王岐山不作副主席权力更大

三月全国人大是19大人事交替完成阶段，海外亲中媒体预测王歧山出任副主席的风向高涨，可比19

大前夕预测王氏留任常委。

已故芝大政治学教授邹谠对中共组织中正式与非正式权力很有研究，其表现就是非正式的人事有时压倒正式的人事安排。 远的例子是毛泽东退居二线，一个文革就将国家主席刘少奇打下台。近的例子是胡，赵， 邓小平率领的退休老人开个会就将他们换掉，赵紫阳感叹他当总书记实际上是老人的大秘书，很形象。非正式和正式安排又有交叉，六四前赵紫阳向戈巴乔夫透露，重大问题要向邓小平请示是党大会的决议，就是著例。邓小平本人也受到非正式权力的限制，如省部级以上的任命当时需要他和陈云一致画圈同意，连他的南巡讲话也要陈云阅后才能公开，在美国去世的许家屯的回忆录有所透露。 即使日常人事也有非正式的安排，例如中英谈判香港问题期间，参与的单位有新华社，港澳办，外交部，经贸部等，甚至有军方和公安系统，当时邓小平指定姬鹏飞总负责日常事务，经过中央文件传达就成了正式安排，其后港澳事务会议都由姬鹏飞召集。

谈了不少，想说明中共体制下非正式安排有时比正式安排还厉害，又可以回避与正式规定的冲突。在以党治国的体制下，国家主席副主席都没有多少实权。胡锦涛，习近平早年进了政治局常委才是他们作为接班人的关键位置，副主席是配合性的安排，到了李源潮就变成甲等办事员。今日，王岐山如果当上副主席也不会给他带来实质权力，仍需要内部安排也能参与峰层实务。  

如前文所述，王氏出任副主席会给邓小平的人事改革带来很大冲击，目前的传言已引起民间“老人政治”的议论。前此，基于这一点，笔者坚持王岐山19大必然退出常委。 现在，虽然习近平挂上了核心的桂冠，但冲击邓大人的改革的份量他要考虑，还有胡锦涛裸退的前例，加上他本人的核心地位还有“这一个核心”的帽子，意味另一个老核心还在。 如果要用王岐山，不如姬鹏飞的例子更方便，权力可以比副主席更大。