（下）
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[要点：中央提示案-直南打石-黄桥战役-白驹会师]
1940年7月1日，新四军江北指挥部在来安半塔集大田郢召开纪念中共诞生19周年大会，刘少奇在大会上作题为《做一个好的党员，建设一个好的党》的报告，指出：
我们的党已成立十九年了，我们党是有能力继承并忠实于马克思、恩格斯、列宁、斯大林事业的布尔什维克的党。。。
。。。不论公开的与秘密的，武装的与非武装的。。。各种复杂形式的革命斗争，我们的党都经验过了，都有丰富的经验。。。有许多党员，十余年来一直就没有放下过武器。。。所以我们中国的共产党虽然只有短短的十九年，即已成为共产国际中最好的支部之一。。。
因为我们的党，是马克思主义的布尔什维克党，是与群众有密切联系的党，是代表着历史上最进步的无产阶级的党，因此，我们是永远不会被消灭的，我们是不可战胜的。世界上已经没有任何一种力量能战胜我们的党。。。
为了党的每一个利益( 就是为了中华民族与人类解放的利益 )而牺牲奋斗，尽我们最善的努力！
。。。
1940年7月5日，中共中央发表《为抗战三周年纪念对时局宣言》，部分内容如下：
英勇抗战的三周年证明：日本帝国主义是必然要崩溃的，中国决不会亡，最后胜利必然属于我中华民族。。。
。。。英美法帝国主义。。。在一贯执行其反苏反共与对德意日让步的自杀政策下，使法国遭受了亡国惨祸，使英国遭受了严重失败。。。帝国主义相互间的冲突没有完结。。。一切帝国主义战争都是屠杀人民的战争，惟有未被卷入帝国主义战争漩涡的伟大强盛的社会主义国家苏联，才是全世界被压迫人民与被压迫民族的真正援助者。中国抗战的可靠的朋友，正是苏联与全世界人民。
全中国的同胞们，将士们，各党各派的抗日同志们。。。全国必须加紧团结。。。内战危险必须根绝，抗日民族统一战线必须巩固，全国人民必须在蒋介石先生的领导下抗战到底，各党各派的诺言必须实践。
中国共产党中央委员会向全国同胞及友党同志声明：我们是始终实践自己的诺言的。我们在中华民国二十六年九月二十二日的宣言：为澈底实现三民主义而奋斗，停止土地革命，取消暴动政策，红军改为国民革命军，苏维埃改为地方民主政府等项，我们都已认真执行，从来没有违背。。。我们现在重复声明：在整个抗日战争与建立民主共和国的时期内，我们将始终执行三民主义的政策。一切责备共产党违背诺言的，完全是恶意的诬蔑。。。
中国共产党中央委员会声明：在团结抗战与国共合作期间。。。我们始终拥护蒋介石先生及国民政府抗战到底的国策，始终执行不暴动不破坏的诺言。。。
中国共产党中央委员会声明：我们约束自己领导的抗日武装队伍，将其行动限制在战区与敌人后方及陕甘宁边区二十三县境内，而不向其他地方作任何足以引起友军冲突的行动，而在战区及敌人后方则与一切抗日友军协同作战。。。
中国共产党中央委员会声明：我们继续执行本党六中全会在民国二十七年十一月所作“不在一切友军中发展党的组织”的决定。。。本党对待一切抗日友军的政策是团结与巩固他们，而不是分裂与破坏他们。。。以求派去猜疑，齐心抗战，而使一切军队同在最高统帅指挥之下担负杀敌致果之任务。
本党同人认为：要克服即将到来的空前的投降危险与空前的抗战困难，必须取消现在存在着的“反共”，“限共”，“溶共”，“防共”，“制共”的政策。。。须知抗战决不能采取既要对外又要对内的两面作战政策，这种政策实无异于自杀。。。
本党同人认为：。。。必须实行抗战的言论出版集会结社自由。。。必须承认一切抗日党派的合法存在权，必须召集民主的国民大会，必须废止有害的特务作风。。。
。。。
打倒日本帝国主义！
抗战到底！
团结到底！
中华民族解放万岁！
7月14日，陈毅向中共中央、南方局、新四军军部致电汇报：
江北主力业已集结江都（注：扬州江都区）东北地区，共约八千人。
一、决定整顿一礼拜即向东挺进，在泰兴、靖江、南通、如皋地区建立根据地，以黄桥为中心。这一沦陷地区，无国党主力，仅仅有地方土匪游击部队及伪军，我们有地方党基础，可成为有理有利之发展。（注：黄桥一带是国民政府江苏省保安第四旅何克谦部驻地）
二、我们不攻取泰州，一俟两李（李明扬、李长江）中立，我们东进可与两李互相交换情报，两李亦知阻我发展于他不利，在东进发展削弱省韩之后，更可进一步中立两李。
三、东进黄桥，应先求得抗日战斗大小胜利，以发动人民。。。韩、冷与我们争持者，为江南、北交通线的贯通问题。东进黄桥，则韩（、冷）之交通即切断，我之交通则血脉流通。（注：冷指国民政府第三战区第二游击区[辖区为苏南、皖南一带]副总指挥冷欣）
四、东进胜利有可能与省韩恶战，但又可能逼迫省韩向我妥协从而谈判江苏问题。因此，东进口号是：团结抗战，反韩打顽。（注：省韩指国民政府江苏省省主席兼鲁苏游击战区副总司令韩德勤）。
五、东进，决定任务为创造苏北抗日民主根据地而斗争，扩大主力到五万而斗争。整个江苏行动方针是：江南取守势，江北取攻势；将来苏北问题解决，再移兵南渡。
自1940年1月至7月，就中共违令扩充部队，不守战区，擅设军区，擅设所谓“抗日民主政府”，私印钞票等问题，及解决中共军队与国民政府军队驻地交错、冲突频繁问题，国共双方进行了反复协商、谈判。
1940年7月16日，经与中共中央代表周恩来、十八集团军参谋长叶剑英再次多番商谈、讨论，反复修改，国民政府军事委员会参谋总长何应钦、副参谋总长白崇禧在国民党中央常务委员会上提交《关于陕甘宁边区及十八集团军新四军作战地境编制问题的提示案》，并获得通过。该国共问题解决方案通常称作《中央提示案》。《中央指示案》内容如下﹕
壹、关于党的问题中央最后决定﹕依照抗战建国纲领第二十六条之规定。
[注：《抗战建国纲领》第（二十六）条：在抗战期间，于不违反三民主义最高原则及法令范围内，对于言论、出版、集会、结社当与以合法之充分保障。]
贰、关于“陕甘宁边区”问题中央最后决定﹕
区域﹕为陕省之绥德、米脂、吴堡、葭县、清涧、延安、延长、延川、保定、安定、安塞、甘泉、鄜县及定边、靖边两县之各一部（定边县城不在内，靖边县城在内），甘省之合水、环县及庆阳之一部（县城在内），以上共十八县。（内定边、靖边、庆阳不完整）其全部区域如附图。（略）
名称﹕改为“陕北行政区”，其行政机关，称为“陕北行政区公署”。
隶属及管辖﹕“陕北行政区公署”暂隶署行政院，但归陕西省指导。又区内各县由该区公署直接管辖，不再设中间机构。
组织﹕区公署设主任一人，其详细组织由政府以命令定之。县以下之行政机构，一律不得变更。
政令﹕区内政令，一律遵照政府现行法令办理。
人员﹕区内主任，准由朱总司令德保荐，其所辖各县县长，准由该区主任保荐，
并一律由政府核委之。
驻军﹕十八集团军在陕、甘、宁（的）留守部队，一律撤至该区内。（注：不包括十八集团军的非留守部队）
附记﹕除此一区外，其它任何地方一律不得援例。各方面公务人员以及公物等件经过该区时，不得留难。区内不得擅自发行钞票，区内人民过去有与十八集团军感情不融洽者，一律不得加以仇视。在绥德须设立军事委员会办事处及驻军。
参、关于十八集团军及新四军作战地境问题中央最后决定﹕
一、取消冀察战区，将冀、察两省（全境）及鲁省黄河以北（含鲁北36个县）并入第二战区。阎锡山仍任战区司令长官，卫立煌、朱德仍分任副司令长官。。。
二、关于作战指挥，应由战区司令长官禀承军委会命令办理。各副司令长官，应绝对服从司令长官之命实行作战，并不得干涉战区内各省之政治、党务或擅发钞票。
三、为遂行作战便利起见，晋东南方面由卫副长官负责。冀、察两省鲁北及晋北之一部，由朱副长官负责。晋西南方面由战区司令长官直接负责。
关于晋省内作战地境之细部划分，由阎长官统筹呈军委会核定。
四、十八集团军全部及新四军全部，应扫数调赴朱副长官所负责之区域内（即冀、察两省及鲁北、晋北）。并将新四军加入第十八集团军战斗序列，归朱副长官指挥。
五、十八集团军及新四军，须于奉命后一个月内全部开到前条之规定地区内。
六、十八集团军及新四军，调赴前条规定之地区后，不得在原驻各地设立留守处、办事处、通讯处及其他一切类似机关。
七、十八集团军及新四军调赴前条之规定地区后，不得变更名义，留置部队或武器弹药于原地。更不得藉抗日民众力量为掩护，秘密武装在原地活动，以免惹起地方纠纷。
八、十八集团军及新四军在前条规定之地区内，非奉军事委员会命令，不得擅自越出地境线外。又除军事委员会别有命令规定外，在其它各战区以及任何地方，一律不得再有十八集团军及新四军名义之部队。
九、冀、察两省主席，由中央遴选任命，省府委员得由朱副长官保荐三人至五人。冀、察两省政府暂设在大名、蔚县附近，以便执行职权。
肆、关于十八集团军及新四军编制问题中央最后决定﹕
一、十八集团军除编为三军六个师三个补充团外，再加两个补充团，不准有支队（师之编制为整编师两旅四团制）。（注：补充团无正式番号，但有正式饷械）
二、新四军编为两个师（师之编制为整编师两旅四团制）。
三、十八集团军及新四军应遵守下列各条﹕
（一）绝对服从命令。
（二）所有纵队支队，及其它一切游击队，一律限期收束。编军之后，不得再委其它一切名义，或自由成立部队。
（三）军事委员会随时派员点验。
（四）人事经理遵照陆军法规办理，经费暂以军为单位，直接向军需局请领。
（五）对于所属官兵之待遇，须遵照中央规定之饷章，军事委员会随时派员点验。
7月21日，何、白将《中央指示案》交付周恩来，周恩来随后携提示案返回延安。
《中央提示案》遭到毛泽东的强烈反对。9月初，周恩来自延安返回重庆，提出三点要求：
（一）、扩大第二战区至山东全省及绥远一部。
（二）、按照十八集团军新四军及各游击部队全数发饷。（注：当时八路军、新四军仅正规部队已有五十万左右）
（三）、各游击部队留在各战区划定作战界线，分头击敌。
变相拒绝了《中央提示案》。
1940年6月初，日军“扫荡”豫东北濮阳、清丰一带（这一带是八路军于当年3月初发动卫东战役从石友三、孙良诚手中夺得的），八路军化整为零地主动撤出了这一地区。6月中旬，日军结束扫荡，返回充州、泰安、安阳等地。6月下旬，石友三与高树勋、孙良诚聚集2.5万人，抢先重回刚刚经历扫荡的范县、观城、清丰、濮县、濮阳等地。石友三所部第39集团军总部及第69军进至濮县城周围；高树勋所部新8军进至濮县西之柳下屯和清丰东南之六塔集地区，孙良诚所属冀察战区第12纵队、游击第2纵队及暂编第1师进至濮县东北之白衣阁、龙王庄地区。
7月2日，朱德命令宋任穷（一二九师政治部副主任，129师东进纵队政委，冀南军区司令员、政委）与肖华（343旅政委，鲁西军区司令员兼政委）等，发起旨在消灭石、高、孙，夺回三部所据地域的直南讨顽作战（又称直南川讨顽作战）。八路军结成三个纵队作战：冀南的新4旅771团和骑兵团、新7旅20团、新8旅22团为中央纵队，由宋任穷亲自指挥；冀南南下支队，直南新3旅、民1旅为右纵队，由杨得志（冀鲁豫支队司令员，八路军第二纵队司令员）指挥；鲁西运河支队、晋西独立支队（陈士榘部）为左纵队，由杨勇（343旅旅长，鲁西军区副司令员）指挥。
7月11日战役发起后，至15日即歼灭石友三、孙良诚二部近三千人。
8月初，齐子修（山东保安第五师师长）部千余人从堂邑（今聊城堂邑镇）南进至沙镇，试图策应石友三，被八路军中央纵队击溃。
此后数月，石友三、高树勋、孙良诚三部国军在濮阳附近深沟高垒坚守。八路军时围时打，攻势时缓时紧，期间八路军亦与附近日、伪军发生数次小规模战斗。
1940年8月中旬~10月，彭德怀、朱德等指挥八路军发动“百团大战”。日军随后加强了对华北地区中共各根据地的扫荡。
按通常的说法，为免于被八路军歼灭，石友三加强了与日本人的接触，并与日军约定协作反共。这些说法基本来自中共与高树勋方面，细节上要么语焉不详，要么明显冲突，要么编造痕迹明显，经不起推敲。石友三和日本人有接触是极可能的，但这种接触是否到了投敌卖国的程度，我不能确定。
12月1日，高树勋与孙良诚合谋，将上司兼结拜兄弟石友三骗至自己驻地杀死，不久石友三的弟弟（堂弟），教导师师长石友信也在军中被杀。国民政府事前授权或事后认可了对石友三的处决行动。
石友三死后，39集团军总司令由时任第一战区司令长官卫立煌兼任，高树勋升任副总司令，仍兼新八军军长。不久，高树勋与孙良诚因职务之争失和，孙良诚率本部（赵云祥等游击纵队）及部分原石友三的部队南走山东定陶（在荷泽南）。
12月下旬，八路军集中主力向仍据濮阳的高树勋孤军发起攻势作战，歼其暂编第1师（孟昭进部）3000余人，高树勋部被压缩在濮县城及周围四五十里的狭小地带内。
至此，始于7月的“直南川讨顽作战”共歼灭国军7000余人。
高树勋部此后仍在濮阳一带于八路军与日军的夹缝中活动，1942年5月后，高树勋部撤到了陇海路以南（开封、考县一线以南），后又移往豫西。
1940年7月，二度出走新四军10个月之后，叶挺返回云岭。
鉴于盘据黄桥的国民政府江苏省保安第四旅何克谦部战斗力弱，易于歼灭占取，且中共在黄桥一带组织基础，群众基础较好，以陈毅为首的新四军苏北指挥部经过讨论，制定了移师东进黄桥，以黄桥为中心建立苏北“抗日”根据地的决策。（新四军早先自5月中下旬起占据的郭村离日军江防部队很近）
黄桥镇（现隶属于江苏省泰兴市），地处长江北岸的苏中平原，处于长江三角洲北翼，南濒长江，东连如皋，北接姜堰，是苏中、苏北地区通往苏南的重要门户，素有“北分淮委，南接江潮”的水上枢纽之称。
7月25日，陈毅、粟裕兵分三路，远道奔袭，东进黄桥。一纵插到黄桥以北营溪、老叶庄一线，二纵插到黄桥以东，三纵由西向东正面攻击前进。26日及27日，部队通过口（岸）泰（兴）线上的寺港口、缪湾等“两李”防区时，两李所部如约让路，朝天鸣枪，佯作新四军夺路而过的假象。
得知新四军东犯，韩德勤一面电责李明扬为何不阻击新四军，一面命令驻黄桥的江苏省保安第4旅何克谦部自黄桥向北攻击，命令陈泰运税警部队由曲塘南下，南北夹击新四军。（宋子文系统，非韩德勤嫡系，反共态度尚不明显的陈泰运一度被中共视为中间派，而何克谦则被中共视为顽固派。）新四军先在新街以南老叶庄、徐家桥一线击溃陈泰运2个团，歼灭其一个多营。事后，新四军遣还所有俘虏，送还部分缴获枪支。
陈泰运遂表示愿意与新四军合作，承诺在新四军与韩德勤冲突中不支持韩德勤，并将曲塘让予新四军。曲塘位于黄桥以北。得到曲塘后，苏北指挥部命令二纵队攻击黄桥以北的蒋垛、古溪、营溪；三纵队迂回占领搬经镇，截断何部退路；一纵队直捣黄桥，攻击该镇及其以南地区。7月28日，经过一夜激战，新四军歼灭何部主力2000余人，何部特务团400余人在陈宗保率领下起义，编为新四旅第一团。29日凌晨，新四军占领苏北重镇黄桥。
8月初，黄克诚率八路军四纵主力自皖北抵达皖东北。
8月，乘韩德勤部在江北与日军激战之机，新四军向国军作战基地泰兴、靖江、如皋一带进军，多次击败韩德勤军队，接连占领了营溪、蒋剁、古溪等地，并顺势攻取了靖江东北之孤山、季家市、西来庵镇等日伪军据点。韩德勤军队北撤东台。
8月中旬，八路军鲁西军区（肖华为司令员兼政委）部队向鲁南进攻国民政府山东省政府所在地鲁村，附近的于学忠（国民政府鲁苏战区总司令）部第五十一军“按兵不动，坐观胜负”，14日，山东省主席沈鸿烈（兼任鲁苏战区区副总司令）撤离，八路军攻占鲁村。
8月16日，中原局宣布，根据中共中央指示，所有进入陇海路南、淮河以北（一说涡河以北。涡河是淮河第二大支流）、津浦路东的八路军、新四军等中共部队，统一整编为八路军第五纵队，由中共中原局指挥。任命黄克诚为司令兼政委，并成立军政委员会，黄克诚为书记。
五纵下辖：八路军苏鲁豫支队（彭吴支队）改编的第1支队；八路军第四纵队主力改编的第2支队；八路军陇海南进支队和新四军第6支队一部合编的第3支队；皖东北地方武装组成的皖东北保安司令部。全军共约2万人。
五纵成立后立即进入苏北淮海地区，很快在韩德勤辖区内建立了8个中共领导的县级政权（“抗日民主政府”），并不断向南面的淮阴、宝应扩张，危胁韩德勤江苏省政府所在地兴化。
（注：淮海地区主要是指包括淮阴（今淮安）与海州（今连云港）在内的苏鲁豫皖四省交界地区，东濒黄海，西连中原，南邻江淮，北接齐鲁，包括了今天江苏北部的徐州，连云港，宿迁，淮安，盐城等地，以及安徽省合肥市以北部分地区。）
8月下旬，中共在江北沿岸的泰兴、泰县、靖江、如皋四县建立了“抗日民主政府”，并成立了通如靖泰临时行政委员会，确立了以黄桥为中心的中共根据地。在此期间，苏北指挥部政治部颁发了《九月份政治工作方针的训令》，明确提出“准备决战是中心，决战决定一切”的口号。
面对新四军苏北指挥部和淮海八路军第五纵队的南北夹击，韩德勤决定先南后北，先解决兵力较少、立足未稳的新四军陈毅部，夺回黄桥等江北失地。韩德勤集结李明扬、李长江、陈泰运部和保安第三旅为右路军于姜堰，集结第117师(欠1旅)、独立第6旅(欠1营)、保安第一旅(欠2营)为左路军于曲塘、胡集、海安一线，命令左右两路于9月4日向新四军发起攻击。然而，右路军二李和陈泰运部接令后按兵不动。左路国军先攻占营溪，再向古溪进兵。9月6日，新四军击溃保安第一旅，复占营溪。战后，新四军释放了该旅被俘副团长以下全部人员，以争取保一旅旅长薛承宗与新四军合作（保一旅在一月后的黄桥战役中逡巡不进，中立观望）。
营溪受挫后，韩德勤下令所辖各部对新四军实施围困封锁。陈、粟决心夺取国军保安九旅张少华部驻守的姜堰。姜堰水陆交通便利，是苏北富饶地区，财税收入多，与曲塘合称“金姜堰，银曲塘”。姜堰同时还是国军后勤补给基地。9月13日，新四军向姜堰国军发起攻击，成功突破姜堰电网防御线，经过一天激战，打掉36个碉堡，攻占姜堰，歼灭保安九旅一千余人，俘虏200余人，缴获大量武器弹药、军用物资和粮食。姜堰失守后，国军江南江北补给线被新四军切断。
9月中旬，根据中共中央中原局指示，中共苏北区委员会于黄桥成立，陈毅为书记，陈丕显为副书记。
1940年9月27日，德国、意大利王国与大日本帝国在德国柏林签署《德意日三国同盟条约》，柏林-罗马-东京轴心国同盟正式成立。
攻占姜堰后，陈毅电函韩德勤，呼吁他停止“反共”，一致抗日，同时邀请各界人士从中调解。韩德勤表示“新四军如有合作诚意，应先退出姜堰，再言其他”，“新四军必须立即撤出姜堰，经黄桥开回江南，否则无商谈余地。”
1940年9月30日，韩德勤向所辖各部下达《关于在黄桥与新四军决战的命令》。韩德勤的进攻部署是：以嫡系李守维第八十九军（含第33师、新编第117师、翁达独立第六旅）1.5万人为中路军，经营溪、古溪和祖师庙，从北面和东面进攻黄桥一带；以鲁苏皖边游击军“两李”及苏北游击第八军陈泰运部共1.2万人组成右路军，以第一、第五、第六、第九、第十共五个保安旅7000余人组成左路军，从西面和东南攻击黄桥一带，并掩护中路军两翼。以上三路国军共计26个团3万余人。
9月30日当天，新四军主动撤出姜堰，撤出前通知泰州“两李”（李明扬、李长江）前来接防。二李立即派所部第一纵队接防姜堰，并再次表示保持中立。同时，陈毅将选自姜堰国军仓库的100多件上等枪械赠送陈泰运，陈泰运表示：如果韩德勤叫他打新四军，他朝天开枪，新四军不必还枪。
二李、陈泰运被陈毅统战后，实际执行韩德勤作战命令的主要是李守维第八十九军（第33师、新编第117师、独立第6旅）1.5万人。
黄桥战役前，韩德勤通电全国，控告中共军队：借抗日之名，曲解主义，阻碍抗战，劫夺民财，实行赤化。此辈心中实无祖国，人兽之分，亦几希矣。
并电告蒋介石：无论环境如何恶劣。。。决率基本部队为主义为国家奋斗到底。
10月1日，突降暴雨，国军行动受阻。
10月2日，刘少奇电告毛泽东、朱德、王稼样、彭德怀、杨尚昆：黄克诚部主力决心于本月四日开始行动，南下阜宁，并拟继续向盐城推进增援陈毅。
10月3日，雨过天晴，国军开始向黄桥开进。右路二李稍稍推进后即止步，陈泰运亦观望战局，徘徊不前，左路各保安旅或畏缩不进，或进军缓慢，只有中路八十九军孤军推进。黄桥西南10多公里泰兴城的日军出动，开至黄桥西15华里的石梅静观其变。
10月4日，国军中路军从三个方向逼近黄桥：三十三师为左翼，由加力、分界攻黄桥东面；独立六旅为右翼，由高桥南下，攻黄桥北面；八十九军军长李守维亲率一一七师大部及军部直属独立团、炮兵团居中，由营溪南下，攻黄桥东北。
黄桥新四军有7千余人。粟裕部署，以第三纵队（陶勇部）全部不足2000人守黄桥；以一纵（叶飞部）、二纵（王必成部）近6000人为突击力量，诱敌深入，先行消灭国军战斗力最强的独立第6旅。
10月4日晨，三十三师猛攻黄桥东门；中午，独立六旅自古溪、高桥南下，下午3时进至黄桥北面6华里处，由北向南呈一字长队。新四军一纵二纵伏兵尽出，从西向东进攻，在高桥、周家庄一线将独立六旅截成数段，战至黄昏，独立六旅3000余人大部被歼灭，在抗战中功绩卓著的中将旅长翁达饮弹自杀。期间，独6旅右翼的国军“二李”和陈泰运一直按兵不动，坐视独6旅败亡。独六旅残部退至高桥西南张家庄、八尺沟一带固守。
率117师349旅增援三十三师的李守维行至黄桥东北8、9华里处的野屋基村，得知自己右翼的独六旅被分割包围。李守维下令349旅停止前进，就地构筑工事固守。
三十三师仍在独自猛攻黄桥。5日凌晨，国军一度攻入黄桥东门，但随即被新四军增援部队（来自江南的四团三营）与黄桥内的三纵联合击退。
击溃独立六旅后，新四军二纵从黄桥东北的八字桥迂回三十三师侧后，于午夜占领了三十三师东面的分界。一纵由高桥插向东南，进至刘家堡、西官庄一带。5日上午，一纵、二纵与守卫黄桥的三纵完成了对黄桥以东国军的合围态势。
5日11时半，粟裕命令对三十三师发起总攻。战至下午，三十三师动摇溃退，在新四军第二、第三纵队东西突击下大部被消灭，三十三师师长孙启人被俘。三十三师一部向东北突围至野屋基、何家塘一线，与李守维军部及一一七师349旅汇合，固守野屋基附近村庄。
当晚，新四军再对野屋基国军发起总攻，李守维脱离死战不退的349旅突围，在经过八尺沟河（洼尺沟河）时堕马落水溺死。
10月6日拂晓，新四军分路向营溪、海安方向追击，扩大战果。
黄桥战役自10月3日起至6日止，新四军共歼灭国军主力12个团，保安第十旅全部，保安第三旅、保安第五旅各一个团，共计11000余人。其中第八十九军中将军长李守维，独立第六旅中将旅长翁达及旅、团长数人溺死、自杀或阵亡，三十三师师长孙启人、九十九旅旅长苗瑞林，一一七师参谋长等师、旅、团军官10余名，下级军官600名被俘。据不完全统计，缴获长短枪3800余支，轻、重机枪189挺，山炮三门，迫击炮59门，及大量弹药和军需物资。（《陈毅关于黄桥战役简要经过和主要经验致叶挺等电》，1940年10月7日）
李守维是第三位在抗战期间阵亡的国军军长。第一位是1937年10月16日忻口战役殉国的第九军中将军长郝梦龄将军，第二位是1939年5月7日南昌反攻战中殉国的第32集团军第29军中将军长陈安保将军。
为策应黄桥的新四军，黄克诚、彭明治于10月4日率八路军第五纵队主力南下，日夜兼程，由涟水以北强渡盐河，突破国军防线，击败、击溃、歼灭多支国军，先后占领阜宁、益林、盐城等地。新四军苏北指挥部则在黄桥战役后，乘胜沿通榆公路（南通至连云港赣榆县）北进，先后占领海安、东台。
10月8日，刘少奇致电中共中央、北方局并转山东局：我党在华中工作已取得决定的胜利，打开了在苏皖广大敌后地区建立抗日民主根据地的局面。。。请从速即派大批干部来华中苏北，以便巩固这一在战略上极端重要的阵地。
10月10日，新四军和八路军两支先头部队会师于东台、盐城之间的白驹镇狮子口。
此时，陈毅、粟裕率领的新四军苏北指挥部3个纵队12000多人，占据了东台、海安以及（南）通、如（皋）、海（门）、启（东）一带；黄克诚率领的八路军第五纵队3个支队17000多人，占据了皖东北、淮海区、盐（城）阜（宁）区的大部。中共这两支部队基本控制了陇海路以南、津浦路（天津至南京浦口的铁路，今京沪线=京津线+津浦线+沪宁线）以东、长江以北、大海以西纵横数百里的苏北地区。
黄桥战役后，原本苏北国军控制下的黄桥、营溪、蒋剁、古溪、海安、东台、阜宁、益林、盐城等地，皆被新四军、八路军攻占。这些地区，是国军以极大代价从日军手中夺回，或在日军攻击、扫荡下极力保全下来的。本来，国民政府军事委员会划定的苏北游击区为：长江以北、津浦路以东、山东以南，即整个苏北地区（江苏的江北全境）和皖东部分地区。而到了10月下旬，国民政府鲁苏战区副总司令，苏北游击区总指挥，江苏省主席韩德勤所能控制的区域，只剩下兴化、高邮、宝应三县的部分地区了。
粟裕回忆：黄桥决战胜利，新四军与八路军南下部队会师，我方的军事实力已超过国民党军，仅弱于日伪军，在苏北战场居第二位，并且控制了黄桥以北经海安到盐城数百里范围内的几乎全部城镇，随即又打开了(南)通如(皋)海(门)启(东)的局面。
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