行政密度 中國改革

國家管理制度的建立是由“權威合理化”開始的。中國歷史連續2000年，成為19世紀GDP第一大國，源於2000年前秦代大一統國家的建立。由於中央集權，才有能力推行全國郡縣制，實行書同文，人同倫，車同軌，統一度量衡，至漢唐政府管理進一步合理化，率先實行文官制度，成為強極一時的文明大國。

歐洲國家的政治合理化也是由中央集權開始，開頭的是法國的路易十四。他打破傳統的封建制，把地方的郡主招到首都養起來，每天芭蕾舞和美酒招待，讓他們樂不思蜀，地方權力集中到中央，實行統一政治，然後由國王主持建立分工明確的國家行政部門，使官僚技術專門化，提高了國家管理的效力，法國成長為一霸，至拿破崙達到頂點，他用武力推行拿破崙法典，為全歐洲的資本主義法制奠基。  

在國家利益競爭中，其他國家看到法國的進步，紛紛模仿，形成潮流，歐洲才進入現代社會。至於民主化，是在中央權威建立，法製成熟，人民守法成為共識，才引入大眾參與的投票制度。美國建國近200年後，1964年才實行全面普選的選舉制度，顯示民主再好，也需要大政府的老母雞產生普選的金蛋。以後，也需要民主和法制合成行政效率，越戰時人民反戰風起雲湧，1970美國蕭條就是壞例子。

中國強政府領導經改30年，發展速度和長度史無前例，其實既有歐美的前例，也有日本和四小龍的先聲。但是老共立國的基礎理論，是馬克思的經濟基礎決定上層建築，在市場化，私有化鋪開後，繼續一黨制度，遇到基本矛盾。  市場是資本主義的經濟基礎，基礎資本化，政治也應該資本化，就是思想自由化，政治多黨化，法治代替黨治。趙紫陽下台後，思想發展到，社會主義初級階段是不合格的社會主義，不合格的社會主義就是資本主義，於是要實行西方的議會制，新聞自由，工會自治，被鄧小平軟禁一生。

老鄧不主張看太多馬列的書，他對付上層建築爭論的辦法就是不爭論，國家是老共打下來，黨的領導不可動搖， 一黨專政可以領導資本主義改革，就如共黨在資本主義時代產生。鄧理論是資本主義也有計劃，社會主義也有市場，與上層建築無關。

中共30年改革，經濟進步打破記錄，日本，四小龍都不在話下，英美德法都落花流水。蘇東歐變為資本主義後，經濟指標都不如中國。金磚五國，只有中國一枝獨秀，其他都成杜撰。

已故傅高義教授講，他寫鄧小平傳是因為沒有想到六四後老鄧繼續搞改革開放，而且使中國成為唯一可以威脅美國經濟地位的國家，因此寫書提點美國同仁研究鄧式社會主義。

解釋鄧的道路，有個行政密度的角度。 資本主義講資本密度，同等條件下，資本投入高，回報就高，所以企業淨資產最重要。  

中國的黨國體制最嚴密，老毛建軍就要黨支部建在連隊，連長掛彩還有書記。 文革更發展到每架飛機，每個車床，每個班組都要有黨員。

黨政分開講了幾十年還是分不開，因為管理和法制跟不上，一分就亂，還是黨領導一切。 執行的好，黨加上政，管理強度大，行政密度高，經常由超市場表現。  

最近東航空難處理的不錯，兩名政治局委員兼副總理，國務委員及時到現場監督，國務委員一直在現場直到兩個黑盒子找到，現場清理完畢。這樣的行政密度，廣西省黨政軍由上到下還不頭髮根子豎起來干。難屬一對一的派人陪護，保險最快速度發錢，事情沒有鬧大。

最近疫情，深圳處理密度大。市委書記已經兼任省長，公開發令各級官員誰動作慢就下台。全市地鐵公交全停6天，結果一戰解決問題，市民沒啥意見。

上海就是密度不夠。海老大習慣特殊待遇，已經幾千人感染還敢吹牛，上海不是上海人的，是世界的。結果政治局委員，副總理趕到滬上壓陣，行政密度提高，上海才認真封城，但已經怨聲載道，估計疫情後期，市長書記有人下台。

紫陽後來是模式虛無主義，稱任何模式都有期限。 此說有理。  比如大陸貪污道高一尺，魔高一丈，十年打擊，還在蔓延。這可是蔣家丟失大陸的病根。