价值中立  中美和平

本期《国家利益》头条发表宾大Senior Fellow，前美国国务院中国和蒙古处官员MOORE的文章《中国部门改革的疯狂》。 该文提醒人们，关注习近平的任期之外，还应留意中国部级机构的改革。 他指出新成立的监察委员会是一个国家机构实体，有权调查任何中国公民；他又说这个机构的成立显示中国的国家和党的机构的存在极大矛盾，以此为例，他认为中国本次大部改革制不会有效。美国人士对中国看法负面很普通，但是Moore的举例却暴露这位资深研究员的知识漏洞，作为政府对华事务的高官问题更大。   

北京人大会议对国家监委的地位新作了说明，监委和党中央的纪委是一个机构，一座房子办公，监委主任兼任党纪委的副主任；一个机构一套人马挂两块牌子，是为了既可以管党内官员也可以管党外官员。  国家监委既然不是实体，而是和党的纪委合二而一，自然不存在两个机构闹矛盾的问题。MOORE的误读反映他不了解本次两会宣布的最重要的改革，即中国政改由党政分开的路向，改回党一元化管理党政军。美国将中国看作头号对手，中国事务官员却看不懂中国新出炉的文件，何来知己知彼，制定正确的对华策略？

由于“上帝选民”的心理传统，很多美国人认为“美国就是正确，他国就是错误”，结果不断误解世界，这是布热津斯基为杭亭顿《文明的冲突》写再版序言时的看法。 他要求美国人多阅读杭亭顿的书籍，以了解真实的世界。

《文明的冲突》的影响不必说了，但杭亭顿一生的代表作是写于1960年代的《变革社会中的政治秩序》。该书时隔40年再版，他指定学生福山作序，福山认为杭亭顿的主要观点至今仍然有效。

哈佛出身的政治学家基辛格，布热津等都以现实主义出名，杭廷顿更是突出的代表。 他继承韦伯的方法，在研究学问时以“价值中立”为守则，排除主观意识形态的影响，忠于事实，承认事实。

比如，他观察到民主不是越多越好，而是可能过剩，引起危机，根据就是上世纪中期，美国和西欧普遍发生过量民众运动，导致混乱，发生流血冲突。

对于自由，他认为先要有政府，才能改良政府；因此，宁可有秩序无自由，也不可有自由无秩序。这在美国当然会受到大批判，但倒是符合邓小平的逻辑，邓强调稳定高于一切，没有稳定什么都干不成。现在习近平主导回归党天下，彻底否定党政分开的道路，是进一步发展稳定压倒一切的哲学。 

对于民主，自由，经济，教育同步进行的所谓“好事情同时发生”的发展主义，他也不赞同。《变革社会》对于美国在第三世界推行西方价值的失败经验进行反思，该书统计了一百多个国家的发展经验，发现并不是经济发展了民主就可以生根。政治有自己的规律，落后地区除了经济差距，还有政治差距。福山认为世界40年的事实证明，发展主义是错误的，杭亭顿是正确的。中国道路的建树，杭亭顿学说可解。

《变革》指出，西方国家的历史也不是经济和民主一道发展，以法国路易十四到拿破仑的集权政府为标志，各国都是先建立集权政府形成统一制度，以重商主义和殖民主义领导经济发展，然后才逐步推行行政的合理化，逐步引进分权，法治，和民主，例如美国本身直到20世纪七十年代才在法律上给予全体国民平等的选举权，距独立建国200年了。 

民主投票和经济教育水平也无等价关系，据《变革》统计，二战后投票率最高的国家多是文化落后的第三世界国家，结果是民主和混乱不断，现在大中东颜色革命仍然这样。 

相反，建立有秩序的行政主导国家也是困难的，亚非拉多数军政独裁国家都不能维持稳定。在这方面，杭亭顿肯定社会主义的功能。他认为马克思只是历史学家，列宁才是政治家。列宁建立的政党和组织理论，给予落后地区建立稳定制度的工具，使俄国布尔什维克和中共这样少数人的政党有能力建立国家，维持稳定，推进经济发展。

《变革》一书的开头比较战后的美英苏三国，认为他们都能维持社会秩序，推进发展，提高人民的生活水平。以此为证，说明政府能力与总统制，议会制，和共产制度没有关系，关键在于组织能力。

有争议的是苏联，如诺奖得主萨米尔森所言，苏联的垮台和中国的崛起，都是令人震惊的事。苏共的垮台伴随着这个超级大国的崩溃，假如戈巴乔夫坚持共党的领导，苏联能否存在已经不可证明。但是中国经济的跃进，可以说明国家的治理和政治概念分类没有正相关原因。不能因共产制度就断定中国必败；也不能断定党天下就可以长胜不衰。关键是“价值中立”的研究国家的组织和管理能力，因应时代的变化不断“范式改革”，这是是杭亭顿《变革》一书的结论。

世纪之交，日本有三学者出书预言：20世纪是社会主义改革的时代，而21世纪将是资本主义改革的时代。 西方世界现在确实在经济，政治，军事，甚至科技领域都碰到困难，而二战时英美和共产苏联合作，才联手打败德日意法西斯。 文革中间，美国带头和毛泽东的中国合作，引领西方各国竞相和北京建交，那当然是丢开意识形态分歧的结果。 现在，按照美国第一流的政治学家的观点，总统制，议会制，和社会主义制度没有本质的区别，改善国民生活才是共同的目标。 采取科学的”价值中立“的立场，中，美，俄，欧洲，世界的各种问题没有什么是不好商量的，全球人民将少受战争威胁，多享和平日子。