巴拉克.歐巴馬總統是一位能說善道的政客，六年半的政績說明是說多做少，但在處理非法移民的議題上，卻一反常態地說少做多，就任以來，至2013年9月7日止，已經驅逐了超過包括孩子在內的一百八十萬的非法移民，目前依然以每年三十九萬六千人次的速度遞解非法移民，因而得到輿論界贈予的“驅逐總司令(deporter in chief)”的外號。

喬治.小布什總統素以對待非法移民冷酷著名，八年的政府驅逐了兩百萬非法移民，引起史學家對他鼓吹的人道精神有所質疑，但巴拉克.歐巴馬政府僅用六年半的時間，就超越了小布什政府八年的驅逐非法移民記錄。

美國從開國以來，就運用驅逐出境的手段為武器，對付不受歡迎的人物。1892年至2008年的一百一十六年間，平均每年有四萬名非法移民被美國政府驅逐出境。

非法移民即使在美國生育了天然美國公民的孩子，也無法阻擋被遞解出境的命運，1997年至2007 年間，有十萬名被遞解出境的非法移民有着美國公民國籍的孩子，2010年至2012年，有二十萬被驅逐出境的非法移民是美國公民的父母。

對待非法移民最寬容的是羅納德.里根和喬治.老布什，兩屆政府在十二年間，僅驅逐了三十四萬非法移民，其中大部分是有犯罪案底的非法移民。威廉.克林頓八年總統任內，驅逐了八十七萬非法移民。

美國政府驅逐非法移民的高峰年是2012年的419,384人次，2013年是343,000人次。2005年，美國司法部為了儘快處理積壓陳案，允許法院採用“流線審理(Operation Streamline)”，即把數十件同類案件，一次性裁決。這個政策為驅逐大量的非法移民提供了更為簡易的司法程序。

經濟是導致非法移民湧進美國的主要誘因：大部分的非法移民是為了經濟的原因而朝着美國邊界闖關。世界銀行記錄顯示，僅在2013年，從美國電匯回墨西哥、危地馬拉、洪都拉斯、薩爾瓦多與多米尼加五個國家的錢，高達八百八十億美元之巨。

墨西哥是美國最大的非法移民來源國，非法移民電匯回墨西哥的美元，是墨西哥政府最大的外匯來源，數量是墨西哥第一石油和第四水泥量的總和 --- 每年是六百四十億美元。

在這個經濟誘因和冰冷事實下，任何要求墨西哥政府出手阻攔非法移民的策略，就是變相的要墨西哥政府揭不開鍋，因而不會也不可能得到墨西哥政府的積極配合。

除了經濟的原因外，惡劣的治安環境是中美洲人願意揍錢把孩子送到美國的重要原因。美國司法部的調查顯示，在被拘留的非法移民中，有66%的薩爾瓦多、44%的洪都拉斯與20%的危地馬拉孩子，承認害怕暴力犯罪而寧願冒險偷渡。

以洪都拉斯為例，貪污腐敗，經濟低迷，治安混亂，擁有世界上最高比例的謀殺犯罪率，促成了人民外逃的主要動機，有錢者把孩子偷渡到美國，經濟較差的，就往鄰國的巴西或墨西哥送，這種情況日益嚴重，自2008年以來，已經上漲七倍。

偷渡到美國的形式隨着美國法律與政策的變更而靜靜地跟隨演變，最近的孩子偷渡潮，逐漸吸引了主流媒體的焦點。全家集體偷渡和孩子獨闖成了蛇頭集團的發財致富捷徑，在德克薩斯州與墨西哥邊界的移民監獄裡，只有一百張提供被拘留的家人床位，但在2014年的上半年，就有三萬九千個偷渡家庭被拘留，美國政府只有立即趕建更龐大的家庭拘留所來適應狀況。

尤其是日益嚴重的孩子獨闖的情況使美國政府倍感難以處理。在人道與法律之間，美國司法部無法像處理成年人一樣，快刀斬亂麻地將之驅逐出境了事，只要有家人或朋友接手，美國司法部立即放人，允許交保在外候審，在注重與保護孩童權益的民權團體的介入下，美國移民法庭往往需要數年的時間來處理孩子獨闖的案件。

新澤西州聯邦參議員羅伯特.梅嫩德斯(Robert Menendez)的看法有着極大的代表性，他堅決反對把孩子與成年人一起關押在移民監獄裡：無辜的非法移民孩子，不僅是一個司法問題，也是一個難民和人道問題。

如何處理兒童獨自闖關是美國政府的一個難題。自去年10月以來，已經有五萬兩千名獨自闖關的孩子被拘留，而闖關成功的人數，會在被查獲者的數十倍甚至百倍以上。在蛇頭集團每個孩子收取高達八千美元的偷渡費金錢誘惑下，這個來勢洶湧的兒童獨自闖關潮流將抓不勝抓，禁不勝禁。

                                                                                              高勝寒 2014年6月29日