共和党主导的国会众院与民主党掌控的参院,30日针对「削弱欧记健保交换政府临时开支法案通过」,做最后过招,双方你来我往,恶斗至30日子夜截限前,最后一刻仍相互不肯让步,未能达成妥协,各界担心的噩梦成真,午夜一过,联邦政府无钱可用,17年来首次关闭。
白宫30日晚向联邦政府各部门发出通知,要求开始执行政府关门计画。这是1996年以来联邦政府首次关门。
白宫预算管理局长瑟维亚.伯维尔说,各部门的负责人应做好安排,以使关闭计画有序地进行,为了安排关闭事宜,部分部门星期二还应再上半天班。她说:「我们唿吁国会迅速采取行动,以使重要的政府服务和计画得以恢复。」
欧巴马总统在美军电视台发表讲话说,现役军人将不受政府关门的影响,但国防部文职人员将可能面临无薪假。他说:「未来数日,我们将面临更多的不确定因
素,包括休无薪假。这是继今年夏天之后,我们面临的又一次无薪假。」欧巴马在讲话中发誓,他将推动国会的谈判,以迅速使联邦政府重新开门服务。
根据路透报导,一直到30日晚最后关头,众院共和党提案要马上成立参众院两院协商小组,讨论悬崖勒马。但为时已晚,一方面参院民主党毫无兴趣让步,时间也来不及。
参院30日下午研议不到25分钟,就以54票对46票,把众院29日凌晨通送来的附加「延后欧记健保一年及取消医疗器材税」条款的临时政府开支法案,
原封不动地封杀,掷还众院。众院当晚还以颜色,以228票对201票通过最新对案,仍把延后欧记健保一年与政府开支法案挂钩,一路槓到底。这个法案还要取
消国会议员、国会山庄幕僚、行政部门政治任命官员、白宫幕僚、总统及副总统购买健保的联邦补贴,要政府高官自掏腰包买欧记健保。
参院领袖事先警告,他们绝不考虑任何以欧记健保做打击目标的法案,并表示,他们收到众院最新版本一小时后,就会采取行动,此时距午夜的政府开支授权截
止期限只差二小时。最后,参院「言出必行」,一天内两度毅然决然把众院版本法案封杀,这一轮「政治乒乓」就使政府关闭成为定局。
稍早,眼看政府关门迫在眉睫的欧巴马总统犹存达成妥协的最后希望,在30日下午临时再公开喊话,强调「政府未必一定关闭」,但他怒责共和党搞政治勒索,罔顾政治责任。他强调,「政府不能被一个派系关闭」,政府关闭将伤害经济和一般民众。
助理说,欧巴马总统30日晚曾打电话给共和党籍众院议长贝纳,讨论此一僵局,但贝纳重申,他反对健保改革法。
但欧巴马当天签署了一项军饷法案,让驻在海外内的美军继续领薪打仗。
哥伦比亚广播公司(CBS)资深华府首席记者谢佛(Bob Schieffer)说,两党为预算恶斗,美国民众是大输家。
谢佛的观察没有错。投资人早就无意观望国会能否达成协议,抢着卖出股票。30日,道琼工业指数一度大跌逾170点,后来跌幅缩小,下跌128.57点,收15129.67点。
从去年以来,投资人已逐渐习惯国会两党恶斗,以及总在最后一刻达成协议的模式。但若从素有「恐慌指数」的芝加哥期权交易所波动指数(VIX)判断,这
回政府恐难逃关门命运。 BB&T财富管理公司资深副总裁海维格(Bucky
Hellwig)说,「上周五投资人还认为政府应该不会关门,没想到事态在周末变得更糟。这种不确定性把一些紧张的投资人吓跑了」。可是投资人更担心的是
两党恶斗的真正战场在10月中旬的提高政府债限,届时僵局才是会让全球股市崩盘的危机。