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  历史学博士,中国社科院世界政治研究中心特邀研究员在这里评论时事和研究政治制度。
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【学伟论道】特朗普想用格陵兰为他心中的“大美国”祭旗 2026-01-20 02:07:48

【学伟论道】特朗普想用格陵兰为
他心中的
大美国祭旗

一、格陵兰在美洲吗?——一个地理事实,被赋予了战略含义

从严格的地理学意义上说,格陵兰无疑属于北美洲的一部分。从板块构造、地貌结构、冰盖体系,到人类学意义上的因纽特文化,格陵兰都更接近北美,而非欧洲。丹麦对格陵兰的主权,本身就是欧洲殖民扩张时代遗留下来的历史产物,而非民族国家自然演化的结果。正因为如此,格陵兰在近代国际秩序中始终带有一种历史偶然性:它并非欧洲国家自然疆域的一部分,而是被历史拖入欧洲国家体系的北美空间。换言之,这是一块在地理、文明与制度归属上长期存在错位的领土,这种错位在和平年代被制度性安排所覆盖,而在秩序动摇之际,便极易被重新政治化。

也正因如此,特朗普及其幕僚们近来围绕格陵兰发表的一系列强硬言论,才显得格外边界清晰”——它们几乎全部被严格控制在美洲范围之内。这并不是一时兴起的挑衅,而是一种高度自觉的战略选择。在特朗普的认知中,美洲并非普通地区,而是美国唯一不可让渡、也最有条件实施直接控制的地缘空间。格陵兰恰恰位于北美大陆最北端,连接北极、北大西洋与美洲腹地,是战略意义极高、却长期被忽视的一块灰色地带。在这种认知框架中,格陵兰并非他国领土,而更像是尚未被完全纳入美国战略版图的缺口,其主权地位因此被视为可以讨论、可以重估、甚至可以交易的问题。

二、从买岛重估主权:格陵兰议题的质变

2019年,特朗普第一次提出购买格陵兰时,世界舆论更多将其视为一则荒诞新闻。彼时的逻辑仍是商业化的、交易式的,甚至带有玩笑意味,仿佛只要价格合适,一切皆可谈。然而,近期事态的发展表明,这一议题已经完成了质的转变,从交易幻想滑向了主权重估。这种变化,并非单纯源自地缘政治环境的紧张,而是源自对国际秩序基本规则的重新理解,甚至是否定。

白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒抛出的所谓标准——一个国家若无法有效保卫、改善和居住某片领土,就不配拥有它——标志着这一转折的完成。这番话的危险之处,并不在于其是否符合现实,而在于它试图重新定义主权合法性的来源。这不是现代国际法的语言,而是殖民时代、征服时代的语言。如果这一逻辑成立,主权就不再是法律、条约和国际承认的问题,而会退化为一种赤裸裸的实力函数:军费、基地、人口密度、开发强度,决定一个国家是否有资格拥有领土。这正是二战后国际秩序竭力要避免、并试图永久封存的那种世界。一旦这一原则被重新启用,所有领土争议都将不可避免地向实力竞争回退,规则将让位于力量。

三、印第安人的幽灵:北美历史逻辑的回流

米勒的说法之所以在美国国内并未引发一致震惊,并非因为它合理,而是因为它并不陌生。在北美大陆的历史叙事中,印第安人拥有土地,却无力保卫它,因此不配拥有它,一直是一条隐秘却顽固的底层逻辑。正是这条逻辑,为美国的西进运动、原住民清洗和土地掠夺,提供了某种道德自洽,使赤裸裸的强制行为被包装成文明扩展

今天,当同一套话术被用来形容丹麦与格陵兰的关系时,我们看到的不是一次偶然失言,而是一种历史逻辑的回流。不同的是,当年被剥夺的是原住民,而今天被质疑的,却是一个北约成员国。这一变化本身,已足以令人警惕:那套原本只适用于殖民对象的逻辑,正在被重新激活,并开始向盟友体系内部扩散。弱肉强食,不再只是对他者的原则,而可能成为国际关系中的通行语言,其破坏性远大于任何单一领土争议。

四、委内瑞拉:大美洲战略的第一次祭旗

在格陵兰之前,特朗普事实上已经完成了一次完整的示范行动,那就是委内瑞拉。以毒品战争”“民主”“能源安全为名,美国持续强化对委内瑞拉的军事、经济和政治压迫,并在公开话语中出现了极其露骨的表述:接管石油产业、运行这个国家、必要时采取更直接的行动。这些表述本身,已经远远超出了传统外交语言的边界。

这一切,都被包裹在新门罗主义的叙事之中。门罗主义的核心从来不是防御,而是一种明确的权力宣告:整个西半球,不容许出现不受美国支配的政治秩序。委内瑞拉,正是特朗普为其心中的大美洲战略立起的第一根祭旗。在这里,美国测试了单边强制的可行性,也测试了国际社会的反应阈值;从结果看,阻力有限、代价可控,这为随后更大胆的尝试,提供了现实与心理上的铺垫。

五、格陵兰的真正危险:盟友主权的可交易化

与委内瑞拉不同,格陵兰的危险性恰恰在于,这一次,目标不再是传统意义上的问题国家,而是盟友本身。如果说对委内瑞拉的行动尚可被解释为美国长期干预传统的延续,那么对格陵兰的施压,则意味着至少三重突破:其一,突破了盟友主权不可触碰的底线;其二,将关税、军事选项等工具公开用于主权谈判,彻底混用了经济战与安全承诺;其三,在观念层面否认了战后国际秩序中法律优先的原则,使主权从不可侵犯的权利,降格为需要不断用实力续费的资产。这样的变化,一旦被默许,其影响将远超格陵兰本身,并可能重塑整个盟友体系的行为预期。

更耐人寻味的是,特朗普近日致挪威首相的一封信中,竟将自己未获诺贝尔和平奖与格陵兰问题直接挂钩,自称因此不再觉得有义务只考虑和平,并以此质疑丹麦对格陵兰的主权合法性。这种将个人情绪、奖项得失与国际秩序混为一谈的外交表述,本身就已明显越出了战后外交规范的边界,也从侧面揭示了这一议题背后日益显现的个人化、情绪化动机。当国家间的重大安全议题被如此私人化,其不确定性本身就构成系统性风险。

六、欧洲的集体困境:没有舒适选项的选择题

对欧洲而言,格陵兰问题的残酷之处在于,几乎不存在一个真正舒适的选项。强烈反抗,意味着正面冲撞美国霸权;默认退让,则等于承认主权可以被重新定价;装聋作哑,又意味着未来每一个弱点都可能被放大。无论哪一种选择,都意味着成本,只是成本的分布不同。

格陵兰并不是孤例,它只是一个测试点。通过这一点,美国正在检验欧洲是否还愿意、也是否还有能力,坚持战后国际秩序的底线。如果欧洲在这里选择沉默,那么未来类似的重估就可能出现在更多场景之中,从安全承诺到经济规则,从领土边界到政治制度,没有哪一项是天然安全的。

更关键的是,这类重估一旦发生在盟友之间,其外溢效应将远比对手之间更大:对手之间的冲突,人们尚可用敌意解释;盟友之间的胁迫,则意味着规则本身被降格为工具。今天被用来交换的或许是格陵兰,明天就可能是关税同盟、技术封锁、基地租约、能源通道,乃至第三国政策的站队。欧洲若接受这种逻辑,等于默认一个新现实:安全承诺不再是共同防务,而是可以被定价、被讨还、被附条件的交易。到那时,北约不必解体,信任却会先行崩坏;条约仍在,精神先死。

七、为什么他暂时没有越出美洲

一个耐人寻味却极具启示性的事实是,特朗普的所有极端举动,目前仍被严格控制在美洲逻辑之内。这恰恰说明,他并没有放弃战略收缩论,而是在用一种更粗暴、更赤裸的方式来实现它。一旦他试图在欧洲本土、亚洲或中东复制这种主权重估的做法,其战略将立刻破产:美国将被迫在多个方向同时用武力背书,盟友体系将迅速崩塌,让美国再次伟大的叙事也会转化为让美国四面受敌。格陵兰,正好处在那个危险却尚可辩护的灰色地带,因此成为理想的试验场。

八、最后一道刹车:美国制度还能否约束总统的越界冲动?

围绕格陵兰问题,一个无法回避的问题是:美国自身的制度,是否仍具备足够的刹车能力,来约束总统的越界冲动?当一位总统公开以关税、军事威胁和主权合法性重估来施压盟友时,美国的宪政体系还能否有效介入,阻止这种行为滑向不可逆的方向?这一问题的答案,不仅关系到美国自身的政治稳定,也关系到国际社会对美国承诺的基本信任。

从形式上看,美国的制衡机制依然存在,但特朗普的做法正在刻意绕开这些传统刹车点。他并未发动需要国会授权的战争,而是将关税、外交施压与模糊的安全威胁混合使用,把主权问题拖入一个介于战争与外交之间的灰色地带。在这一地带,国会权限并不清晰,司法体系也难以介入,而总统的行政裁量权却被显著放大。更深层的问题在于,当总统本身开始否认战后国际秩序的基本原则时,宪政机制往往只能被动应对具体行为,而难以制约系统性的观念转向。

结语:一枚信号弹,照亮的是旧世界的回归

真正可怕的,并不是美国是否真的拿下格陵兰,而是当世界看到最强大的国家可以公开质疑盟友的主权合法性,却几乎不付出代价时,会发生什么。军备竞赛将加速,中小国家将重新计算安全只能靠自己,势力范围逻辑将全面回归,国际法也将进一步退化为强权的附属品。

格陵兰并不是特朗普真正想要的终点,它更像是一枚试射的信号弹。如果这枚信号弹没有被拦下,那么下一次,它未必还会停留在美洲范围之内。

 


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