眼下美国与欧盟的一些国家都被政府的债务和财政赤字所困扰，因此政府的开支问题成为了大家所关心的一个议题。人们之所以关心政府花钱的问题是因为政府的钱最终是要花在个人身上的，不论是承包政府的工程，向政府出售包括军火在内的各种商品，还是作为政府的雇员，领取政府福利，等等，都或是依靠政府的开支发财，或是依靠政府的开支度日。即便没有直接从政府那里拿到钱，也存在需要交给政府多少钱，以及能够从政府的开支所带来的社会效益中得到多少利益或受到多大祸害的问题。总之，政府的开支问题是世界各地人民所普遍关心的一个问题。 人们常把运作政府比作运作一个大型企业，把政府开支与企业开支相类比。这里有一定的误解，这是因为政府与钱之间的关系不同于企业和个人与钱之间的关系。政府与钱之间的特殊关系主要在于政府通常拥有的印钱和烧钱的权力及强行收税的权力。 欧盟的一些国家因为放弃了自主印钱的自由，在偿还债务的问题上被捆绑了手脚；而美国不论共和民主两党最终达成什么协议，联储的印钱机器恐怕都要加码开动。除了印钱的权力之外，一个自主国家的政府通常还具有征税和销毁（烧）钱的权力。政府与钱之间的这些特殊的关系使得钱在政府手里（在没有最终落到企业及个人手里之前）与在个人手里的意义是不同的，政府开支的意义也不同于企业与个人开支（当然，政府手中还拥有所谓的国有产业，但对于市场经济的国家来说那通常不是政府开支的主要来源）。 对于企业与个人来说，钱的多少是企业与个人财富的一个衡量，企业与个人花钱可以满足企业与个人的目的和需要。政府手里的钱的意义就有所不同，对于一般国家来说，除了手里所握有的可在世界流行的象美金这样的硬通货因为可以在国际上用来购买商品所以也是国家财富的一种衡量之外，政府手里握有的自己国家发行的货币就不完全是一个国家的财富的衡量，而在很大程度上代表了对国内私人购买力的一种限制。政府通过纳税将削减普通纳税人的消费能力，政府通过增印发行钱将稀释百姓手中的钱的价值。 政府花钱具有如下一些直接的作用： 1） 由政府官员主导的国家财富的再分配。虽说买卖交易通常都存在一个社会财富的再分配的问题，政府主导的再分配的意义不同。今天世界上绝大多数国家的财富从原则上说都属于国家的人民，因此，政府将手里的钱发给一部分人而不是另一部分人的时候，没有拿到钱的人就可能会因为他们的利益相对受损而有些不痛快。 2） 政府开销的社会效果应该是维持社会治安和稳定，促进社会公益和社会经济，保护人民的安全。但是，实际上人们在政府的开销中的获益通常是不均匀的。普通百姓所享受的可能只是基本的生存的环境和条件，而少数利益集团却可能从政府开销中获得远超出常人的好处。 3） 如果政府经营一些企业，因其所掌握的资源和对市场的规范处罚的权力，在一定程度上会造成与民营企业的不公平竞争。 4） 因为政府与钱之间的特殊关系加上政府的其它一些特殊的权势，在政府的运作和经营过程中常会出现滥用权力及效益不高的现象。而政府因赔钱和过度支出出现了入不敷出的情况时，可以通过加税或印钱来将亏损和过度消费转嫁给纳税人，也就是纳税人来埋单。当然，政府因其印钱和收税的权力也通常被认为具有超常的偿还能力，因此也比较容易借到钱。但是，如果国家经济不好，政府的总税收无法偿还所借债务，那么最后的债务偿还还是要通过提高一定的税率来转嫁给纳税人。 总之，没有政府的开支，国家将要瘫痪，社会将要陷入混乱和灾难。但是，有了政府的开支，就存在埋单的纳税人与获益的人的利益分配的问题，因为政府的钱来自社会，但是社会上不同的人与政府开支之间的利害关系却可以有很大的不同。这就是讨论政府开支问题的基本点所在。。。。。。 相关文章： “钱”（http://blog.creaders.net/murongqingcao/user_blog_diary.php?did=29235） “印钱与通胀”（http://blog.creaders.net/murongqingcao/user_blog_diary.php?did=88838） |
