中共二十一大預計明年秋天召開，政治局常委會將大幅換血 。 圖左為中共總書記習近平，右側為各方預測中呼聲較高的入常人選，依序為李強 、 丁薛祥 、 蔡奇 、 劉國中 、 李書磊 、 張國清 、 陳吉寧 、 尹力，問號代表可能爆冷的人選 。 金框為觀 View 綜合評估中新晉機率較高者；排列順序不代表排名或官方安排 。（圖：觀 View 製圖 / 資料圖）

【中南海秘聞】  中共二十屆五中全會 10 月 26 日在北京開幕，議期到 29 日 。 這是明年秋天二十一大前最後一次重要的中央全會 。 外界普遍認為，習近平將在二十一大取得第四個任期，懸念不在習本人去留，而在新一屆政治局常委會由誰組成 。 觀 View 綜合海內外智庫報告 、 主流外媒報導和多位時政評論員的分析，並把近期流傳的習近平健康傳聞一併納入評估，整理出這份入常前景報導 。

換血規模空前，舊規矩形同虛設

香港大學當代中國與世界研究中心的李成 、 杜朗在今年 3 月發表研究報告，預測二十一大將出現中共歷來最大規模的人事更替 。 報告估計，超過三分之二的中央委員和候補委員會被替換，常委會至少有四名新人，習近平是唯一不受年齡限制的例外 。 報告也統計，截至今年 2 月，376 名中央委員和候補委員中已有 55 人因反腐被撤，其中 34 人來自軍方 。 

政治局同樣出現罕見缺額 。 本屆 24 名政治局委員中，何衛東 、 張又俠 、 馬興瑞已先後落馬 。 前新疆黨委書記馬興瑞 4 月 3 日被官宣調查，7 月 14 日被 「 雙開 」，官方通報指他涉及權色 、 錢色交易 。 據BBC 中文報導，一屆之內三名在任政治局委員出事，在近幾十年相當罕見 。 張又俠 8 月被免去軍委副主席職務並逐出政治局（BBC 中文）。 目前中央軍委只剩習近平和張升民兩人 。 據大紀元分析，五中全會可以當場增補軍委成員，不必等到二十一大 。

美國亞洲協會政策研究所在全會前發表報告，估計只有約 77% 的二十屆中央委員能出席五中全會 。 報告認為，這反映習近平的控制力並非沒有極限，而且二十一大出現明確接班安排的可能性很低 。

延續多年的 「 七上八下 」 慣例（67 歲可留任，68 歲須退）是否繼續適用，也成了疑問 。 台灣中研院院士吳玉山接受《 聯合早報 》訪問時歸納了三種可能模式 。 第一是 「 江澤民模式 」，習交出總書記但保留軍委主席 。 第二是 「 二十大模式 」，只有習一人豁免年齡限制，其他人按年齡全面更換，吳玉山認為習最傾向這種安排 。 第三是 「 勃列日涅夫模式 」，高層集體超齡留任，換取穩定但走向僵化 。 吳玉山還指出，二十大時習比其他六名常委平均大 4.3 歲；如果習續任而其他人按年齡更替，差距會拉大到至少 7 歲 。

專欄作家黃清此前在觀 view 撰文，認為二十一大的選人邏輯將從 「 治理 」 轉向 「 政治安全 」，習要找的是 「 最放心的執行班底 」，不是 「 最佳治國班子 」。 他提出的晉升門檻是政治忠誠 、 風險可控 、 沒有自己的山頭 。

健康傳聞：未經證實，但改變了討論方向

《 華爾街日報 》報導，習 9 月訪美期間，中方要求安排異常多的休息時間 。《 紐約時報 》指出，73 歲的習近平健康問題在中國國內受到嚴格審查 。德國之聲長平專欄引述前中情局分析員韋德寧（Dennis Wilder）的說法，指習長期吸菸 、 體重偏高 、 不愛運動 。 專欄也同時引用 《 華爾街日報 》 的判斷：目前公開出現的異常 「 都構不成診斷 」。

學者章立凡的一句話被廣泛引用：沒有接班人，最大的風險就是 「 領導人不能生病 、 不能出事 」（觀 View）。 也就是說，健康傳聞即使不實，也讓外界更關注一個問題：誰在危機時刻握有實際權力 。

七種流傳版本

連任派 「 熟人班底 」。  這是流傳最廣的版本 。 按這個版本，習近平續任黨 、 國 、 軍三職，李強留任總理，蔡奇轉任全國政協主席主管對台統戰，丁薛祥轉任全國人大委員長 。 張國清和劉國中之中會有一人入常出任常務副總理，作者認為劉國中機會較大 。 李書磊升任書記處第一書記 。 中紀委書記由陝西省委書記趙一德或貴州省委書記徐麟接任，趙的機會較大 。 趙樂際退休，李希受馬興瑞案拖累退休 。 王滬寧可能以 「 第八常委 」 身份出任國家副主席 。

大紀元 「 考核名單 」。 大紀元10 月 25 日聲稱取得二十一大常委考核名單 。 名單把習近平 、 李強單獨列出，報導稱李強雖然到了 68 歲紅線，仍獲特批留任 。 主要考核對象依次是丁薛祥 、 陳吉寧 、 張國清 、 尹力 、 李書磊 、 劉國中，候補是袁家軍 、 陳敏爾 、 陳文清 。 報導還列出各人在二十大時的 「 推薦人 」，例如陳吉寧由習近平胞姐齊橋橋和陳希推薦，尹力由彭麗媛推薦，李書磊由蔡奇和石泰峰推薦，劉國中由栗戰書推薦 。 報導稱名單與詹姆斯敦基金會 8 月的報告高度重合，但目前沒有獨立來源證實 。

蔡慎坤版本 。  評論員蔡慎坤在社交平台預測，三名老常委留任，張國清和劉國中新晉 。 張國清接中紀委書記，劉國中任常務副總理，尹力接替蔡奇的職位，李書磊出任政協主席 。 他早前在人民報的評論認為，清華系已被邊緣化，陳吉寧入常 「 基本沒戲 」。

魯社長版本 。  據萬維博客整理，這個版本的常委名單是：習近平；李強轉任人大委員長；丁薛祥接任總理；陳吉寧出任政協主席；李書磊任書記處常務書記；另加尹力 、 劉國中 、 張國清中的若干人 。 

交接派 。 新唐人轉述的傳聞稱，李強將在二十一大接任總書記和國家主席，丁薛祥接總理，習近平只保留軍委主席 。 蔡慎坤直言李強接班 「 完全不靠譜 」，並指國務院實際的經濟操盤手是何立峰 。 

蔡奇危機接管說 。  據美國中文網轉述，《 經濟學人 》4 月稱蔡奇 「 可能是中國第二有權勢的人 」，前中情局分析師鍾晉宇（Jonathan Czin）認為，如果習突然離世又沒有接班安排，蔡奇 「 似乎是最明顯的人選 」。 但人民報引述美國 《 外交政策 》 雜誌的文章持相反看法：李強管政府，蔡奇管黨務與安全，是一種刻意的分權制衡，兩人都只是 「 看門人 」。

「 應急接班七人組 」。  海外流傳一份 「 中央應急接班小組 」 名單：李小鵬 、 蔡奇 、 丁薛祥 、 胡春華 、 石泰峰 、 張升民 、 彭麗媛 。 評論員章天亮逐一指出其中的矛盾：李小鵬從未進過政治局，彭麗媛沒有正式決策職務，名單也無法解釋李強 、 趙樂際 、 王滬寧為何缺席 。 章天亮認為，中國不具備齊奧塞斯庫式家族世襲的條件 。 這份名單可信度很低 。 

人物逐一剖析

習近平：第四任期幾無懸念

習近平 1953 年 6 月生，二十一大時 74 歲 。 他是中共元老習仲勛之子，清華大學化工系畢業，從河北正定起步，在福建工作 17 年，之後任浙江省委書記 、 上海市委書記 。2007 年直接進入常委會，2012 年任總書記，2018 年修憲取消國家主席任期限制，2022 年打破慣例取得第三任期 。 各方分析一致認為他會續任，真正的變數只有兩個：健康，以及他是否改走 「 只保留軍委主席 」 的路線 。 目前沒有任何可信跡象顯示他打算退居二線 。

李強：七上八下的試金石

李強 1959 年 7 月生，浙江瑞安人，二十一大時剛好 68 歲 。 他從浙江基層起步，2004 年至 2007 年任浙江省委秘書長，是習近平主政浙江時的 「 大管家 」。 之後歷任浙江省長 、 江蘇省委書記，2017 年主政上海 。2022 年上海封城飽受批評，他仍在二十大躍升為黨內第二號人物，翌年出任總理 。 他的去留最能看出年齡規矩是否被打破 。 評論員李林一對大紀元表示，習需要一個 「 無野心的順從大管家 」，只特批李強一人超齡留任，正好凸顯習的絕對權威 。 各版本對李強的職位說法不一，主流看法是留任總理，另有轉任人大委員長和接任總書記兩種說法，後者可信度最低 。

丁薛祥：唯一年齡合規的現任常委

丁薛祥 1962 年 9 月生，江蘇南通人，二十一大時 65 歲 。 他是東北重型機械學院畢業的工科生，早年在上海材料研究所從事研究，後任上海閘北區長 、 上海市委秘書長 。2007 年習近平主政上海時注意到他，之後隨習進京，2013 年任中辦副主任兼總書記辦公室主任，2017 年升任中辦主任並進入政治局，2022 年入常，現任國務院常務副總理 。 他留任的機率在所有人選中最高，去向有人大委員長 、 總理和過渡接班人三種說法 。

蔡奇：權力最大，去向也最兩極

蔡奇 1955 年 12 月生，福建尤溪人，二十一大時 71 歲 。 他是福建師範大學政治經濟學博士，與習近平在福建 、 浙江共事約 15 年 。2014 年調入中央國安委辦公室，三年內從非中央委員破格躋身政治局，先後任北京市長和北京市委書記 。2022 年入常，兼任書記處第一書記和中辦主任 。 如果習的健康真的出問題，蔡奇的分量會急升，但這也可能讓他成為被提前處理的對象 。 

王滬寧 、 趙樂際 、 李希：多半退場

王滬寧 1955 年 10 月生，復旦大學國際政治學者出身，先後輔佐江澤民 、 胡錦濤 、 習近平三任總書記，現任全國政協主席 。 多數版本認為他會退出常委會，少數版本認為他會改任國家副主席 。 趙樂際 1957 年 3 月生，曾任青海 、 陝西省委書記 、 中組部長 、 中紀委書記，現任全國人大委員長，各版本幾乎一致預測他退休 。 李希 1956 年 10 月生，甘肅兩當人，曾在陝西 、 上海 、 遼寧 、 廣東主政，2022 年入常任中紀委書記 。 他被普遍預測退休，海外另有傳聞稱他受馬興瑞案和遼寧舊部被查牽連 。

劉國中：低調的熱門人選

劉國中 1962 年 7 月生，黑龍江望奎人，哈爾濱工業大學畢業 。 他長期在黑龍江工作，後任吉林省長 、 陝西省委書記，2023 年任國務院副總理，分管農業 、 衛生 、 水利等 。 幾乎所有版本都有他的名字，他是常務副總理的熱門人選 。 黃清認為他 「 存在感低 」 反而是優勢 。 看中國的評論則認為，張國清受軍工反腐影響，劉國中的勝算因此提高 。

張國清：軍工背景是優勢也是隱憂

張國清 1964 年 8 月生，河南羅山人，清華大學經濟學碩士 。1987 年進入兵器工業系統，在北方工業集團一路升到總經理，之後歷任重慶市長 、 天津市長 、 遼寧省委書記，2023 年任副總理 。 大紀元名單和詹姆斯敦基金會報告都把他列為熱門 。 不過，同屬軍工航天系統的馬興瑞已經落馬，袁家軍前景也不被看好，軍工反腐會不會波及張國清，是他最大的不確定因素 。

陳吉寧：上海書記的慣例與 「 不熟 」 之說

陳吉寧 1964 年 2 月生，吉林人，清華大學環境工程學士和碩士，英國帝國理工學院博士 。2012 年任清華大學校長，2015 年出任環保部長，是當時最年輕的部長 。 之後任北京市長，2022 年起任上海市委書記 。 美國Small Wars Journal指出，上海市委書記過去十任中有九人入常 。 他在北京市長任內處理大興火災善後時，「 低端人口 」 清退引發爭議 。 他是分歧最大的人選之一：大紀元把他排在考核名單第二位，魯社長版本讓他出任政協主席；另一方面，萬維讀者網的評論稱習認為與他 「 不熟 」，《 上報 》 的評論則認為新加坡前總理李顯龍 2024 年稱他是 「 下一代領導人 」，觸犯了接班忌諱 。 朱忠明今年 9 月破格出任上海市長（維基百科），也被外界看作上海人事布局的線索 。

李書磊：文膽型近臣

李書磊 1964 年 1 月生，河南原陽人，14 歲考進北京大學，有 「 神童 」 之稱 。 他長期在中央黨校任教，升至常務副校長，之後歷任福建省委宣傳部長 、 北京市紀委書記 、 中紀委副書記，2022 年起任中宣部部長兼書記處書記 。 他在多數版本中榜上有名，熱門去向是書記處第一書記或常務書記 。 他近期仍頻繁公開露面，例如出席 2026 年中國網絡文明大會（國新辦）。 

尹力：醫學背景的北京書記

尹力 1962 年 8 月生，山東臨沭人，醫學博士，曾在哈佛大學訪學 。 他長期在衛生系統工作，曾任衛生部副部長 、 世界衛生組織執委會副主席，之後任四川省長 、 福建省委書記，2022 年起任北京市委書記 。 大紀元把他排在考核名單第四位，並稱彭麗媛是他的推薦人 。 北京市委書記一職本身有入常慣例，但也有版本把他列入 「 失常 」 名單 。

候補與政治局梯隊

陳敏爾 1960 年 9 月生，浙江諸暨人，曾任習近平主政浙江時的宣傳部長，之後歷任貴州 、 重慶 、 天津書記 。 他二十大前曾兩度被視為接班人選，都被李強超越，如今多被視為候補 。 袁家軍 1962 年 9 月生，吉林通化人，曾任神舟飛船總指揮，後主政寧夏 、 浙江 、 重慶，受航天系整肅影響，前景轉淡 。 陳文清 1960 年 1 月生，四川仁壽人，是第一位以國安部長身份進入政治局的官員，現任中央政法委書記，被列為候補，也有人認為他可能轉掌中紀委 。

按慣例，入常人選須先是政治局委員，所以以下幾位目前主要被看作政治局梯隊 。 陝西省委書記趙一德 1965 年 2 月生，屬 「 之江新軍 」，長期在浙江組織系統工作，被看好接任中紀委書記或至少進入政治局 。 周祖翼 、 許昆林等 「65 後 」 省委書記也被視為政治局人選（中國人事觀察）。《 南華早報 》指出，70 後的 「 第七代 」 正在醞釀上升，但目前沒有任何一人被視為接班人 。

觀 View 綜合判斷

綜合各方分析，觀 View 認為二十一大常委會最可能的組成是：習近平 、 李強 、 丁薛祥三人留任，劉國中 、 李書磊新晉，再加上張國清和蔡奇（或陳吉寧）中的一到兩人 。 這將是一個以熟人 、 近臣和技術型副總理為主的班子，年齡偏高，沒有明確的儲君 。 王滬寧 、 趙樂際 、 李希多半退場 。 陳敏爾 、 袁家軍 、 陳文清機會較低 。

健康變數主要會在三個方面改寫這個劇本 。 第一，蔡奇掌管警衛和中樞運作，習的健康越不穩，越可能更依賴他，也可能更防範他 。 第二，丁薛祥可能被推上總書記或國家主席這類形式上的接班位置，由習以軍委主席身份在幕後掌控，類似普京與梅德韋傑夫的模式 。 第三，趙一德等 「65 後 」 可能被破格提拔，填補梯隊斷層 。 反過來說，如果二十一大沒有出現任何 60 歲以下的新常委，關鍵的黨務和軍權位置也沒有安排新人，就說明習無意交班 。 到那時，健康變數只會累積未來權力爭奪的風險，不會帶來有序交接 。

短期內有三件事值得觀察 。 第一是本週四前後發布的五中全會公報，看是否增補軍委成員 、 開除多少中央委員，以及對習的地位有沒有新的表述 。 第二是年底起陸續展開的省級黨代會；據《 南華早報 》報導，安徽 、 河南 、 山西 、 新疆已率先完成換屆 。 第三是二十一大籌備組的組長人選 。

最後必須說明，中共高層人事向來在極小範圍內拍板，2012 年和 2022 年的常委名單，事前絕大多數外界預測都沒有猜中 。 本文整理的各種名單只能當作觀察的參考座標，不是定論 。