特朗普有权特赦自己
联邦特別檢察官对特朗普团队的調查還在深入,法學界普遍估計特朗普的儿子小特朗普和女婿庫什納將是下一波被起訴的對象。他们已公开的犯罪嫌疑是大选前接触有关俄罗斯人士,为掌握对竞选对手希拉里不利的情报而寻求帮助,是借助外国势力干预本国大选的犯罪嫌疑。特朗普否认知情,但是媒体报道他的私人律师科恩认为他事前就知道该事。
俄國特工入侵政府電腦系統違反《計算機欺詐和濫用法》等聯邦刑律,;如果界定入侵政府電腦屬於戰爭行為,協助外國入侵本國政府電腦系統則構成叛國罪。而科恩也揭发特朗普2016年即知道俄罗斯入侵民主党电脑。
还有涉嫌掩蓋犯罪事實、開除FBI局長科米(James Comey)和其他調查人員而涉及妨礙司法公正罪;威脅、利誘證人涉及「操縱證人罪」 ,特朗普和其助手涉嫌觸犯的聯邦刑律已經高於尼克松幾倍。
在職總統可不可以被刑事起訴?美國憲法中沒有提及,歷史上也沒有先例。美國司法部官員對此問題先後撰寫了四份備忘錄:一份認為在職總統可以被刑事起訴;三份認為不可以。這些內部備忘錄都沒有法律效力。由于宪法规定的模糊,特別檢察官穆勒有权直接起訴特朗普,而特朗普的律師團隊则可以挑戰刑事起訴在職總統的合憲性,案件最終必然由聯邦最高法院的几位大法官投票決斷。這解釋了共和黨議員為什麼急於通過布萊特·卡瓦諾(Brett Kavanaugh)接任聯邦最高法院大法官空缺的聽證程序,因为卡瓦諾不認為在職總統可以被刑事起訴。
特別檢察官也可能遵循「水門事件」案模式,在對其他犯罪嫌疑人的起訴書中明確指認特朗普為「不予起訴的共同犯罪合终摺埂T谶@種情況下,由于总统犯罪合谋已被认定,眾議院迫於舆论和法律壓力,很可能啟動彈劾程序。
《合眾國憲法》第一條第二款和第三款中規定了彈劾總統的程序。彈劾總統由眾議院啟動,參議院「審理」,最高法院首席大法官擔任象徵性的主審。所以彈劾程序是政治程序,不是法律程序。
《合眾國憲法》第二條第四款規定的彈劾總統的門檻實際上不是很高,如果總統犯下「叛國、受賄、重罪或者輕罪」四種情況之一, 則可以被彈劾。
如果特別檢察官最後選擇保守的方式,只是在調查報告中列舉特朗普涉嫌犯下的罪行,把決定權完全交給國會。那麼,如果共和黨繼續佔據國會兩院多數席位,其啟動彈劾程序的可能性不大。如果11月中期選舉民主黨獲得眾議院多數席位,眾議院啟動彈劾程序不會有太大懸念。參議院會如何表決、是否定罪,將取決於當時的政治氣候和公開出來的罪行證據數量。
隨著情勢的迅速惡化,特朗普的反應也日益不可思议。他幾次試圖解除特別檢察官穆勒的職務,攻擊知曉他底細的前高級情報官員,打壓揭露真相的新聞媒體,同時不斷挑動國際貿易爭端,有明显的转移注意力的动机。
更不可思议的是,特朗普甚至扬言,他要使用总统特权特赦自已,或者接管调查自己罪行的检察官的职位。虽然他现在的律师朱利亚尼认为宪法没有限制他那样做,但是律师警告肯定会立即引起国会弹劾,对于美国的价值和合众国宪法都是灾难。
在可預見的將來,特朗普鬧劇還將持續,法治還會被挑戰,真相還會被質疑。但是杖缑绹鴱U奴邉酉闰屛鲓W多羅·帕克(Theodore Parker)和民權邉宇I袖馬丁·路德·金博士所說過的:「道德宇宙的弧線是漫長的,但它終究會偏向正義。」
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