王岐山不作副主席權力更大

三月全國人大是19大人事交替完成階段，海外親中媒體預測王歧山出任副主席的風向高漲，可比19

大前夕預測王氏留任常委。

已故芝大政治學教授鄒讜對中共組織中正式與非正式權力很有研究，其表現就是非正式的人事有時壓倒正式的人事安排。 遠的例子是毛澤東退居二線，一個文革就將國家主席劉少奇打下台。近的例子是胡，趙， 鄧小平率領的退休老人開個會就將他們換掉，趙紫陽感嘆他當總書記實際上是老人的大秘書，很形象。非正式和正式安排又有交叉，六四前趙紫陽向戈巴喬夫透露，重大問題要向鄧小平請示是黨大會的決議，就是著例。鄧小平本人也受到非正式權力的限制，如省部級以上的任命當時需要他和陳雲一致畫圈同意，連他的南巡講話也要陳雲閱後才能公開，在美國去世的許家屯的回憶錄有所透露。 即使日常人事也有非正式的安排，例如中英談判香港問題期間，參與的單位有新華社，港澳辦，外交部，經貿部等，甚至有軍方和公安系統，當時鄧小平指定姬鵬飛總負責日常事務，經過中央文件傳達就成了正式安排，其後港澳事務會議都由姬鵬飛召集。

談了不少，想說明中共體制下非正式安排有時比正式安排還厲害，又可以迴避與正式規定的衝突。在以黨治國的體制下，國家主席副主席都沒有多少實權。胡錦濤，習近平早年進了政治局常委才是他們作為接班人的關鍵位置，副主席是配合性的安排，到了李源潮就變成甲等辦事員。今日，王岐山如果當上副主席也不會給他帶來實質權力，仍需要內部安排也能參與峰層實務。  

如前文所述，王氏出任副主席會給鄧小平的人事改革帶來很大衝擊，目前的傳言已引起民間“老人政治”的議論。前此，基於這一點，筆者堅持王岐山19大必然退出常委。 現在，雖然習近平掛上了核心的桂冠，但衝擊鄧大人的改革的份量他要考慮，還有胡錦濤裸退的前例，加上他本人的核心地位還有“這一個核心”的帽子，意味另一個老核心還在。 如果要用王岐山，不如姬鵬飛的例子更方便，權力可以比副主席更大。