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對“台獨”的思考
   

對“台獨”的思考

 

    近期台灣選舉,名義上承認台海兩邊同為一國的國民黨慘敗,民進黨在獨大的局面下執政台灣,於是人們開始熱議“台獨”問題。我對這個問題的態度是:隨其自然;換另一句話說,台灣獨立既不是不可接受的駭人聽聞,也非可有可無的雞毛蒜皮。僅僅是個人看法啊。至於中共政權對台獨如何對待,人們已經了解的很清楚了。

    “台獨”由來已久,帖子下面有摘錄的簡介。“台獨”運動人士試圖從法理和民族性上找根據,我看了半天都是胡扯。“台獨”人士找的所有法理都非常牽強。台灣和大陸的民眾在民族性上差異不大。然而,台灣和大陸的制度是不同的。鄧小平先生提出“一國兩制”在台灣沒市場,這是不爭的事實。1982年1月,鄧小平就明確表示“一個國家,兩種制度”了,在台灣效果怎樣一目了然。這說明“一國兩制”很難打動台灣人;除非中共軍隊武力統一台灣後,台灣人才會被迫像香港人一樣接受“一國兩制”。我現在很難斷定,假如中共政權真的武力統一台灣後,是否還會在台灣實施一國兩制或實質上的一國兩制;我看很可能是專制,但在經濟上依然市場化。這僅僅是假設。實際上中共目前也不想武力統一台灣,但如果台灣果真宣布獨立,中共政權會認為台灣越過底線,“忍無可忍”而進攻台灣的。至於是否能順利打下台灣我很難斷定,但有一點我可以猜測,如果中共軍隊進攻台灣一籌莫展,中共恐怕就有毀滅台灣的意圖;因為武力統一台灣受挫,中共也會隨之崩潰。

    以上說的是因制度不同,台灣人完全不會接受大陸中共政權的專制統治。一國兩制在他們看來是根本無法保持他們獨立性的,是羞辱性的。後面我推測了台灣鋌而走險宣布台獨的結果。這僅僅是假設。

    台灣人除了在政治制度上不認同大陸的專制制度外,在生活水平上的差異也使用他們不能接受台灣同大陸統一。這現實利益上的考慮實際上更重要。世界人均國民生產總值排名第35位(2014年)的台灣是人均22597美元;而中國大陸排名世界第78位,人均產值7575美元;台灣幾近大陸的三倍。台灣的生活質量和社會安定程度均遠超大陸,你說台灣民眾為什麼要和大陸統一?

    大陸的中共政府是不能坐視台灣獨立的;大陸的民眾大體上是不容國家分裂的。面對這種態勢,台灣領導人,就算有台獨的目標,也很難貿然宣布獨立。大陸虎視眈眈,對台軍事力量不斷增長。而且台灣所倚仗的美國政府也不想台海兩岸開戰。看起來,希望台獨的台灣政客們只能等待時機。

    怎樣的時機?中國大陸沒有能力武力進攻台灣的時候;或者中共政權分崩離析,或者大陸政治制度逐步民主化。中共政權分崩離析,沒有能力進攻台灣好理解;怎麼大陸政治制度民主化後,台灣獨立的時機就來了呢?因為民主制度下必須尊重人權,尊重台灣民眾的選擇。最起碼,武力統一台灣的可能性會小得多。不過,我認為中國大陸政治制度逐步過渡到民主體制下的可能性,在可以預測的未來是看不到的。而中共政權最大的危險來自內部的分崩離析;因為這個腐敗的專制政權沒有任何辦法制止自身腐敗的蔓延。而嚴酷的政治高壓也使黨外政治反對派無法存在。那中共內部的改革派勢力是否存在?我不清楚。

    我為什麼說“台灣獨立既不是不可接受的駭人聽聞,也非可有可無的雞毛蒜皮”?主要是認為台灣人和大陸人在民族性上沒什麼區別。假如大陸獨裁政權分崩離析,台灣就該順勢獨立。大陸政治制度民主化導致台灣獨立(這種可能性現在緲茫),可兩岸好歹沒有發生內戰悲劇。當然,同屬中華民族,卻分成兩個國家,這確實遺憾。不過“分久必合”,誰知道什麼時候又能和平統一呢?那要是大陸中共政權又能相對穩定很長時間呢?那台灣就該維持現狀。這想法可能膚淺。到時候再看吧。

 

附錄:台灣獨立運動(摘編)

 

    台灣獨立運動,全稱台灣獨立建國運動,簡稱台獨,是長期存在於台灣社會的一種追尋獨立自主的政治理念,其目標是將台灣建立成擁有獨立主權、並且受到國際廣泛承認的主權國家。台灣獨立運動有許多不同的思想、主義及法學理論,主要能分成建立台灣共和國以及中華民國是台灣兩個派別;前者欲擺脫現有的中華民國體制,根據《舊金山和約》所產生的台灣地位未定論來進行民族自決(其實台灣民眾與大陸沒什麼不同),並以新的國號來實現台獨;而後者則是以中華民國為國號,走體制內的國會修憲路線,建構本土化的中華民國第二共和,以達成台灣獨立。無論何種方式,台灣獨立運動都面臨著種種的政治現實與國際角力,外部除了要與美日建立互信的軍事同盟關係,也要克服來自中華人民共和國的武力干涉與經濟施壓,而如何解決台灣內部在國家認同與意識形態上的多元與矛盾也是另一項難題。

    台灣原屬中國領土,因中日甲午戰爭割讓給日本。日本對台灣實行殖民統治,台灣人無法獲得與日本人同樣的地位和尊嚴。二戰結束後,特別是國共內戰結束後國民黨在台灣實行威權統治,使台灣人對中國國民黨產生不滿。由於國民黨在台灣的反共教育,以及目前海峽兩岸存在軍事衝突的可能,使台灣人對共產黨有敵意,不想被中共統治,另外台灣與中國的制度不同,且後來生活水平差距大,因此相當多的台灣民眾希望得到正常的獨立國家地位。

    二戰後中國國民黨政府接收台灣,把其在中國大陸的威權獨裁統治移植過來。因台灣省當時經濟狀況極差,人民的反抗並造成“二二八事件”。此事件對台灣民眾產生獨立想法有影響。後來,國民黨政府由於國共內戰失利,撤退至台灣,形成今日中華民國政府有效統治之領土幾乎等同於台灣。此後,國民黨政府進行極度嚴厲的獨裁統治更招民怨。

    國民黨政府掌權後,許多台灣左派、民主派、自由派知識人士紛紛亡命海外。許多前往海外的台籍知識人士開始尋求台灣的自主獨立,並先後在香港、日本、美國等地組成台灣獨立團體,是為台灣獨立運動主要推動者。1970年代以後,全球各地台獨組織聯合組成,總部設於美國的世界性組織——“台灣獨立聯盟”。

    1970年以後隨着台灣中產階級的逐漸茁壯,被國民黨戒嚴威權體制壓抑了二十年的台灣島內異議人士透過選舉慢慢集結,在追求民主和本土化的大旗下,和國民黨展開抗爭,即“黨外運動”。

    1971年,聯合國決議由中華人民共和國代表中國席位,中華民國退出聯合國加速了台獨運動的發展。由於部分美國參眾兩院議員對台灣的人權狀況表示關切,國民黨政府也被迫急速轉型並於1987年宣布解嚴。自1949年5月19日起頒布的戒嚴令。中共領導人鄧小平提出一國兩制的統一方針,但因制度和生活水平差距問題不為台灣人所接受。

    1986年成立的民主進步黨,在解嚴後逐漸成為台獨運動的主要推動者。1991年民主進步黨在《基本綱領:我們的主張》開宗明義論述:“建立主權獨立自主的台灣共和國”,此基本綱領之論述常被稱為“台獨黨綱”。

    2000年,被視為是台獨運動支持者的民進黨人、前台北市市長陳水扁當選中華民國總統,成功實現政黨輪替,使台獨運動進入一個新的里程,雖然他曾公開宣布“四不一沒有”,但他其後曾提出許多新的方案,包含一中一台,一邊一國,四階段論等主張法理台灣獨立,並主張台灣前途應由台灣人民決定,中國政府強烈反對。

    2008年中華民國總統選舉,馬英九當選總統,國民黨重新執政,二度政黨輪替,台獨勢力受挫。

    2010年,前副總統呂秀蓮論述,與對岸結仇的是中國國民黨,台灣與中國無冤無仇,台灣民眾應有新的、自己的台灣史觀與世界觀。與“九二共識”相對,她提出“九六共識”的主張,“台灣人民1996年用選票選出總統的那天開始,台灣在事實上及法理上都已經是主權獨立國家”。整體而言,由於總統直選與國會全面改選的具體民主化進展,以及台灣本省人與外省人已漸融合,台獨運動以和平與理性為主要訴求,基本上絕大部分台灣民眾期待已久的民主政治已於台灣實現,也彰顯了主權在民的自由民主制度和法治人權理念已日益深植兩千三百多萬國民的思想。

    2014年,因服貿問題,爆發“太陽花學運”,其中的起因被認為與台獨思想有關,此活動也使台獨思想日盛。

 

    台灣人對“台獨”支持率,在民調上因為設計與解讀的困難,一直沒有很明確的數據。但在1990年代修憲與總統直選後,支持台灣獨立的比例緩步微升、且通常穩定地高於支持統一的比例,但均低於支持維持現狀的比例。

    民主進步黨於2012年3月29日公布針對全國20歲以上具投票權公民所做的民意調查(依內政部2012年1月份人口統計資料,具95%信心水準,抽樣誤差約為±2.73%),結果顯示:

 

    六成受訪者不接受兩岸關係是“一國兩區”的說法;

    六成二的受訪者認為一國兩區的主張會矮化國家主權;

    67.3%的受訪者不同意胡錦濤有關“兩岸雖然還沒有統一,但中國領土和主權沒有分裂,大陸和台灣同屬一個中國的事實沒有改變”的說法。

    七成八受訪者認為台灣與中國大陸“不是”同一個國家;

    81.2%的受訪者同意民進黨《台灣前途決議文》中“台灣是一主權獨立國家,任何有關獨立現狀的更動,必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定”的政策。

 

    而在2013年10月30日TVBS公布的統獨立場民調顯示:

 

    應維持現狀:64%;

    傾向獨立:24%;

    傾向統一:7%。

 

    若進一步詢問民眾,兩岸關係只有一種選擇時,

 

    希望台灣獨立:71%(達歷次調查新高);

    傾向統一:18%。

 

    國外常使用民進黨支持率等同支持台獨的數據,但支持民進黨未必等於支持台獨。況且民進黨在2000年執政之後,因為政治、社會、經濟、法理以及民意等諸多因素,以及成為執政黨後黨內部分人士的觀念轉變,加上為免刺激中國,已較少積極宣傳台獨的主張,對此泛綠陣營以“台灣已經是一個主權獨立的國家”來解釋。另一方面,七成至八成的人民支持廣義維持現狀。

 

民意調查本身常出現因樣本母體的取樣問題,造成在同一時期由不同立場的單位所進行之調查,呈現出結果相異的狀況,亦即所謂「機構效應」(house effect)。例如2006年:

 

    2月10日馬英九引用中國時報的民意調查結果:

 

    維持現狀:57%;

    獨立:16%;

    統一:17%。

 

    2月16日自由時報所進行之民意調查:

 

    維持現狀:38.2%;

    獨立:35.4%;

    統一:11.8%;

    不知道:14.6%。

 

    但換作“只能從獨立與統一兩者間選擇”時:

 

    獨立:49.3%;

    統一:26.1%;

    不知道:24.6%。

 

    就算是由具有官方色彩的機構所進行之調查,結果也會因當下的社會氣氛及其他種種因素而可見不同程度的波動。

 

    2007年8月,行政院大陸委員會的調查結果:

 

    支持儘快獨立:10.3%;

    暫時維現狀以後走向獨立:16.5%;

    永遠維持現狀:17.9%;

    暫維現狀以後看情形再決定獨立或統一:34.9%;

    暫維現狀以後走向統一:12.2%;

    儘快統一:2.2%;

    其它/無意見/不知道/拒答:6.0%。

 

    2010年12月,行政院大陸委員會所作的民意調查,高達87.3%的絕大部分台灣民眾認為應該維持現狀(廣義):

 

    儘快宣布獨立:6.4%;

    維持現狀,以後走向獨立:17.6%;

    永遠維持現狀:28.4%;

    維持現狀,看情形再決定獨立或統一:34.2%;

    維持現狀,以後走向統一:7.1%;

    儘快統一:1.2%;

    不知道/無意見:5.2%。

 

    故一般而言,廣義維持現狀仍是台灣人民在解除戒嚴後基本且穩定的民意趨向。基本上不管泛藍(國民黨與親民黨)或泛綠支持者(民進黨與台聯)的想法都趨於台灣(或中華民國)的前途(獨立或統一與否)應交由台灣兩千三百萬人民決定(參見陳水扁的廢統言論以及馬英九的尊重人民的台獨選項)。

 

根據台灣國策研究院2006年2月15日的民意調查顯示:

 

    51%受訪者不主張台灣最後一定必須與中國統一;

    78%受訪者認為台灣前途應該由台灣人民自行決定。

 

    2014年12月,國立政治大學選舉研究中心公布民調顯示,台灣民眾傾向台灣獨立的比例達到23.9%,是1994年以來的新高紀錄。在此次調查中,民眾認為先維持現狀再決定的比例達到34.3%,支持永遠維持現狀的人佔25.2%。中心主任陳陸輝認為,支持永遠維持現狀的比例從2008年以來持續成長,代表馬英九總統“不統、不獨、不武”的政策,贏得人民的支持。

    從1994年至2014年,傾向獨立的民眾在一成至兩成之間游移,但近來有增加的趨勢。此外,本次調查亦顯示,認同自己是台灣人的比例達到了60.6%,寫下1992年開始調查以來的新高紀錄。認同自己是台灣人也是中國人的比例降至32.5%。

中華民國憲法關於主權與修憲、變更領土的條款

 

    美國一貫立場是“一個中國”政策,在八一七公報認知(acknowledges)中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分。並認為國會制定的《台灣關係法》是美國與台灣關係的法律基礎。美國政府對中華民國政策是協助台北當局與北京當局以和平方式化解歧見,同時也不接受任何片面改變現狀之舉。

    前美國國務卿幕僚長維爾克森在談及護台問題時認為:美國武力保護台灣是不對的,而台灣宣布獨立就等於自殺,因為中國已經說得很清楚,那意味着戰爭,美國利益是不可能會為台灣跟核武器國家發生大規模戰爭,前美國國務卿希拉里·克林頓也曾說過:“美國政府和美國人永遠不會因為台灣去打仗。”儘管希拉莉的發言人萊尼斯後來糾正說,希拉莉支持的是“模稜兩可”。

    2012年2月,中國新華社報導:美國總統巴拉克·奧巴馬表示:“美方拒絕任何‘台獨’主張”,跟以往美方慣用“不支持‘台獨’”字眼,鮮少使用了“拒絕任何”。

 

附錄:民進黨贏得大選後的走向(摘編)

 

    蔡英文贏得選舉,今後的台灣就是民進黨的台灣,這個以“台獨”為宗旨的政黨已在台灣一統天下,這是不爭的事實。

    中國大陸方面認為台海兩岸主要基調不會大變,其希望無非是有以下寄託:

 

    一種是寄希望於美國。好像美國會約束民進黨,有了美國的約束,“台獨”就不會發生發展一般。

    另一種是寄希望於民進黨蔡英文有所約束。認為她雖然沒有正面承認“九二共識”,但也不敢反對。所以即使上台執政,也不敢有違這個大局,最終還是會調整她的兩岸政策,“不可能走“台獨”的道路,只能往統一的方向找一個對台灣最有利的方向。

    還有一種是寄希望於兩岸經貿關係。在大陸方面多年來一以貫之、傾心盡力的打造下,現如今兩岸經貿關係確實相密切,可以說,台灣方面現在就是靠從大陸身上賺錢來養活自己的。

    正是因為有了上述三種寄託,所以才有人認定,民進黨上台執政也沒什麼大不了。

    然而實際情況是,隨着民進黨上台,在美國“重返亞太”的戰略大背景下,“台獨”必然要出現新一輪的暴漲,最直接的危險是,海峽兩岸不久就將出現新的危機。

 

    首先,上述三種寄託一個都靠不住。現在美國已插手兩岸事務了,似乎大陸對此相當認可認同,這非常糟糕,這只能讓兩岸關係變得更加複雜、變得更壞,以為美國插手會有利於兩岸關係,簡直如同三歲小孩兒一樣天真;蔡英文骨子裡的品質是什麼,這已經沒有爭論,其選舉中的表現不過是策略調整而已,這種策略性的手法也可能在其執政過程中加以運用,但其根本目的與最終指向,就是“台獨”,這沒有任何疑義。

    其次,蔡英文要重建台灣的政治框架,必定清除國民黨的政治遺產。民進黨上台執政,核心任務不是什麼發展經濟,而將是重新奠定台灣的政治基礎,重構島內的政治框架。這方面所要做的事情很多,比如繼續壯大民進黨,扶植或培植其它政治勢力,夾擊國民黨,削弱其政治空間等,除此之外,一個重要的不可或缺的手段,就是清算國民黨的政治遺產。而所謂的“九二共識”,以及兩岸目前的關係構架,就是國民黨政治遺產中最突出的部分。這些都東西必定要遭到民進黨無情的政治清除。

    最後,台灣在戰略上將進一步向美日靠攏。以民進黨執政為契機,日本將在今後深度介入台灣事務,歷史某種形式的重演已經影影綽綽了。至於美國,今後將在戰略上將台灣重新定位,從視其為牽制中國的手段,變其為美國的戰略工具。在美國“重返亞太”的戰略之下,台灣回歸大陸絕無一點希望,因為如果台灣被大陸統一,則意味着美國“重返亞太”戰略的徹底失敗,而“重返亞太”戰略取得成功的標誌,就是美國隨心所以地掌控台灣。這就意味着,所謂台灣屬於中國,只是一個名義而已,台灣真實所屬於的,其實是美國。

    但也不能不說明的是,台灣不會馬上就獨立,這不符合政治進程的一般規律,事實上,“台獨”只能是一個漸進的過程,只能通過不斷的積累而實現,而要做這樣的積累,就需要在兩岸之間不斷製造各種各樣的危機。


 
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