中国 监察委和党天下

第十三届全国人大通过宪法修正案，第三章“国家机构”中新增“监察委员会”一节，确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。此案的重要性，中共纪委受命发文作了权威解读，显示监委不是简单的反腐机关，而是打破党政分开迷思，回归革命，回归党天下的重大政治决定。为言之有据，本文以引用原话加评点的方式，已减少主观误导。

“习近平总书记强调，要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，做到重大改革于法有据，使改革和法治同步推进。深化国家监察体制改革，是强化党和国家自我监督、坚持和加强党的领导的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。”

－－两个意思， 一是成立监委的重大政治性质；二是党的领导地位全面进入法律，政治改革只能加强党的领导，党政不能分开，只能分工，分工不能妨碍党的领导。

“以习近平同志为核心的党中央，坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，在从试点向全面推开拓展、从局部向全局发展中引领改革持续深化。截至2018年2月底，全国省、市、县三级监委全部组建完成，并就监委的职责定位、领导体制、工作机制、权限手段、监督保障等方面作了积极深入的探索，对我国政治体制、政治权力、政治关系作出重大调整。”

－－习近平上台后即开始建立监委制度，深谋远虑，所以意味深长。

“使党的主张通过法定程序成为国家意志，使国家监察体制改革于宪有据、监察法于宪有源，体现了全面深化改革和全面依法治国、全面从严治党的有机统一。“

－－党的领导就是国家意志，”党天下“得到法律保证。

　“监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，与党的纪律检查机关合署办公，体现了党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一。”“纪委同监委合署办公，清晰地表明了监察委员会的性质和地位。”

“各级监委是实现党和国家自我监督的政治机关…不是行政机关、司法机关。其依法行使的监察权，不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加，而是在党直接领导下，代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监督，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为，其职能权限与司法机关、执法部门明显不同。”

－－监委是党的政治意志的体现，权力凌驾行政和司法，国务院实质也受其监督。

“监察委员会在行使权限时，重要事项需由同级党委批准，党委由原来侧重’结果领导’转变为’全过程领导’。”“依法赋予监察委员会职责权限，是健全党和国家监督体系的重要内容，不仅实现监察对象全覆盖，也要实现监察职能全覆盖。”

－－对党和国家全过程控制，如天网恢恢。

“习近平总书记指出，自我监督是世界性难题，是国家治理的“哥德巴赫猜想”。我们要通过行动回答“窑洞之问”，练就中国共产党人自我净化的“绝世武功”。我国80%的公务员、95%以上的领导干部是共产党员，党内监督和国家监察既具有高度内在一致性，又具有高度互补性。”

－－中国政府绝大多数官员是共产党，全民人口中党员加家庭，加亲友，加朋友圈，3-5亿人是亲共人士，还有既得利益者，和过得还不坏的老百姓，这就是“党天下”的基础。

         简单的小结：     出现监委后的中国比普京的俄罗斯，和北韩，古巴更难对付。除非发生内乱，外力无法颠覆。毛泽东文革和戈尔巴乔夫公开性已成历史，红色基因的习近平任期已无限制； 西式软实力对中式锐实力已无法正面交锋，四年一大选的美国很难对付党天下的中国。除非川普加长任期的希望实现，否则选择和中国和平共处吧－－如亨廷顿《文明的冲突》的预言。