清廉新加坡連爆醜聞

新加坡政壇最近連爆醜聞，涉及執政黨人民行動黨的國會議長、交通部部長，還有反對黨工人黨的重量級人物。這些官員和政治人物都有服務社區居民的良好背景，因此，很多新加坡民眾對他們身陷“桃色”醜聞或涉嫌貪污感到可惜。當地媒體呼籲，政府要築起“不須貪（收入高）、不敢貪（處罰嚴）、不能貪（條例緊）、不願貪（道德觀）”的高牆。為什麼以清廉著稱的新加坡最近多了一些引起國際社會關注的官員涉貪腐和兩性關係的案例？是官員和政治人物缺少自律，還是政府和相關政黨監管缺失？

新加坡貪污調查局（CPIB）14日證實，交通部長易華仁和地產大亨王明星近日被逮捕，隨後保釋在外，協助調查。易華仁遭到貪污調查局調查後，他服務的集選區居民感到震驚。易華仁很照顧該區居民，經常來了解大家的需要。一些年長的居民都對他這次捲入涉貪案件感到十分失望。新加坡南洋學會會長許振義認為，易華仁貪污一案目前尚不知細節，可以預見的是，此案肯定對今年9月的總統選舉形成重大影響。

17日，同屬新加坡執政黨人民行動黨的國會議長陳川仁和女議員鍾麗慧同時請辭並退黨。據報道，兩人的婚外情被曝光後，陳川仁向所在黨及選區民眾致歉。現年54歲的陳川仁2017年出任國會議長，已婚並育有兩個孩子。47歲的鐘麗慧2015年當選國會議員，處於未婚狀態。本屆國會2020年7月11日選舉產生，現共有議員103人。其中民選議員92人，包括人民行動黨83人。

新加坡副總理黃循財26日在接受英國廣播公司採訪時表示，這些政治醜聞對執政黨來說是一次“挫折”，新加坡政府將“加倍努力重新贏得公眾信任”。他還表示：“我相信新加坡人信任貪污調查局的工作。數十年來的政績反映了我國廉潔的體制，我們對貪腐持着零容忍態度。”

除了人民行動黨的醜聞，新加坡反對黨工人黨也遇到麻煩事。19日，工人黨召開記者會，宣布該黨國會議員貝理安辭職。此外，貝理安和婚外情對象、工人黨青年團主席佘雪玲同時退黨。近日在社交媒體上流傳的視頻顯示，現年53歲的貝理安和36歲的佘雪玲在就餐時有不當交流。兩人都已婚並有孩子。2020年兩人首次被問“是否有染”時曾否認，工人黨認為這種撒謊行為“不可接受”，因為“章程要求候選人在與黨和新加坡人民打交道時誠實和坦率”。

貝理安2020年當選議員，負責實龍崗分區事務。許多居民對他因婚外情而退黨一事表示失望和震驚，認為，涉事的兩人在工人黨內都屬於核心人物，平時表現良好。新加坡的反對黨人數本就不多，這次事件若影響到反對黨的形象，恐怕不利於日後國家政治的發展。

此前，新加坡有3名政治人物因“桃色風波”黯然下台，包括前國會議長柏默（2012年）、工人黨前議員饒欣龍（2012年），以及前議員王金髮（2016年）。談到不同政黨政治人物出現的“桃色”事件，新加坡退休大學教授曾淵滄表示，今日的新加坡離婚率也在增加中。當社會上的離婚率越來越高時，或許也意味着婚外情的事件越來越多，畢竟許多離婚個案都與婚外情有關。政治人物與尋常百姓一樣，都可能為情所困，但不同的是，政治人物處理不好個人問題 ，就可能面臨“失去一切”的後果。

很多人仍記得李光耀的這句話：“沒有人可以超越法律”

陳川仁曾被視為新加坡執政黨第四代領導人中頗有前途的一員，因此他的“桃色”事件被視為人民行動黨的一場“深刻危機”。人民行動黨1954年11月由李光耀等人發起成立，從1959年至今一直保持着新加坡執政黨的地位。從被殖民時期到人民行動黨執政前，新加坡政府官員腐化墮落、貪污成風的現象非常嚴重。新加坡前總理李光耀曾回憶說：“腐化到處盛行，從官僚政權的最高級到最低級，腐化已成為當權人物的一種生活方式。賄賂甚至被劃分了等級，（辦）每一件事都有定價。”

1960年，李光耀親自推動《反貪污法》出台，規定了極為嚴厲和詳細的懲罰措施，並賦予貪污調查局極大權力，為其開展反腐鬥爭提供了保障。此後，新加坡貪污調查局在調查官員貪污受賄問題時毫不留情，涉及國家發展與建設部部長鄭章遠、商業事務調查局局長格林奈等政府高官的貪腐案件極大地懲罰了犯罪，樹立了新加坡政府的廉潔形象。

以1986年“鄭章遠案”為例，鄭章遠曾為新加坡建設立下大功，深受李光耀器重。面對貪污調查局的調查，他一開始拒不承認受賄事實，還希望李光耀幫忙壓下此案。李光耀聞訊後怒氣沖沖，說：“我幫了你，我們的黨就完了！”鄭章遠最終畏罪自殺。他留信給李光耀，稱自己是“用自殺來表達對法律的尊重”。李光耀雖為老部下扼腕嘆息，但仍然強調：“沒有人可以超越法律！”此案對新加坡各級官員震懾巨大，也讓很多新加坡人至今仍記得這句“沒有人可以超越法律”。

從“鄭章遠案”以來，新加坡長達37年再也沒有出現過當“一把手”的部長被貪污調查局正式立案調查的。可以說，目前易華仁案讓新加坡多年來辛苦塑造的正直廉潔的形象蒙受打擊。客觀說，新加坡一直是一個政廉風清的國家。今年1月，國際組織“透明國際”公布的2022年清廉指數顯示，新加坡名列全球第五，儘管排名連續兩年下滑，但仍是唯一連續10年躋身該指數前10名的亞洲經濟體。

從過往歷史來看，新加坡在全球的一些清廉指數排名中一直居於前列，新加坡訴諸制度、法律和社會，多措並舉預防和懲治反腐，如實施公務員財產公開制度，通過貪污調查局等機構對有腐敗嫌疑的官員進行調查，起到很好的預防犯罪作用。新加坡對腐敗犯罪的定罪和懲處也極其嚴厲。此外，新加坡通過提高公務員待遇、“高薪養廉”的方式使得公務員“不敢腐、不想腐”。毫無疑問，新加坡反腐在全球影響力比較大。

“新加坡給正在反腐倡廉的國家提了一個醒”

《聯合早報》7月23日的一篇評論文章認為，在新加坡，人民普遍上對從政者有着高標準要求，不光希望他們有崇高的政治抱負和領導能力，也在乎他們的私德。新加坡建國至今，大部分從政者行為正直，也因此贏得民眾尊敬。文章作者認為，無論是婚外情或涉貪腐，在政壇上都不可能完全避免，但各政黨唯有加倍努力贏取人民的信任，竭盡所能避免類似不良風氣在新加坡的政治土壤上紮根和滋生，否則，國家前途將不堪設想。

如果新加坡無法繼續維持清廉政治的高標準，人民逐漸放寬了對政治人物不檢點和貪污行為的容忍度並視之為“常態”，則是新加坡政治墮落的開始，新加坡絕不能以這樣的方式紀念建國總理李光耀的百年冥誕。醜聞接二連三，民間的失望、調侃和嘲諷，對政府和朝野從政者都是一記當頭棒喝。

李光耀時代的高薪養廉，也讓人感到官員特權過多，一直有聲音認為是另類腐敗。和新加坡的管理式民主一道，是另類需要研究的問題。