关税容易,华为和台湾才是危险
美中貿易戰,關稅其实好谈,美國經濟學者泰勒.柯文(Tyler Cowen)指出,难题是台灣與華為,这才是美国担心的根本问题。泰勒的文章指出,華為與台灣关系着美国國家安全與地緣政治霸權的命运,比关税重要的多。
川普目前行为動機是分裂的,他一直偏好關稅和保護主義,也自詡為促成交易的好手,希望跟中國達成協議,以鞏固他的定位,提升自己在2020年連任總統的機會。但這兩項動機相互對立,越來越多關稅措施,限制了美中達成貿易協議的機會,习近平要求中美协议必须包括取消全部关税的条件,不可含糊。
明眼人知道,在關稅與中國購買美國商品的層面上,兩國達成協議應該是可能的,因为美國國家安全機構不會反對,而認同保護主義的民主黨人也沒有主导局面。泰勒因此預測,交易高手川普將會戰勝保護主義川普。
中國可以加強知识財產權執法,並為美國金融機構提供更多中国市場准入权,如同他們已經在做的那樣。這一切的結論是,貿易戰的關鍵真的不在關稅,關稅分歧相對容易解決。
貿易戰实质的關鍵是華為與台灣。如果美國持續切斷美企供貨並威脅華為設備的外國客戶和供應商,試圖剝奪華為的世界大廠地位,這會讓中國很難接受,这关系中国发展和进步的权利不被干涉。中國毫不含糊地要求美国撤销对华为的全部限制,这是談成協議的先决条件。 問題在於,美國國家安全機構和國會很难接受對華為的妥協,这关系到美国在5G以后的通讯技术的胜败,更关系到美国今后科技一哥的地位,那比川普关心的赤字更影响美国的国运,這才是貿易戰中的首要關鍵。儘管川普看似願意協商以换取中国的协议,但他不得不面对国安派和国会的强硬立场,美国本质上是个国安优先的国家,宁可付出常年巨额赤字和政府关门的代价。
第2個問題同樣重要,但較少被討論,那就是台灣,这同样事关美国国安优先的立场。中國一直想統一台灣,揚言必要時會動用武力統一。泰勒的文章寫道:「如果你隸屬美國國家安全機構,且認為遲早有必要對抗中國,假設是為了台灣,你會希望在中國獲得相對更強實力前提早對抗它」,「而那导致貿易戰持續,甚至温度升高,隨著美國繼續對抗中國,根本沒有討價還價空間。」 目前還不清楚美中兩國對於台灣地位將會達成什麼樣的協議,有多少美國民眾真正關心台灣問題也有待商榷。但美國国安部门是实力派,他们不太可能放棄對台灣的承諾,這會削弱美國作為全球盟友的價值,而且将使中国的兴起不可阻挡。
泰勒最后指出,台灣與華為问题更加不同,很難想像這個問題要如何緩解,如果能解決華為與台灣的問題,貿易戰應該非常容易搞定的。
的确,关系到国家的历史地位,打起仗来万亿,十万亿美元都如流水,关税就是次要问题了。
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