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前方陣腳不穩，後方也不安定，此時日軍已經開始試探，軍委會立刻覺得軍情嚴重了，思來想去覺得還是要“以動制動”比較好，原先馬當、湖口及其他的要塞指揮統歸於駐於九江的江防總司令劉興指揮，而江防總司令劉興又歸於武漢衛戍區管轄。這樣的管轄類似於現在的“條管”，從上到下一根鐵條插下來到底的垂直管理。如今日軍就要進攻，軍委會覺得長江上的要塞守備方案用“條管”不太合適，還是“塊管”比較合適，橫向管理也有優點是不是？於是拆條為塊，以鄱陽湖為界，以西的要塞為第9戰區負責，以東的要塞，也就是湖口、馬當歸於第3戰區管轄，6月21日電令第19集團軍司令羅卓英負責指揮馬當、湖口守備。此時第19集團軍司令部駐在歙縣棠樾，離馬當400多里。接令之後羅卓英將集團軍司令部向前推至祁門，此地離馬當300里；原駐祁門的黃維第18軍向前推進300里至石門街，此地離馬當130里——21日第19集團軍接到電報開始布置前進、23日夜日軍開始進攻馬當了、這來得及嗎？！——此時馬當敵前變陣部隊未到、後方臨陣換將遠隔400里，可謂是一塌糊塗。

好在除了第16軍第53師擔負守備馬當之外，還有江防要塞守備司令部的部隊參加守備。江防要塞守備司令部下轄三個總隊和一個陸戰支隊第二大隊，原是海軍沈鴻烈第3艦隊的海軍官兵。第3艦隊原住青島，日軍艦隊一來沈鴻烈只好鑿沉自己的艦隊，把艦炮拆下來上陸作戰，一部分人隨着沈鴻烈在山東打游擊，沈鴻烈本身兼着青島市市長，後來又成了山東省主席；還有一部分人由第3艦隊副司令謝哲剛率領撤到武漢，成立了這個江防要塞守備司令部。

江防要塞守備司令部的第1總隊原有“肇和”、“海琛”、“海圻”三艘巡洋艦，說起來噸位都不小，“海圻”號排水量4300噸、“海琛”號排水量2680噸、“肇和”號是練習巡洋艦，排水量2600噸。這三艘巡洋艦中艦齡最短的是“肇和”號，原是清政府在1909年向荷蘭訂購的，到了1913年才由民國政府付清了餘款開回來的。另外的兩艘都是甲午海戰北洋海軍覆滅之後為了重建訂購的，還是由直隸總督、文華殿大學士榮祿榮大人親自驗收的。

這裡邊最年輕力壯的“肇和”也都快三十年了，艦齡長是一方面，主要是差了代了，還都是燒煤的，這如何與日軍現代化戰艦作戰？說實話就是讓人家打都不一定好意思打，只好拆下艦炮沉船封江吧。艦上官兵上岸組建江防要塞守備司令部第1總隊，負責武漢外圍江防守備，而第2、3總隊和陸戰支隊第2大隊調到馬當和湖口要塞。

第2總隊下轄三個步兵大隊，附屬陸戰支隊第2大隊守備長山要塞陣地，位於香山與馬當磯之間，火炮為8門日造38式75野炮；第3總隊第1大隊置於香口江邊，任務是以47海炮控制江面，第3總隊的另外兩個大隊置於湖口。

守軍這邊調兵遣將開始布置，日軍已經開始進攻了。6月17、18日，日軍艦艇就開始接近布雷區，不斷用小口徑火炮、機槍向江面水雷掃射，引爆水雷十幾個，不過還是太少了，總共有1千多顆呢，照這樣的掃雷到明年也掃不完。22日，日軍海軍特別陸戰隊乘坐的“利華”號炮艦在茅林洲下游觸雷沉沒，並有3艘汽艇被岸上炮兵擊沉，特別陸戰隊乘坐的另一艘“鵲”號艦也被擊傷起火。前有水雷、側有炮擊，在此情況下日軍無法打開江上通道，波田支隊被迫放棄從江上進擊的計劃，突破馬當必在陸路！

敵情如此嚴重，可此時第16軍軍長李韞珩混不在意，認為“磨刀不誤砍柴功”、“打鐵還需自身硬”，要想打擊日本侵略者自己的本領就要強，從6月10日起在馬當鎮舉辦“抗日軍事政治大學”為期兩周的火線培訓班，學習完成後發給第16軍自己承認的大專證書，是今後第16軍軍官在本軍內升遷的硬件條件。

這個辦學校都是跟委員長學的，看看人家，辦了個什麼黃埔軍校就成了委員長，確實是培養自己勢力的好辦法啊，如此呢各路有抱負的勢力就紛紛辦起了軍校，但凡逮住機會是你辦俺也辦，比如說李長官就辦起了“第五戰區徐州青年干訓團”，“共有學員四五千人”——這哪裡是“干訓團”啊，完全是“干訓師”嘛。徐州潰退，李長官當然顧不上“干訓團”跑了，可是人家求學若渴，跟蹤追擊到了潢川，李長官當然高興，“學員尚有兩三千人”——這比第5戰區的野戰部隊受損情況還要好得多，況且“各地青年來歸的，仍絡繹於途”——招生情況這麼好那就繼續辦。

沒想到辦不下去了，李長官當然給出理由了，當然毫不例外大家要辯證的看，也就是反過來看——“無奈為時不久，委員長忽有命令將該團停辦。而陳誠所主持的“戰干團”，那時卻正開班招生，何以獨將潢川訓練團停辦，殊令人不解。然為免中央多心，只有遵命辦理。”這段話里只有第一句“無奈為時不久”6個字是真的，別的都站不住腳。李宗仁跑到潢川的5月底，也就順便建立起了第5戰區長官部，隨着戰事發展，第5戰區長官部7月遷到商城，8月又遷到浠水，9月遷到宋埠，10月遷到夏店，然後就跑了，您這一個月一換地方，學校的名字也得一個月一換——“第5戰區徐州青年干訓團”、“第5戰區潢川青年干訓團”、“第5戰區商城青年干訓團”、“第5戰區浠水青年干訓團”、“第5戰區宋埠青年干訓團”、“第5戰區夏店青年干訓團”——即便是民辦的野雞大學也不敢這樣干啊，這不是明擺着騙學費嘛——就算是李長官您每次都隆重出席的掛牌儀式，可是誰敢上啊？——“一個朝氣蓬勃的青年訓練機構，便無端夭折了。”唉，“這批青年學生後來投效延安方面的為數甚多。”——再掄起耙子來打一下委員長。

這個時候比較時髦的名稱當然是“抗日軍事政治大學”，辦的最好的當然是延安的那個，雖然是異己勢力的地方院校不是國家教育部直屬的，先天不足可是後天條件好——穩定啊，什麼也比不了穩定好啊，不知道“穩定壓倒一切”嗎？辦學嘛還是有個穩定一點的條件比較合適哈？那就可以集中力量辦學校，無論新舊老少都進學校學習去，學文化、學整風。據丁盛回憶，“文化、整風，這些我們都學過了，我們不願意在這裡待了。”“我們在延安時間太長了，都四年了。”是啊，四年了，正規大學也都畢業了，這讓一位帶兵的將軍溜溜待了四年整天學文化、學整風，真的快要瘋掉了。快要瘋掉了這個問題當然要解決掉，不然抗日軍政大學就變成瘋人院了不是？於是開展豐富的業餘生活解決掉這個快要瘋掉了的問題，一個是跳交際舞，“開始看不慣、後來旁邊站，再跳試試看，最後一身汗。”再一個是學唱京戲，“在延安，京戲很吃香”——江青同志親自登台演出、潤之同志親自出席觀看。

李韞珩比較糊塗，自己身處第一線，日軍進攻隨時可能開始，哪裡有跳交際舞、唱京戲的條件？6月10日開班辦學，此前6月2日日軍第6師團第11旅團開始從合肥南下，6月8日占領舒城，隨即繼續南下，6月11占領桐城，日軍已經開始進攻了，您這還要在馬當辦學校？既然軍長要辦咱也攔不住，那提個建議行不行？咱們搞個函授行不行？

李軍長覺得函授比不了面授的抗日效果好，開學一個星期之後、17、18日日軍軍艦逼近馬當開始威力偵查，李軍長“三湘名將”的大將風度不為所動，堅持辦好這一期“抗日軍政大學”，果然這一期大學勝利結業，李軍長為了教育部隊提高對教育的重視，決定於6月24日上午8點舉辦盛大的結業典禮，要求上尉以上的主官必須參加——當然結業典禮後聚餐。