--- 脱胎换骨 走向联邦 ---

美国新上任的威廉.麦金利总统是才智过人的务实之士，他既不像民主党格罗弗.克利夫兰总统那样同情前夏威夷王国，也不盲从于共和党对夏威夷群岛的狼子野心，而是冷静地逐步地，使夏威夷群岛成为美国永远的领土。

1898年3月初，威廉.麦金利总统就职后，曾与夏威夷共和国副总统兼合并会主席亨利.库珀见了一面，相谈甚欢，彼此留下深刻印象，但也仅此一次，为了避嫌，威廉.麦金利总统再也没有接见过任何其他夏威夷共和国的官员，并有意与他们保持一定距离，以免留下话柄。

夏威夷共和国司法部长威廉.史密斯对他的同僚们感叹说 :“现任美国政府和前任的不同，就像白天与黑夜一样。”

威廉.麦金利总统为了稳定夏威夷的政治与经济，他运用影响力，促成美国国会通过了对夏威夷共和国的贸易优惠待遇法案，使夏威夷群岛的主要产品如原糖和水果等，可以免税自由出口美国。

从此以后，夏威夷群岛的经济和政治，更深更广地依赖美国，同时也为两国的未来合并，奠定坚实基础。

威廉.麦金利总统虽然不想一蹴而就，将夏威夷群岛合并到美国的联邦体系来，但绝对不允许其他强权国家覬覦夏威夷。

1900年4月30日，为了确保这个太平洋群岛不被欧亚列强侵略，威廉.麦金利总统将美国国会通过的《美国夏威夷领地组织法(The Territory of Hawaii Organic Act)》，签署成美国的公众法律，自此夏威夷群岛的命运，就与美国捆绑在一起。

由于有了《美国夏威夷领地组织法》，威廉.麦金利总统清除了美国与夏威夷合并道路上的所有障碍，美国政府也根据这一法案，开始向夏威夷派遣州长和官员。

自此，美国政府用政治、军事和经济等的实际行动，将夏威夷群岛牢牢地掌握在手里。

《美国领地组织法》是一种司法程序，授权美国国会设立某些特定范围的领土，成为美国版图的一部分。美国国会共通过了二十八次的《美国领地组织法》。

南北战争一开始，美国南方邦联美国国会，就立即通过了《西北法令(The Northwest Ordinance)》,确认如何与美国联邦划清所谓两国的界限。

美国联邦国会从1800年的《印第安纳领地组织法(The Indiana Territory Organic Act)》，到1801年的《哥伦比亚特区组织法(District of Columbia Organic Act)》，到1804年的奥尔良领地法(Territory of Orleans Act)，再一路延申到1950年的《关岛领地组织法(Guan Organic Act)》，在共二十八次的《美国领地组织法》下，美国从独立时的十三个州，已经扩展成为五十个州，另加三十余个海外属地。

按照《美国夏威夷领地组织法》，只有美国总统有权委任夏威夷州长。

美国政府从1900年至1959年的五十九年期间，前后共由九位美国总统，委任了十二位州长：    

--- 威廉.麦金利总统委任的桑福德.杜尔；

--- 西奥多·罗斯福总统委任的乔治·卡特，和华代尔.菲尔雅(Walter Frear)；

--- 伍德罗.威尔逊总统委任的卢修斯.平克姆(Lucius Pinkham)和查尔斯.麦卡锡(Charles McCarthy)；

--- 沃伦.哈定总统委任的华莱士.法灵顿(Wallace Farrington)；

--- 加尔文.柯立芝总统将华莱士.法灵顿留任；

--- 赫伯特.胡佛总统委任的罗仑士.贾德(Lawrence Judd,1929-1934)、

--- 法兰克.罗斯福总统委任的约瑟夫.波因德克斯特(Joseph Poindexter)、英格拉姆.斯坦巴克(Ingram Stainback)、

--- 哈里.杜鲁门总统委任的欧尔仁.朗戈(Oren Long)；

--- 德怀特.艾森豪总统委任的塞缪尔.金(Samuel King)，和最后一任的威廉.奎恩(William Quinn)。

对于美国应否合并夏威夷群岛，美国朝野并没有共识，美国政府方面亦是众说纷纭，许多短视政客反对合併的理由，说起来幼稚可笑，他们关切的倒不是美国的领土或版图，也不是美国的安全或利益，而是担心一旦和夏威夷合并，美国国会里将会有华裔的美国联邦议员代表，这是大多数美国白人至上主义者，从心窝里就无法接受的。     

在这批为数众多的种族主义美国国会议员中，最具有代表性的，首推密苏里州联邦参议员钱普.克拉克

(Champ Clark)，这个满脑袋充满种族歧视和白人至上主义的政客，居然在国会大庭广众之下叫嚣：

“如果在国会大厅忽然间出现一个来自夏威夷州的中国佬美国参议员，那怎么得了？这对我们不是一种羞耻和侮辱吗？中国佬是永远不配成为美国公民的！

 当我们看到背后拖着一条猪尾巴辫子、手持念珠的异教徒，从国会议员的椅子上站起来，操着清朝式的英语，来讨论我们的国家大事时，我们该如何去调整自己的心态呢？我们又如何向子孙后代交代呢？”

那个年代，在钱普.克拉克之流眼中，中国人还不如一条狗，他们很清楚地知道，华裔在夏威夷人口中占了大多数，夏威夷群岛一旦与合并美国，那里必然会产生华裔美国联邦参议员，这将是他们的梦魇！但不论他们喜欢不喜欢，愿意不愿意，都是迟早会发生的。  

夏威夷成为美国第五十个州后，不但第一位民选副州长是华裔的詹姆斯.基洛哈(James Kealoha)，而且第一位被夏威夷人民派到华盛顿的美国联邦参议员也是华裔，唯一代表夏威夷州的共和党邝友良(Hiram Leong Fong)。

詹姆斯.基洛哈的中国名字是李逸和(Lee Yat Wo)，他的父亲李洲(Lee Chau) ，是来自广东的农业工人，他的母亲艾丽斯.凯洛哈(Alice Makanui Kealoha)是夏威夷土著。詹姆斯.基洛哈依照夏威夷土著的传统跟随母姓。

邝友良不但是夏威夷州第一位华裔美国联邦参议员，也是美国历史上第一位华裔美国联邦参议员，他从1959年直到1977年，连任两次共十八年。

历史毫不客气地讽刺了钱普.克拉克之流的无耻之徒，这位代表着夏威夷群岛人民利益的华裔参议员邝友良，到达国会山庄后，不知道是巧合还是天意，他的办公室，居然就在钱普.克拉克的办公室正对面！

钱普.克拉克每天进出办公室，都要看见这位背上并没有猪尾巴辫子、也没有手持念珠、也不是什么异教徒，而是一位风度翩翩的华裔美国联邦参议员时，真是哭笑不得，无可奈何。  

光阴荏苒，岁月无情。夏威夷群岛就在各路势力的激荡之下，越来越向美国版图靠拢，夏威夷共和国政府用尽全力，在本岛及美国各地推动美夏合并运动。

洛林.瑟斯顿为了在舆论上统一观点，特意出版了一本专著《合并夏威夷手册(A Handbook on The Annexation of Hawaii)》，从美夏的历史现实和双方利益上，来证明美国与夏威夷群岛合并的正确性，同时有力地回答了反对者的挑战。    

在美国军队尤其是海军高级将领中，更对夏威夷群岛志在必得，时任海军助理副部长的西奥多.罗斯福為其代表。西奥多.罗斯福高瞻远瞩，他很清楚珍珠港的军事价值，和夏威夷对美国本土的战略价值，是任何地方都没法取代的。   

西奥多.罗斯福提出一个并非空穴来风的假设：如果夏威夷群岛落到了日本人，或者英国人手上的话，美国还能睡好觉吗？

当时又有谁知道，西奥多.罗斯福此话竟然一语成讖：1941年12月7日星期天早上，日本军国主义强盗，果真偷袭了夏威夷群岛海军基地珍珠港！

西奥多.罗斯福就曾对纽约的一批共和党大佬们发表演说 :“美国并没有刻意地去创造出夏威夷群岛，而是她与生俱来就在美国的身边。”

西奥多.罗斯福力排众议，坚持不懈地主张，美国必须与夏威夷群岛尽快合并，以免夜长梦多。 

1897年4月，时来运转的西奥多.罗斯福，官拜海军副部长、负责超级巨无霸战舰发展、以及太平洋舰队的扩充，夏威夷群岛的去留问题，正好落在他的手上。

新年过后，西奥多.罗斯福为此事发表了一篇专论《美国海军的需要(The Needs of the Navy)》，开门见山地说：  

“我们必须要将夏威夷群岛拿下来，就像我们必须将海军按照美国强盛的需求不停地扩大建设一样，夏威夷群岛是不会永远像这样孤立着的，我们可以盲目地忽视自己的利益，但是我们却没有权力去预期其他强权们也会效法我们而忽视他们本身的利益！假如夏威夷群岛不合并成为美国的一部分，那么我们定会看到它将变成欧亚强权的领土。”     

美国海军中德高望重、素受朝野敬重的海军战略专家阿尔弗雷德.马汉(Alfred Thayer

Mahan)，多年来一直极度重视，夏威夷群岛尤其是珍珠港的未来军事价值。

阿尔弗雷德.马汉曾以此為题，写了一篇论文《二十世纪的展望(ATwenty Century Outlook)》，西奥多.罗斯福看后，大为赞赏，感同身受。    

西奥多.罗斯福在答复阿尔弗雷德.马汉的建议书中说 :“如果我有权力的话，我明天就将夏威夷群岛与美国合并为一国。”由此可见西奥多.罗斯福的信念，是坚定不移而旗帜鲜明的。 

被美国人誉为美国十九世纪最重要的军事战略家之一的阿尔弗雷德.马汉，于1840年9月27日在纽约州西点出生，他的父亲丹尼斯.马汉(Dannies Hart Mahan)，是美国军事学院的教授，他的母亲玛丽.海伦(Mary Helena Mahan)是一位护士。   

1890年，阿尔弗雷德.马汉在他的论文《海上力量在1660-1783年间的影响(The Influence of Sea Power Upon History,1660-1783)》中提出“海上力量越大的国家，对国际间的影响越大”的宏观理论。

阿尔弗雷德.马汉的其它重要论文如：

---《海湾与内陆水域(The Gulf and Inland Waters)》；

---《美国海军与未来的关系(The Future in Relation To American Naval Power)》；

---《1812年战争与海上力量的关系(Sea Power in its Relations to the War of 1812)》；

---《海军战略：陆地实战和策划的比较(Naval Strategy：Compared and Contrasted with the

Principles and Practice of Military Operations on Land)》；

---《美国独立战争中海军的主要战役(The Major Operations of the Navies in the War of America Independence)》等百余篇。

阿尔弗雷德.马汉的提倡的美国海军军事观点，至今依然是主宰美国海军中心的战略思想和信条，也成为海军将领与领导层不可或缺的参考书。

美国海军为了肯定和纪念这位眼光远大的海军战略家，将海军学院的大厅，命名为阿尔弗雷德·.马汉大厅，另外以数艘军舰命名之，其中最为著名的就是《阿尔弗雷德.马汉号》。    

阿尔弗雷德.马汉的中学就读于马里兰州圣詹姆斯学校，毕业后转至纽约哥伦比亚大学，由于个人兴趣的关系，他不理会双亲希望他从商的愿望，转至海军学院攻读，1859年，以全班第二名的优秀成绩毕业。

毕业后，阿尔弗雷德.马汉开始在海军服役，积功升至瓦诸塞号(USS Wachusett)舰长。1906年升为海军少将，但是他的兴趣并不在指挥战斗，而是在美国海军历史和战略思想上。

1885年开始，阿尔弗雷德.马汉执教于海军战争学院。1886年6月22日，阿尔弗雷德.马汉接掌退休的斯蒂芬.鲁斯海军少将

(Stephen Luce)的职位，成为海军战争学院院长，任期于1889年1月22日任满。1892年7月22日，阿尔弗雷德.马汉再度接掌海军战争学院院长职位，直到1893年5月10日为止。    

阿尔弗雷德.马汉极力支持复兴先贤的显然天命论观点，并深深影响着整个美国海军的霸权主义思想，在他的理论鼓吹下，美国在1900年时，成为世界上第三大海军大国，阿尔弗雷德.马汉的海军战略思想威力，超越了地域，甚至影响了日本、法国和英国等的海军思想。

1887年，西奥多.罗斯福到海军战争学院进修，与阿尔弗雷德.马汉成为莫逆之交。阿尔弗雷德.马汉的战略思想，使这位未来的美国总统，更加坚定了要吞并夏威夷群岛的决心。

1914年12月1日，阿尔弗雷德.马汉因心脏病谢世，享年七十四岁。

美国是一个尊重人才的国家，由于阿尔弗雷德.马汉的海军战略专家权威的地位，因而他的言行，必然受到舆论界和美国国会议员们的重视和尊敬，阿尔弗雷德.马汉在参议院外事关系委员会的听证会上，作证时说：  

“夏威夷群岛在美国的全球性战略价值上，是其他地方不可取代的，前些时，美国为了帮助古巴摆脱西班牙的殖民地统治，不惜与西班牙宣战。

1898年5月1日，海军战舰在高级海军将领乔治.杜威舰长(George Dewey)的英勇指挥下，在菲律宾马尼拉港湾外，将西班牙海军舰队悉数击沉。     

这一远洋战例之辉煌，更为从十六世纪以来，就被西班牙王国霸占的菲律宾解放，奠定了有力的基础。数星期后，美国海军战舰，亦在加勒比海向西班牙战船开炮，同时擂响解放古巴的战鼓。

这些活生生的实例，可以证明一点，海岛国家，尤其是在美国身边的海岛国家，美国必须要紧紧地控制住，因此，夏威夷群岛问题，已不是什么国际问题，也不是什么法律问题，而是美国自己的切身问题，更是别无选择的美国内政问题。”

阿尔弗雷德.马汉这番远见卓识的雄辩，有力的说服了美国国会议员，消除了他们的疑虑，为美国与夏威夷群岛合并行动，铺平了意识形态的道路。

南达科他州美国联邦参议员詹姆斯.凯尔(James Henderson Kyle)，曾就阿尔弗雷德.马汉的理论，公开提出四个问题请他解析：  

第一，美国如果占领夏威夷群岛，是加强还是减低美国的国力？

第二，假如战争爆发，美国是否因为有夏威夷群岛，而需要更多的海军力量，来保护美国的太平洋海岸线？

第三，如果爆发战争，强敌可否绕过夏威夷群岛，而直接突击美国的太平洋海岸线？

第四，这种突击，会否使美国运煤船，对美国战舰的供应产生不良的影响？

阿尔弗雷德.马汉就这四个问题，坚定的回答说：

“站在美国军事观点来说，将夏威夷群岛归为己，有是有百利而无一害的，这只会加强而不会减弱美国的国力。假如没有夏威夷群岛的天然保护屏障，美国需要增加大量的海军军事力量，来保护其长达数千英里的太平洋海岸线边界。

夏威夷群岛的军事价值，在于使任何入侵者，得不到其军事行动所必需的煤炭供应，而任何战舰没有了这种后勤补给线，将不会也不敢对美国本土冒险发难。

夏威夷群岛本身并不具备任何的军事力量，所以几乎是不可能抵挡住任何的军事进攻，夏威夷群岛如果被其他强权占领的话，那将会是美国国防梦魇的开始。

美国不但需要增大军事力量来保护自己，还得为夏威夷群岛不被其他强权占领而疲于奔命，夏威夷群岛位于美国和亚洲的中间，是进可攻退可守的天然军事基地，谁掌握住夏威夷群岛，谁就是掌握住整个太平洋的战略霸主。

另外，从经济的观点上来说，夏威夷群岛亦是整个亚洲贸易的转运站，为美国带来无法估量的潜在利益。所以，站在美国的切身利益和国防战略来说，合并已经是没有任何选择余地。”

阿尔弗雷德.马汉坚定有力的证词和无可争辩的论证，使坐在美国国会外事关系委员会席上的议员们，均点头称是。

阿尔弗雷德.马汉的国会证词，通过新闻记者的广泛宣传，立即起了立竿见影的功效，在国防利益和显然天命论的心态下，美国人民觉得已经可以接受夏威夷群岛了。

在美国国会里，也有与西奥多.罗斯福和阿尔弗雷德.马汉等人持有相同观点的议员，其中以代表国会与白宫争夺宣战权而闻名的马萨诸塞州联邦参议员亨利.罗德兹(Henry Cabot Lodge)，就是积极推动者，美国国会顺天应人地，召开关于美夏合并的公开辩论和表决会议。     

1897年6月23日，约翰.摩根参议员提出《参议院2263号议案》，要求国会立法，规范美国和夏威夷群岛合并的程序，和要求美国认可夏威夷群岛为美国领土地。  

在美国众议院，联邦众议员乔治.斯波尔丁(George Spalding)，和威廉.金(William King)，联手提出类似的提案，要求美国尽可能快速地，与夏威夷群岛合并。

提案同时要求，如果美国总统不同意合并夏威夷群岛，国会将会对夏威夷群岛，加征两倍的原糖进口税。        

1898年3月16日，美国参议院外事关系委员会，发表政治报告，主张美国应该无条件与夏威夷群岛合并。

1898年5月17日，美国众议院外事关系委员会，亦通过相同的提案，主张美国应该无条件地与夏威夷群岛合并。

1898年6月6日，美国参议院就《夏威夷与美国合并案》进行全体表决，结果是以42票同意21票反对轻鬆过关。

1898年6月15日，美国众议院也就《夏威夷与美国合并案》进行全体表决，结果是209票同意91票反对，顺利通过。

历史发展至此，夏威夷群岛的前途和命运，已经不由自主地被美国人替夏威夷人民决定了。

1898年是夏威夷群岛的宿命之年。内华达州美国联邦众议员弗朗西斯.纽兰兹(Francis

Griffith Newlands)，向美国国会提出，立即与夏威夷共和国合并的议案，于1898年7月4日通过，是为将夏威夷脱胎换骨、走向联邦的《纽兰兹决议案(The Newlands Resolution)》。

《纽兰兹决议案》通过后，美国参议院议长、第24任副总统加勒特.霍伯特(Garret

Augustus Hobart)，和美国众议院议长佩因.西理舒(Payne Serexoe)，当天就签字认可，威廉.麦金利总统于三天后的1898年7月7日，将之签署成美国公众法律。    

《纽兰兹决议案》的主要目的是通过立法，在建立美国夏威夷领地(Territory of Hawaii)的前提下，附加三条决议：

第一，美国总统委任成立五人委员会(其中最少要有两名是夏威夷居民)，来处理有关夏威夷群岛的立法和行政职务；

第二，该五人委员会由美国总统提名，经美国参议院认可始能上任；

第三，美国总统支付一百美元，使《纽兰兹决议案》成为有效的美国公众法律。

威廉.麦金利总统依照《纽兰兹决议案》的要求，提名了五人委员会，他们的成员是桑福德.杜尔、华代尔.菲尔雅、约翰.摩根、谢尔比.库洛姆(Shelby Moore Cullum)和罗伯特.希尔(Robert Roberts Hill)。

这五位委员，都是当时的重量级人物：

--- 桑福德.杜尔是前夏威夷共和国总统，

--- 华代尔.菲尔雅是前夏威夷共和国最高法院长，

--- 约翰.摩根是美国联邦参议员，

--- 谢尔比.库洛姆是美国联邦参议员，曾经是伊利诺伊州的第十七任州长，

--- 罗伯特.希尔是美国第十三任美国副国务卿。

1898年8月12日，按照《纽兰兹决议案》的要求，在檀香山艾欧蓝尼宫前面，举行了主权移交仪式。

美国海军陆战队仪仗队，在美国国歌的乐曲声中，将艾欧蓝尼皇宫屋顶上的夏威夷共和国国，缓慢地旗降下后，再升起了美国国旗。

自此，夏威夷群岛成为美利坚合众国不可分割的领土。

对夏威夷土著来说，1898年8月12日，是一个悲伤的日子，因为他们的夏威夷王国与王朝，自此一去不复返，他们没有参加主权交接仪式，也没有参加任何庆祝活动，他们就像前王国莉迪亚.丽莉乌卡拉尼废后一样，都把自己关在家里，默默咀嚼哀伤。

《纽兰兹决议案》的提案人弗朗西斯.纽兰兹是一个平庸政客，没有什么业绩可言。

弗朗西斯.纽兰兹于1846年8月28日，在密西西比州纳切兹(Natchez)出生，毕业于耶鲁大学，在首都的哥伦比亚大学法学院---如今的乔治.华盛顿大学法学院---进修法律，1869年毕业后，从事职业律师工作。

 弗朗西斯.纽兰兹不是政治家，也不是好律师，却是有远见的商人。他看准了美国首都房地产的前景，于是和家人倾尽全力，大量收购在华府近郊的马里兰州蒙哥马利郡(Montgomery County)的低价农地。

时间的推移证明他确是眼光独到，切维蔡斯(Chevy Chase)、贝塞斯达(Bethesda)和洛克维尔(Rockville)等土地的飞快发展，使得弗朗西斯.纽兰兹成为富甲一方的富豪。

弗朗西斯.纽兰兹于1917年12月24日平安夜，在华盛顿安详谢世，享年七十一岁。

就在美国参众两院联席会议通过《夏威夷与美国合并案》后的两天，前美国总统格罗弗.克利夫兰心中百感交集，他给前美国司法部长理查德.奥尔尼(Richard Olney)写了一封私人信函，说出他积压在心中多年的忧虑和伤感： 

“现在夏威夷群岛是我们的了！回顾前尘往事，从第一天我处理夏威夷群岛乱七八糟的事情开始，就倒足了胃口，我为此感到无比羞耻！”

格罗弗.克利夫兰前总统虽然觉得无比羞耻，但是现任总统威廉.麦金利，却正好相反，他显得兴奋异常，更急不可耐，国会通过《纽兰兹决议案》的第三天，也就是国会秘书长，将议案正本送到白宫当天，他就大笔一挥，将之敲定。 

夏威夷群岛自1898年7月7日开始，正式成为美国海外领地，朝野都已准备好接受夏威夷共和国，为美利坚合众国大家庭的一份子，剩下来的，只是象征性的主权移交仪式。

1898年7月14日，美国与夏威夷合并成功的消息传到了檀香山，一时间有人欢喜有人愁，复杂的情绪，笼罩着群岛每个角落，正在美国度假的莉迪亚.丽莉乌卡拉尼闻讯，即于主权移交的前十天，赶回檀香山。

美国政府为了确保证主权移交的顺利和安全，特别安排了两艘美国海军战舰，停泊在檀香山外海，舰上官兵一级备战，以防不测。

1898年8月12日，是夏威夷共和国在这个太平洋群岛上，行使职权的最后一日。这天清晨，海军陆战队派了两支仪仗队，踏着正步，朝着檀香山帝王街的夏威夷共和国行政大楼---即以前的艾欧蓝尼皇宫进发，仪仗队在那里与夏威夷共和国国民军合二为一，共同迎接历史性时刻的到来。

在简单而隆重的主权移交礼台上，美国派驻夏威夷共和国资深全权代表哈罗德.西沃尔(Harold Marsh Sewall)，身穿礼服，代表美国政府，宣读由美国参众两院联案通过、麦金利总统签字批准的《美国与夏威夷共和国合并命令书》。     

夏威夷共和国总统桑福德.杜尔，接着站在讲台上，作出简短的礼貌性回应致词。

桑福德.杜尔代表夏威夷共和国，接受美国政府这个划时代的决定。

美国海军陆战队乐队，特为夏威夷共和国国歌《夏威夷风情(Hawaii Ponoi)》，作出最后一次官方演奏，算是替夏威夷王国送终，也算是为夏威夷共和国的独立，画下一个漂亮的休止符。

 随着《夏威夷风情》戛然而止，共和国旗帜缓缓降下，美国海军陆战队礼仪官，将这面国旗叠成整齐的三角形，恭敬地双手交给前夏威夷共和国总统桑福德.杜尔，然后礼仪官立正，致以最高军人敬礼。

这面夏威夷共和国国旗，应该极具保存价值，可是桑福德.杜尔却在交接仪式后，用剪刀将这面国旗，剪成了数十块小片，当场分给白人孩子作纪念。

美国海军陆战队礼仪官一转身，一声号令，仪仗队全体立正，随着美国国歌《闪亮的星条旗》乐曲声，一面崭新的美国国旗冉冉升起。

驻泊在夏威夷群岛外海的美国海军战舰费城号(USS Philadelphia)，和莫希干号(USS Mohican)，同时鸣放二十一响礼炮，以示庆祝。

从此以后，这面庄严的星条旗正式飘扬在夏威夷群岛的大街小巷。

紧接着，桑福德.杜尔在夏威夷美国领地政府，最高法院院长艾伯特.贾德大法官的监誓下，就任为首任美国领地夏威夷州长(Governor of the US Territory Hawaii)。

夏威夷王朝覆亡了，夏威夷临时政府消失了，夏威夷共和国也退出历史舞台了，美国领地夏威夷政府也成立了，夏威夷人民，也随着历史之神的安排，开始了美国公民的新生活。

夏威夷成为美国疆土后，并非即刻自动地成为美国的一个联邦州。美国领地和州是两回事，根据美国法律，美国的州一定是美国的领土，但是美国的领地，却不一定就是美国的州。

目前的关岛、波多黎各和美属维京岛(US Virgin Island)等地，都是美国的领地，但都不是美国联邦州。

夏威夷于1898年与美国合并，两年后于1900年成为美国领地，这种状况总共维持了长达五十九年，一直到1959年8月21日，才正式成为美国的第五十个联邦州。  

美国除了有五十个州外，还有不少海外领地，分为四种：

第一是，合并体领地(Incorporated)；

第二是，未合并体领地(Unincorporated)；

第三是，未组织合并体领地(Incorporated unorganized)；

第四是，租约体领地(Lease)四种。

美国海外领地法律规定，必须经过美国国会认可后，始被冠以合併体美国领地地位，否则是为未合并体美国领地，无论何种形式的领地，均被美国政府视之为，不可分割的美国完整版图的一部分。 

美国由1789年至1859年的七十年间，共有三十一块海外合并体领地，与未合并体领地，诸如波多黎各、关岛、北马里亚纳群岛(Northern Mariana Islands)，和美国维京岛等，即是实例。  

美国自1856年开始，拥有了第一块海外未合并体领地，直到如今，依然有南太平洋的美国萨摩亚群岛(American Samoa Islands)、维克群岛(Wake Islands)、中途岛(Midway Islands)、约翰逊环礁岛

(Johnson Atoll)、贝克群岛(Baker Islands)、赫兰德群岛(Howland Islands)、贾维斯岛(Jarvis Island)与京曼礁岛(Kingman Reef)等。

合并体领地的最好例子，就是南太平洋的巴尔米拉礁群岛(Palmyra Atoll Islands)。巴尔米拉礁群岛是距离夏威夷群岛檀香山南一千海里外、方圆涵盖一点五六平方公里的五十个大小群岛。

当夏威夷群岛于1898年，成为美国的海外未合并体领地，之后于1900年4月30日，成为美国海外合并体领地时，巴尔米拉礁群岛跟随着夏威夷群岛，成为美国海外合并体领地。

夏威夷美国海外合并体领地，于1959年8月21日，成为美国的第五十个联邦州时，巴尔米拉礁群岛并没有跟进，它成为美国至今一直未变的海外合并体领地。

另外一种美国海外领地是属于租约领地，最好的例子，就是美国巴拉克.奥巴马总统一上任，就下令将之关闭的古巴东南部的关塔那摩湾(Guantanamo Bay)监狱，面积只有四十五平方公里大的关塔那摩湾，原是属于古巴的领土，但被美国“租赁”为军事基地之用。

在美国于1823年12月2日，开始执行的门罗主义大原则下，加勒比海被视为美国的天然势力范围，不容任何国际势力渗入活动。

适逢古巴人民为了争取独立，而与西班牙王国展开如火如荼的斗争，美国为了国家利益，也为了要寻找机会和借口吞并古巴，于1903年开始，租用关塔那摩湾为美国海军加煤站。  

1898年2月15日，造价高达四百六十七万美元、下水才八年的的海军战舰缅因号(USS Maine)，突然在古巴哈瓦那港口，发生灾难性的爆炸，迅速沉没，战舰上四分之三的官兵死亡。

虽然至今尚无法断定爆炸的真正原因，但当时的美国政客，尤其是存心要吞并古巴的威廉.麦金利总统，却一口咬定，这是西班牙帝国的阴谋，把美西两国的外交关系逼进死角，僵局无法化解。

1898年4月11日，威廉.麦金利总统要求美国国会授权，允许他可以采取必要的手段，来保护美国在加勒比海的利益。响应这个号召的，是科罗拉多州美国联邦参议员亨利.特勒(Henry Moore Teller)。

在美国近代民权运动发展史上，亨利.特勒是祸害民权的领军人物，尤其是残害美洲土著印地安人，可谓无人出其左右。他曾在1881年时直言不讳地说：

“对于那些印地安人来说，必须要重新分配他们的土地，他们共有的土地传统必须结束，配额以外的过剩土地，必须要割让予美国，美国政府必须掠夺他们的土地，叫他们成为地球上一无所有的流浪汉。”

亨利.特勒于1830年5月23日，在纽约州格兰杰(Granger)出生，于1914年2月24日，病死在科罗拉多州丹佛。

在亨利.特勒八十三年的生命之途，有三十年是公职生涯。他本来是共和党，后因金融政策的矛盾，愤而转入民主党，历任陆军少将、美国联邦参议员和切斯特.阿瑟总统的内政部长。 

亨利.特勒三年任期内的所谓政绩，最突出的，就是制定了使美国蒙羞的《美洲印地安人追究刑事责任条例(Code of Indian Offenses)》。

该条例严格规定：美洲印地安人不得跳舞、祭神、卖妻与多妻制度等，违反者缩减其土地配额，或入狱九十天，严重者两项并罚，由美洲印地安人特别法庭执行。

在亨利.特勒的有色眼镜中，美洲土著印地安人的跳舞，不是什么民族传统，而是向美国政府和白人权威的挑战，所以必须严格禁止。

多妻和卖妻制度，是违反人类伦理的社会陋习。但是印地安人并非唯一有此陋习的民族，邪门的摩门教就是最佳的例子。而且美国早有四条联邦法律，对此严格限制，根本无须再借题羞辱，已经快被赶尽杀绝的美洲土著印地安人。

这四条美国联邦法律是：

第一条，美国国会在1862年通过的《莫勒尔反重婚罪法案(Morrill Anti-Bigamy Act)》；

第二条，是美国国会在1879年通过的《波兰德法案(Poland Act)》；

第三条，是美国国会在1882年通过的《埃德蒙德法案(Edmund Act)》；

第四条，是美国国会在1887年通过的《埃德蒙德-塔克法案(Edmund-Tucker Act)》。

这些全是针对和禁止摩门教教徒，在全美各地实行多妻制的立法，但对全国有效。

1898年4月19日，美国参议院以42票同意35票反对，通过了支持古巴独立的《战争信息法 (War Message Act) 》，美国众议院在同一天，以331票同意6票反对，通过了同一议案，1898年4月19日，美国参众两院联席会议，通过了亨利·特勒的修改案。

美国国会为了保障古巴的独立与美国的利益，拨款兴建关塔那摩湾海军基地，但也规定了美国不得借机兼并古巴这一附带条件，是为《特勒修正案(Teller Amendment)》。

1898年4月20日，威廉.麦金利总统将之签成美国公众法案后，立即向盘踞在古巴已经四百年的西班牙王国，下达最后通牒，限期走路。

西班牙王国大怒，宣布与美国断绝邦交，美国国会不甘示弱，于1898年4月25日，向西班牙宣战，这场打足将近四个月的美西战争，就此爆发。

日薄西山的西班牙，以全盘败北告终，美西两国于1898年12月10日，在巴黎签订《巴黎条约(Treaty of Paris)》，从此变为破落户的西班牙将古巴、菲律宾、波多黎各和关岛，拱手割让给美国。 

1868年10月10日，古巴宣布脱离西班牙独立。1902年5月20日，古巴宣布解除美国占领而独立。

名义上是独立了，但古巴的政治和经济，依然控制在美国手里。居然在同一天，在美国当选为古巴共和国第一任总统的美国人托马斯.帕尔玛(Tomas Estrada Y Palma)，宣誓就职。   

在美国的大力支持下，菲德尔.卡斯特罗(Fidel Castro)，在古巴海内外发动所谓的726民主运动

(July 26 movement)，古巴总统富尔亨西奥.巴蒂斯塔(Fulgencio Batista)，于1959年大年初一，被迫流亡葡萄牙，古巴最高法院宣布：菲德尔.卡斯特罗革命无罪，造反有理，于是，菲德尔.卡斯特罗堂而皇之的成为集党、政、军、特大权于一身的古巴独裁领袖。    

1965年，贪污成性且独裁成瘾的菲德尔.卡斯特罗，在全面控制古巴后，通过古巴共产党的人民民主专政，把民主幌子换成了一党专制、万世一系。由于权力和利益所系，更兼极权体制之滴血认亲，菲德尔.卡斯特罗自此倒向苏联，视美国政府和美国政治体制，为古巴最大的威胁和敌人。 

早在1903年2月23日，美国以每年两千块金币---后来又把租金，修正为每年四千零八十五美元的价格，租下古巴最东南角上的四十五平方公里土地，为海军军事基地。 

1959年1月1日，古巴革命成功，菲德尔.卡斯特罗上台。他就像所有独裁者一样，当上古巴土皇帝后，就一人得道，鸡犬升天，菲德尔.卡斯特罗全家都在大捞特捞，大贪特贪，假革命之命，填自己腰包，数十年下来，现在的菲德尔.卡斯特罗家族，已是世界上名列前十位的超级富豪家族。

菲德尔.卡斯特罗上台后，被革命的成功冲昏头脑，忙着到处接受人民的欢呼，无暇兼顾美国海军军事基地的问题。美国不动声色，照旧按时交付租金，菲德尔.卡斯特罗把第一张美国财政部的支票，存入银行兑现后才发现---这表示古巴新政权，已经承认关塔那摩湾海军基地租约的合法性，可是为时已晚。

用木剑和大恐龙比武，其结果必然会像堂吉诃德与风车大战一样，菲德尔.卡斯特罗上台后，与美国第一次交手，就吃了败仗，菲德尔.卡斯特罗强吞下这枚苦果，古巴关塔那摩湾，至今依然掌握在美国手里。

实力是所有政治的决定因素。美国与古巴没有邦交，但依然租赁着关塔那摩湾海军基地，美国用实际的军事力量来保护国家利益，绝不撤离古巴关塔那摩湾，这成为菲德尔.卡斯特罗一生之最痛。

其它国家也有海外领地的主权争议，美国亦然，到目前为止，在南美洲尚有三个岛屿的争执，还没得到合理解决，即哥伦比亚共和国与牙买加共和国争夺的巴焦.努埃沃岛(Bajo Nuevo Bank)，塞拉尼亚(Serranilla Bank)与海地共和国争夺的纳瓦萨群岛(Navassa Islands)。   

美国是一个法治国家，凡事必须要依法行事，法治是美国社会的中流砥柱，是美国的立国原则，这也是之所以美国的社会，能够融合全世界各色人种于一地，而不至于混乱的基本原因。

夏威夷成为美国海外领地后，却迟迟无法朝着美国联邦州的方向大步前进，原因是岛内垄断的企业，比如农场---尤其是粮食、水果和甘蔗园主们的极力反对，他们运用金钱和经济的手段，操纵着夏威夷议会中的政客，因为他们知道，夏威夷群岛一旦成为美国联邦州后，必须要按照美国法律行事，而他们依赖廉价劳工发财的美梦，将就此破碎。

没有人能够阻挡历史前进的巨轮。1900年4月30日，威廉.麦金利总统根据《夏威夷美国领地法案》。开始委任行政长官。到夏威夷领地政府首府檀香山赴任。

1959年初，国会开始就《夏威夷领地政府归化成为美国联邦州议案》，进行公开辩论。

1959年2月4日，美国众议院内政与岛屿事务委员会首先抢滩，就《夏威夷领地政府归化成为美国联邦州议案》，举行投票，结果是无条件全票通过。1959年3月3日，美国参议院亦通过别无二致的提案。 

美国参众两院连连奏捷。夏威夷美国领地政府州长威廉.奎恩，下令全岛为此大事庆祝，在威廉.奎恩州长和约翰.伯恩斯美国参议员(John Anthony Burns)的全力推动下，美国参议院在1959年3月11日，通过了《夏威夷领地政府归化成为美国联邦州议案》，次日，美国众议院，亦随之通过。

夏威夷群岛的历史发展，又更上一层楼，即将成为继阿拉斯加后的第五十个美国联邦州，这已是无可置疑的事实。

美国国会表决《夏威夷领地政府归化成为美国联邦州议案》的消息，传到了檀香山后，整个夏威夷群岛，开始歇斯底里地狂欢！正值春光明媚，人们已经没心思上班，全都跑到大街上喝酒跳舞，疯狂庆祝！

商店里的酒肉，一售而空，每家酒吧、餐馆和酒店，欢庆的人群，处处拥挤得爆满，那一天，空啤酒瓶在檀香山街巷，堆积得如同小山丘---。

绣有五十颗星星的新美国国旗，飘扬在千家万户门前，飘扬在每一栋建筑物上，也飘扬在夏威夷人的心里，人心向背，清楚地写在夏威夷群岛人民的脸上。

夏威夷美国领地政府成为美国的新州之议案，剩下最后一道法律程序：必须经过夏威夷群岛人民的首肯。

1959年6月27日，夏威夷美国领地政府，依法举行全民公投，共同决定自己和夏威夷群岛的前途。

当天投票结果就出来了：全夏威夷群岛的两百四十个选区，有两百三十九个选区赞成，只有一个选区反对，正式的官方统计，是17票赞成1票反对。

夏威夷群岛成为美国联邦州的公投提案，以压倒性的赞成票通过，绝大多数岛民用选票昭告天下，他们愿意归化成为美国联邦大家庭的一分子。

唯一的一张反对票是来自瓦胡岛，原因很简单，因为瓦胡岛的居民，绝大部分都是夏威夷土著，如果从历史的角度来看，是可以理解的。  

1959年是美国版图大丰收之年，一年进帐两大州。

1959年1月3日，德怀特.艾森豪总统在白宫签字，将1867年3月30日，以每英亩两美分的白菜价格，从俄国沙皇手里购买回的阿拉斯加，归化为美国第四十九个联邦州。

夏威夷群岛成为美国联邦州的最后一项程序，就是等着美国总统德怀特.艾森豪的最终签署批准。  

1959年8月21日，德怀特.艾森豪总统在白宫，为夏威夷美国领地政府的归化，举行隆重的签字仪式。

在签字后，这位出身西点军校，曾领导盟军击败轴心国法西斯侵略者的五星上将，以美国总统的身份宣布：

“国会要求就夏威夷群岛归化成美国联邦一州的所有法律程序，全部依法完成。我谨在此宣布：夏威夷美国领地政府自此，与美国其它州一样，完全平等地成为美国联邦一州。”   

夏威夷群岛和人民，饱历一千多年惊涛骇浪的拍击，又经一百多年凄风苦雨的洗礼，再熬过了五十多年准州岁月的期待，就像一位千娇百媚的姑娘，历尽了千辛万苦，度过了天灾人祸，终于找到了真正的归宿，怀着骄傲的心情，融进了美利坚合众国，和美利坚民族的怀抱。（待续）