新闻报道说，川普总统在2017年七月时，便决定要将刚出任通俄门事件特别检察官穆勒革职，但被白宫律师用辞职来抗议，遂罷。川普可能不会在乎任何人的辞职，但却不得不考虑，重犯水门事件中星期六大屠杀政治错误的严重后果：众叛亲离，民心尽丧，势必导致众议院启动弹劾程序，尼克松为此付出了总统宝座的沉重代价。川普不是不想，而是不敢将穆勒革职，因为他知道，炒了这个穆勒鱿鱼，后面还有比穆勒更严厉的新穆勒，除非把整个通俄门调查事件连根拔起。通俄门事件已成高山滚石之势，没有人能够将之中止，在目前的美国政治体系下，美国总统并没有将特别检察官制度彻底废除的法定权力。

在美国司法史上，有二十件改变国家面貌与社会价值的最高法院判例，《美国 诉 尼克松案》就是其中之一。笔者曾在数年前，撰写专文，详细介绍这些划时代的判例。在《美国 诉 尼克松案》案例中，最高法院以全票裁决：独立检察官有权向在位总统签发传票，索取有关文件或证据，总统行政特权不得用为掩饰犯罪，与拒绝传票的法理，独立检察官更有权直接起诉一位有犯罪嫌疑的在位总统。川普的私人律师多次高调指出，美国总统不存在妨碍司法公正的问题，是一种错误的曲解：约翰逊、尼克松与克林顿的弹劾罪名，就是妨碍司法公正。

在水门事件中，彰显出司法独立的重要性。司法独立是美国精神的中流砥柱，也是维持这个国家强大，民族和谐，纠正错误的坚定力量。离开了司法独立，三权分立体制无法成型，也无法推动。司法独立是美国人民引为骄傲的普世价值，更是有效制衡权力滥用的关键武器。美国的司法独立，创造了美国的近代文明，没有美国的司法独立，就没有今天的文明美国。半个世纪以来，在司法独立的光辉里，美国民权获得了骄人的成就，全民的民权意识，呈几何式的突飞猛进。

在司法独立的宪法权利保证下，川普的白人至上思想与种族歧视本质，一次又一次的在法庭上受到应有而使人鼓舞的失败。美国联邦第四巡回法院，直接在排斥穆斯林案的裁决书中指出：川普是执行种族歧视政策的种族主义者。美国联邦第四巡回法院的划时代裁决，为宪法赋予的宗教自由与公平保障，提供了一个值得后世参考的判例。

在有效的司法独立体制下，独裁暴政没有任何生存的空间。司法独立是所有专制政治的克星，没有任何独裁专制的暴政允许司法独立体系存在，也没有任何独裁专制政权不仇视与痛恨司法独立。中国的司法部长周强，在光天化日之下，就叫嚣着“中国要向西方的司法独立亮剑”，就是最佳的例子。“中国要向西方的司法独立亮剑”，恰恰说明了周强就是个只知贪污腐败，不知文明政治的司法国贼。

研究水门事件，必须先研究水门事件的历史大背景与现实大环境，与水门事件发生的必然性。1968年11月5日，全美大选，共和党提名的尼克松，以三百零一票的选举团票，但普选只有五十万票的微小差票，击败民主党提名、现任副总统的汉弗莱，成为白宫新霸主。

约翰逊总统在甘迺迪被刺杀后，继任为总统，根据美国宪法规定，由于继任为总统的时间不足两年，因而依然有权再竞选两次。约翰逊上任后，遵循甘迺迪的政治路线，大力推动《民权法案》，脱贫运动，大社会计划，拓展太空等超然国家大计，在渺茫希望的越战与全国反战示威中，为美国带来微软的朝气。1964年，约翰逊意气飞发，以一面倒的气势，击败共和党提名的高华德(Barry Goldwater)，成为白宫新主人，一举洗刷掉非民选总统的外号。

就像所有的总统一样，就任之初，约翰逊在人气鼎盛的大环境下，开始安排与策划连任的竞选活动。但是命运之神，并没有站在他这边。甘迺迪弟兄和金博士的相继被刺杀，严重的南方种族歧视陈旧观念，使美国的民权运动急剧衰退，造就了宣传白人至上，与赤裸裸的种族歧视为政见的阿拉巴马州长华莱士(George Wallace)的崛起，以独立无党派身份赢得南方五州的选票，至今无人打破这个最高记录。

在新闻自由的威力下，已经有五十万美军陷在越南战场的泥泞中，平均每月有一千美军战死在越南战场的事实逐渐曝光，这使反战运动获得了道德制高点的优势。这些在战场上出生入死的军人，有百分之四十二是来自征兵制度的年青人，其中占据了百分之五十八的伤残。整个政府的开支，被越战消耗殆尽。为自由而战的理由，越来越觉得讽刺多于现实。这个残酷局面，严重地打击了约翰逊的连任美梦。政客与野心家们的春天，终于来临，全国各地，凡是打着反战旗号的，无不在政治上捞到丰厚的资本。打着反越战口号乘势而起的麦卡锡(Eugene McCarthy)，就是最佳的案例。

年青一代美国人的反战、反暴力、反种族歧视民权运动，席卷全美。麦卡锡靠反战口号，在新罕布什尔州取得初选决定性的胜利。约翰逊知道大势已去，断然宣布不再争取党内提名，退出竞选。麦卡锡的疯狂反共立场，并没有为他带来多少政治利益，被貌似温和的现任副总统汉弗莱击败，取得民主党总统提名。

两次出马竞选总统失败的尼克松，也看准了反越战是搬进白宫的捷径，于是鼓起三寸不烂之舌，见人说人话，见鬼说鬼话，说他有秘密法子结束越战，并能恢复法律与秩序。他深知年青人惧怕到越南当炮灰的心里恐惧，于是到处信誓旦旦，保证当选后，立即废除征兵制。这个宣传策略极具效力，将年青人的选票，大量装进口袋。尼克松变得士气如虹，如日中天，有如当代救世主重临，无人可比。连富可敌国的纽约洛克斐勒，与全心全意要当总统的加州雷根，只有摇头唏嘘，拱手称臣。

费尽全力才勉强挤进白宫的尼克松，深知总统宝座得来不易的道理，于是从就任开始，就把连任的安排，作为主要的政务来开展。一个没有人格魅力与道德号召的总统，走向为目的而不择手段的不归路，是顺理成章，是理所当然的。水门事件就是在这个大环境下爆发。

水门事件特别检察官科斯，因为拒绝尼克松的由第三者聆听录音带的妥协方案，坚持尼克松必须交出录音带，导致尼克松因“不给面子”而暴怒，下令炒他鱿鱼，是为美国近代史上的星期六大屠杀政治事件。尼克松将科斯炒鱿鱼了，倦包袱回家了，一口鸟气也吐了，但是水门事件冤魂不散，问题非但没有解决，更在全国的愤怒骂声中，在国会的顽强弹劾声浪中，激化成一股冲倒尼克松总统宝座的怒潮。

白宫为平息全国的怒潮，以惊人的速度选择了贾沃斯基为第二任水门事件特别检察官，但没有达到预期的效果：委任科斯出任水门事件特别检察官的前司法部长理查森，原本是科斯在法学院教书时的学生，尼克松自己亲自批准的贾沃斯基，却是科斯的老朋友兼老同事。星期六大屠杀事件，尼克松把自己位置到与水门事件特别检察官办公室全体为敌的对立面，彻底恶化了原本就非常不利的调查作业环境，这可从一件小事中看出端详：

星期六大屠杀发生后，一种愤怒和委屈的怨气，在科斯办公室里汇成一股爆发力量，几乎大部分的人员，赞成立即集体辞职，抗议尼克松的乱命。唯独梅里尔持不同的意见，他冷静地告诉大家：“现在我们面对的，是一个最大的狗娘养恶棍，应付这位最大的狗娘养恶棍的办法，就是要坚强，如果我们集体辞职，除了得到舆论的掌声外，我们失去的是发挥坚强力量的舞台，也就是失去使用坚强力量的战场，因此我们正确的处理方法，就是坚守住自己的岗位，等待新的特别检察官到来，继续我们该做的工作。”这番情理兼顾的谈话，稳定了整体检察官人员的情绪和人事，使贾沃斯基接手后，丝毫没有断层与脱节。

在贾沃斯基接受科斯职位，出任水门事件特别检察官后，马不停蹄，兵分五路，继续调查水门事件后：第一路是由班温尼斯特负责的水门大楼爆破幕后主使事件；第二路是由梅里尔负责的白宫水喉匠犯法勾当事件；第三路是由麦白德(Thomas McBride)负责的尼克松竞选基金非法使用事件；第四是由戴维斯(Richard Davis)负责的非法政治间谍行为事件；第五路是由康诺利(Joseph Connolly)负责的国际电报电话的庭外和解阴谋疑案事件，这包括美国牛奶价格与非法捐款阴谋议案。由于贾沃斯基个人的律师楼，是代理美国牛奶公司的法律业务，因而他特别申明，由于利益冲突的关系，自己在美国牛奶公司调查上，采取回避态度，请所有的调查人员，在美国牛奶公司的问题上，不要向自己汇报。

五路人马各有职责，但又在贾沃斯基的统一协调下，又互通讯息，进展快速，野火很快就烧到尼克松的家门口。在证明尼克松是否参与掩盖犯罪的调查上，他在1972年6月23日那天，与白宫幕僚长霍尔德曼的谈话录音，成为最为重要的直接证据，这也是尼克松用尽浑身解数拖延，也不交出录音带的原因。对于这个能否突破水门事件瓶颈关卡证据上，贾沃斯基的原则立场，与科斯一样的寸步不让。

五路人马的调查焦点有二：第一是采取司法行动，务要取得白宫的录影带，作为法庭的真凭实据；二是以白宫水喉匠为突破口，隔山打牛，起到震撼其余嫌疑犯的作用，达到骨牌效应之目的。

白宫特别调查部，也就是恶名昭彰的白宫水喉匠，是整件水门事件的祸源，亦是压垮尼克松政权的最致命打击。尼克松政权的绝大部分犯罪勾当，几乎全出自白宫水喉匠。因而水门事件的头两位特别检察官，全以白宫水喉匠为调查重点对象。

白宫水喉匠名称的来源，很有人情味。1972年感恩节，尼克松法律助理兼职白宫特别调查部业务的杨格(David Young)，回家团聚。饭前，他祖母问他在白宫干什么工作？杨格幽默地回答：“我在协助总统防止泄露。”祖母闻后，大声惊呼道：“哦！原来你是水喉匠！”节日后回到白宫，将这个深有意义的对话告诉了同事，大家妙之，白宫特别调查部的实际负责人亨特和利迪，甚至于在自己办公室门上，贴上“白宫水喉匠”，作为招牌。消息传开，普世皆知，美国新闻界遂逐渐不提真正的原名白宫特别调查部，全以白宫水喉匠称之。由于白宫水喉匠的名字，实在有欠优雅，甚至于有点不伦不类，加之在新闻媒体的炒作下，极易产生不好的误解，白宫幕僚长下令禁之。

在贾沃斯基手下的三十五位战将中，梅里尔无疑是最为出类拔萃的人物，当贾沃斯基委任他负责侦查白宫水喉匠主管时，引起了全国性的关注。他的名字，每天多次而重复地出现在全国各地的新闻媒体上。

梅里尔是一位典型的现代美国知识份子，也是现代美国爱国主义的模范。他认为爱国，就要用法律手段，将误国份子送上法庭，加以制裁，以正视听。

梅里尔曾出任密西根州助理司法部长，长达五年之久。他具有贾沃斯基团队最缺少的刑事辩论实战经验，这在法庭上，是检控成败的关键所在。说话温柔缓慢，但意志坚定如山，胸怀大志，热爱国家。当科斯出任水门事件特别检察官后，梅里尔认为这是千载难逢的功业机会，决定放弃薪水优厚的差事，向他申请工作，科斯对他知之甚详，立即礼聘为特别助理检察官，成为自己最得力的助手之一。

在实战经验丰富的梅里尔严格查办下，白宫水喉匠催枯拉朽，溃不成军，纷纷被法庭定罪。在梅里尔的彻底查办下，使水门事件最后防线崩溃，自此贾沃斯基直接挑战尼克松。对水门事件特别检察官办公室来说，1974年3月4日这一天，是一个战国辉煌的日子。在梅里尔的铁证如山下，美国联邦大陪审团起诉了司法部长密切尔、白宫幕僚长霍尔德曼、“尼克松刀斧手”科尔森、总统法律助理埃利希曼、斯特罗恩(Robert Strachan)、马迪安(Robert Mardian)、帕金森 (Kenneth Parkinson)七位水门事件嫌疑，史称“水门七煞(Watergate Seven)”。白宫水喉匠在法庭上全军覆没后，尼克松政权的覆亡，已经是指日可待。

科尔森就像里迪一样，两人是尼克松的铁杆子，联邦调查局探员出身的里迪，是几乎所有非法行动的实际执行者，而科尔森则是躲在幕后的军师，尼克松在各行各业的敌人名单，就是科尔森为他选擇出来的。

在水门事件中，除了丑陋和奸诈的政治外，也有许多使人惊叹的事迹，科尔森就是其中的例证。科尔森在被梅里尔的铁证下，自知难逃法网，遂自我认罪，结果被判入狱四年。在坐牢八个月后，因家中发生变故，科尔森被以人道理由，提前释放出狱。在坐牢期间，他亲身目睹美国监狱里的不合理现象，与严重缺乏宗教信仰带来的暴戾与危机，不仅自己在监狱里皈依了上帝，成为虔诚的基督徒，还在离开监狱后，无意政坛，决定全力投进改良美国监狱的公益事业，在数年的努力下，整个美国监狱系统为之焕然一新，影响所及，全球各地的监狱，纷纷效之，这皆拜科尔森努力所致。

科尔森改革美国监狱的努力过程，是美国近代大事之一，笔者在《美国近代民权运动发展史》中，曾有专文撰写之。

在水门事件结束后，梅里尔返回司法部任职，后又加入数间律师楼。1990年时，正要大展宏图时，却因中风而导致整个右半身瘫痪，更糟糕的是，自此失去说话的能力。经济的崩溃，成为他婚姻破裂的诱因，梅里尔变成一无所有的孤家寡人，搬进退伍军人养老院，得以维生。在退伍军人养老院的十九年间，他除了一部十三寸的电视、一个木制衣柜和一张与甘迺迪的合照外，再也没有任何值钱的家当。

1968年，甘迺迪竞选总统时，梅里尔是他密西西比州的竞选负责人。梅里尔出马竞选密西西比公职时，甘迺迪亦前往助选，甘迺迪遇刺后，梅里尔在追悼会上发表感人的追悼词，可见两人关系良深。当时出任梅里尔助理、1997年被克林顿总统提名为联邦法官的布雷耶(Charles Breyer)，在多次采访中，均对梅里尔作出高度的评价。

2006年，在密西根退伍军人之家的窄小病房里，来了一位特殊的访客：当年被誉为魔鬼天才与尼克松刀斧手、已经因改良美国狱政而誉满天下的科尔森。这是两人在水门事件法庭上三十年以来的初次重逢，晃如隔世，含泪相拥，感慨万千。科尔森虔诚地告诉梅里尔说：“我很高兴你把我送进监狱，我本来就应该有勇气站起来，告诉世人，我们的所作所为是错的，但是我没有那样做，是神差使你来结束政府的这段贪腐，并为后人立下了一个榜样。”

2008年，写就三十年的水门事件回忆录《水门检察官(Watergate Prosecutor)》，终于出版。2011年7月17日，穷苦潦倒，一无所有，百病缠身的梅里尔，在密西根一间退伍军人之家的窄小病房里，黯然与世长辞，享年八十七岁。

因要求尼克松交出录音带而被革职的前任事件，并没有妨碍贾沃斯基继续坚持白宫必须要交出录音带的行动。1974年4月16日，贾沃斯基得到西里卡法官的批准，签署传票，勒令白宫交出六十四卷录音带。两个星期后，白宫琵琶半掩脸地交出了一些从新编辑过的录音带，试图朦胧过关，当然为贾沃斯基不接受。

1974年7月27日，美国众议院司法委员会以妨碍司法的刑事罪名，通过弹劾尼克松的第一条款，两天后，通过滥用权力刑事罪的第二条款，次日，通过不执行法院传票命令藐视法庭刑事罪的第三条款。美国众议院催命符式的弹劾条款立案，是压倒尼克松总统宝座的最后一根稻草。

水门事件的大戏，为可避免地转移到了联邦法院。尼克松不敢再炒贾沃斯基鱿鱼，只得在法院负偶顽抗。1974年5月20日，西里卡法官拒绝白宫要求撤销传票的动议，并下令在1974年5月31日前交出全都录音带。1974年5月24日，贾沃斯基直接入状最高法院，要求就独立检察官的职权极限与传票有效性，作出裁决。1974年7月8日，贾沃斯基与拉科瓦拉在最高法院，作出长达一小时的开案陈辞。1974年7月24日，最高法院全票作出两大裁决：第一，独立检察官有权直接起诉美国总统，第二，尼克松必须向调查者交出六十四卷录音带。

最高法院的这个裁决，就是尼克松的政治死亡书。尤其是1972年6月23日那天关键性与白宫幕僚长霍尔德曼的谈话录音，两人直接了当的讨论如何掩盖水门事件的犯罪勾当，成了被弹劾三大罪名之一妨碍司法公正的铁证。这个裁决加录音，使尼克松的共和党支持票，几乎全部流失。白宫幕僚长海格，认可了一个事实：尼克松已经完蛋。当他发现尼克松已经在三更半夜，独自穿着睡袍拖鞋，在白宫走廊上，与墙上的诸多前总统肖像对话时，他面临的严峻挑战，已经不是如何保住尼克松的总统宝座，而是如何防止尼克松自杀，或神经崩溃，达到这个消极目标的唯一方法，就是设法人让尼克松辞职，尽快离开漩涡是非地。

弹劾美国总统的司法程序，与一般的司法案件一样，众议院司法委员会半数票立案，众议院规范委员会安排律师，转交参议院排期开庭审理，庭审由最高法院院长主持，参议员为陪审团，众议院派出律师为检控官，总统委任代表律师辩护，也可以自己出席辩论，最后由参议员投票决定，需要三分之二的票数即六十八票同意，罪名才得成立，需要至少三十五票反对，才可将弹劾案撤销。

尼克松在家人的强力支持下，一直无法对去留作出最后的决定。副总统福特已经暗中安排自己的过渡班底，随时接手政权。在海格的暗中安排与疏通下，决定请出共和党大佬高华德参议员(Barry Goldwater)，与参议院少数党领袖斯科特(Huge Scott)，众议院少数党领袖罗德斯(John Rohdes),在1974年8月7日下午五时，在白宫与尼克松技术性摊牌—-在绝口不停辞职两字的情况下，直接告诉尼克松说，在参议院的护航铁票，只有四票，连摇摆票在内，也只有十二与十五票之间，意想获得使他在弹劾案中脱罪的三十五票，已经是一件形同遥不可及的幻想。这个为时四十五分钟的摊牌会议，给尼克松留下两个选择：被赶下台或自己下台：被赶下台会失去所有的退休总统福利，在债务高筑的个人环境下，经济的考虑，是促使尼克松作出决定的主要因素之一。三个小时后，尼克松选择了后者。

在尼克松下台后，贾沃斯基向司法部长萨瑟比(William Saxbe)递了1974年10月25日生效的辞职信。为了避开特别检察官办公室同僚们的热情践行宴，与新闻记者的无理纠缠，他突然在任满前两天，不告而别，返回德州休斯顿老家。

对于水门事件的感想，贾沃斯基在回忆录《权力与正义》中，指出了两点，特别的引起笔者的兴趣：

第一，贾沃斯基写道：“我曾告诉海格将军说，如果我接受这个特别检察官职位的话，我的工作态度是会彻地调查并公之于众，所有触犯法律者，必须提起公诉。我预期许多总统幕僚将会被推向法庭，但没有意料到的是，驾驶这部参与掩盖犯罪罪行专车的司机，竟然就是总统。”

第二，其实，早在最高法院裁决前，贾沃斯基就清楚地知道，自己有权直接起诉一位犯罪的在职总统。他之向最高法院递状，目的是假借最高法院之口，重申美国法律的威严而已，如果特别检察官没有这项权力的话，他根本就没有接受委任的可能。但是他并没有起诉尼克松，原因很简单：“如果我在大陪审团前亮出证据，估计只需几分钟，就能取得起诉尼克松的结论，但是我面临的挑战是，在这种情况下起诉一位在职总统，他是不可能得到宪法赋予和保证之公平、公正而公开的审判的。而任何一位审理此案的法官，亦会在开始之时，必然会质问检察官同一问题。而事实上，答案是否定的。因而直接用妨碍司法公正的法理，在法庭上起诉一位在职总统，其引发的严重后果与危机，将远比水门事件更为摇撼这个国家。”

贾沃斯基去世后。雷根总统给予极高的评价。西里卡法官赞誉说，“我们国家出类拔萃的律师之一，一位最忠实与最胜任的伟大律师。”科斯回忆他说，“贾沃斯基不仅是一位伟大的律师协会领袖，也是一位伟大的战士。”

尼克松辞职后两个月，新任总统福特，簽署全面赦免尼克松所有罪行的特赦行政命令。国会没有怀疑总统颁布大赦罪犯的特权，但立即展开福特与尼克松之间，是否有暗盘在内。未经选票而成为总统的福特，亲临国会作证，开创了在职总统到国会作证的先例。

贾沃斯基认为自己的历史任务，已经圆满成功，于是辞职回家，临行前，极力推荐鲁斯接任，完成剩余的业务。鲁斯上任后，立即向联邦法庭递状，有力地挑战福特总统大赦书的都分条款，无论在舆论或是法庭，俱取得值得骄傲的战国：特别检察官有权检阅所有有关水门事件的档案与保密资料。

1975年10月，鲁斯发表277页的《水门事件调查报告书》，指出特别检察官在事件中的成绩：共有五十五人，与二十家公司或自己认罪，或被法庭定罪，但是对于白宫故意销毁的十八分半钟的录音罪行，却无人负责一事，深表遗憾，但在总统大赦的巨大司法力量下，只好任由历史评说了。鲁斯无意也不可能挑战在任总统的大赦权力，但是他指出，这种全面的大赦，已经严重地影响到特别检查官的努力与执法。

1976年，贾沃斯基在回忆录《权力与正义》，极度肯定鲁斯在水门事件中的出色表现，和丰富的法学常识。2012年3月16日，鲁斯以八十高龄谢世，几乎所有的新闻媒体和舆论，无不给予极高的正面评价。

鲁夫后来被卡特总统提名为华盛顿特区联邦检察官，与副司法部长。1999年，克林顿因性丑闻被国会弹劾时，鲁夫就是他的辩护律师。在经济青黄不接之际，鲁夫曾为美国运通信用卡卖广告，台词说：“你可能不知道我是谁，但我是水门事件的特别检察官！在整件调查过程中，我使用美国运通信用卡！”然后微笑着拉卡的镜头，深植人心，异常可爱。

最戏剧化的水门事件尾声，是发生在福特总统身上。1976年，福特正准备竞选下任白宫宝座时，民主党倾向甚浓的鲁夫突然宣布，他正在调查福特十余年前的政治竞选经费问题，这显然是一项政治化的行为，他花了三个月的时间和公款，什么也没有查出来，为特别检察官的中立和公正，划上了一道淡淡的疑问。

水门事件特别检察官科斯与贾沃斯基的独特办案风格，影响深远，堪称典范，更为日后调查雷根政府的伊朗门，与克林顿政府的拉链门丑闻的特别检察官，提供了一套重要的行为模式，威力所致，前者被逼公开道歉认错，后者被国会送上了弹劾审判台。

高胜寒 2018年2月21日

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