泰國游：美麗和危險

有段時間，由於業務，我每年都會去泰國兩三次。泰國風光秀麗，人民友好，食品豐富，風俗獨特又具東方的共性，而且華人多，到處可以講中文，環境也很安全，有專門的旅遊警察。近年連續聽到危及遊客生命的惡性事件，很難相信。

7月5日發生的導致數十名中國遊客遇難的普吉島船難事件，影響遊客的信心。翻翻資料，泰國近來成了旅遊組織關注的“危險地區”。

比如英國恩茲利保險公司6月的一份榜單中，泰國是全球最危險的旅遊目的地。從該公司的數據來看，2017年，23%的保險索賠來自泰國。

英國政府在6月刷新對泰國的旅遊提醒，不建議遊客前往包括北大年、也拉、宋卡等區域。“泰國極易發生恐怖襲擊。2017年4月和5月曼谷都發生過大爆炸，2016年8月泰國多個旅遊地發生爆炸……你應當格外小心，尤其是公共場合”，英國政府發布的警告稱。

而對於中國，香港等地遊客，低廉的價格，距離接近，還有“既熟悉又神秘”的風情，讓泰國成為他們心中的熱門。但據不完全統計顯示，2017年在泰國旅遊身亡的中國遊客多達64人，僅在泰國南部溺水身亡的中國遊客就有47人。

泰國旅遊的特色是其豐富多彩的娛樂項目：浮潛、水上摩托、拖傘、叢林飛躍等。但涉水娛樂項目安全問題日益突出，已成為赴泰遊客面臨的主要安全風險。

每年5至10月雨季期間，泰國南部普吉、攀牙、甲米等安達曼海域天氣多變，海況複雜，大部分時間不適合游泳、浮潛、潛水、駕乘摩托艇或乘船出海。11月至次年4月氣候雖然較為適宜，但也並非所有海灘都能下海。

“當地部分海灘安全設施配置較少，警示標誌不明顯，也沒有中文標識。部分地區的浮潛、滑傘、遊艇等水上娛樂項目器材陳舊，安全隱患較多。”一位導遊說：“另一方面，部分赴泰遊客常忽視惡劣天氣或泰方安全警告，在不適宜游泳的天氣及地點冒險下水，極易造成意外。尤其是浮潛項目，其死亡率遠高於一般游泳項目。”

“拖傘”是泰國海島旅遊十分常見的一個項目，即快艇在海上前進，後面拖着降落傘和人藉助快艇的動力滑翔。在普吉島，這個項目的“攤點”非常隨意，有的連招牌都沒有, 降落傘在天上飛時，只有一個工作人員陪同，高低全靠這一個人直接用手在傘後調整，一旦失手就會發生意外。更危險的是下降時，我個人記得，落地時需要五六個人合力抱住才能將傘停下。

去年，普吉島沙灘上，一名70歲澳洲富翁毫無徵兆地脫離降落傘，在沙灘上負責拍視頻的妻子眼睜睜看着丈夫直線墜海，最終喪命。從現場視頻看，起飛前工作人員幫助綁戴護具時頗為草率，事後涉事公司承認，海面上的船隻沒有專業人員操作。 除了拖傘，泰國水上摩托、叢林飛躍等項目也屢次爆出事故。　　

泰國娛樂項目事故頻出的背後，其實有關該國旅遊接待能力日益接近飽和的現狀。今年7月，當被問到目前是否已接近泰國旅遊接待能力的極限時，泰旅遊和體育部部長威拉薩的回答：“是的。”2017年赴泰外國遊客人次已超過3500萬，相當於其總人口的一半以上。與此同時，泰國旅遊管理能力與行業制度卻跟不上遊客增加的速度，這直接導致旅遊業門檻低、從業人員雜亂無序、監管規範無力覆蓋。

不過，泰國還有許多尚未完全開發的旅遊資源，該國旅遊管理部門正在開展“深入當地”的活動，鼓勵遊客光顧那些現在還沒有太多人去的景點，實現城市與鄉村地區客流量的平衡，同時減弱季節與假日因素造成的人流過大問題。此外，泰國政府今年還將對一些二線旅遊省份出台減稅措施，推動當地行業發展。

“旅遊天堂”泰國的“另一面”不僅僅在景區內，交通事故也是另一個主要風險點。泰國車速普遍較快，泰國南部和北部地區多山，彎多坡陡、道路狹窄，租駕摩托車，甚至吉普車不需駕駛證件，遊客容易發生交通事故。

除了交通，泰國的治安也有讓人擔憂的一面，人人可以擁槍，黑幫猖獗、暴力犯罪等堪憂的問題在部分區域時有出現。2014年，兩名年輕英國背包客在泰國龜島被殘忍謀殺，還有俄羅斯女性晚間坐在沙灘消閒，被海上來的暴徒殺害。今年3月，泰國蘇梅島最熱鬧的海灘竟發生為搶生意而火併的事件，槍聲驚到數百名正在度假的遊客……

泰國散漫混亂現象的內在原因是其政府社會治理能力上的整體欠缺。近幾年泰國政局不斷變化，紅衫軍、黃衫軍、綠衫軍等各種勢力輪番登場，在此基礎上成立的政府大多較為弱勢。此外，坐擁連接印度洋與太平洋的陸上通道重要位置，泰國也很容易成為各種力量與衝突的匯集地，儘管藏污納垢，但只要破壞性沒那麼大，泰國政府很少會下狠心嚴厲整治。當年湄公河大案，有泰國軍人參與殺害13名中國船員，但他們受到包庇，案子雖破，這些軍人卻置身法外。

這些因素使得泰國社會有一個強大的底層，為黑幫，毒販和灰色勢力的存在孕育了土壤，並導致部分行業被特定利益集團把持。泰國的問題每當累積到一定程度就會引起一次’火山爆發’。但只要沒到那一刻，社會就沒有動力去根治。”

但火山總歸會爆發。普吉沉船悲劇讓泰國旅遊業界感到“寒意”襲來，7月以來，泰國整個旅遊行業都受到該事件的影響，衝擊不限於南部地區，而是成為“全國性關切”。

8月9日，150餘名泰國旅遊業人士匯集曼谷，討論如何加強遊客安全保障的方法。泰國旅遊和體育部部長威拉薩和泰國國家旅遊局局長育塔薩·蘇帕鵬均參與了這場討論。泰國還成立新機構“國家旅遊安全保障委員會”，以監督旅遊安全措施的實施。

加大基礎設施投資也是泰國的持續需求，2018年全年，泰國接待外國遊客總量預計將達到3800萬，而到2030年，這個數字將可能達到6000萬。顯然，這一增長需要更多基礎設施投資來支撐，無論是實體、服務、運輸、技術還是治安，法律領域的基礎設施。

據行業網站TTGAsia報道，泰國如今已開始執行更嚴格的船隻安全措施，如發生任何事故且船隻被發現有不合標準之處，此前給予授權的官員也將面臨指控。該報道還暗示，除了這些措施，更需打擊犯罪與腐敗，不再包庇當地黑幫與利益相關者。

有一個現象，香港人也喜愛泰國游，但出事故的比例比大陸低得多。當地旅行社本身的管理也有很大關係，一味壓低價格必然影響旅遊安排的質素。而一旦出了事故，對於旅行社也應該檢查責任。