美国人面临更多的困境，是否第二次刺激措施？

杰西卡·曼顿《今日美国》2020年7月20日

对切尔西·考德尔来说，这几个月过得很艰难。

这位两个孩子的母亲在俄勒冈州波特兰市申请失业和食品券时遇到了拖延，因为今年3月冠状病毒大流行袭来时，一家专门从事剪发和染发的美发沙龙Grace Salon被迫关闭。

考德尔是自由职业，她在格蕾丝沙龙(Grace Salon)转租了一个地方，经营自己的公司Benjamin LLC。但她说，由于几个月没有收入，账单堆积起来，她很难负担家人的日常用品。

“我惊慌失措。我已经花光了我所有的积蓄。”科德尔说。但由于社交距离措施，她没什么客户上门。35岁的考德尔说：“如果国家再次关闭美发沙龙，我不知道该怎么办。”

在全国各地，31岁的莎拉·沃克(Sarah Walker)要幸运得多。她和丈夫住在宾夕法尼亚州的利哈伊谷(Lehigh Valley)，由于都在家工作，他们在疫情期间减少了日托和开车的费用，每月为家人节省了近2000美元(约合人民币3700元)。这帮助他们在退休账户里存了更多的钱。

沃克是一家水泥制造商的高级信贷和收款专家，他说：“我们的开支一被削减，我就立刻开始储蓄。”她的丈夫在青少年服务机构从事儿童服务工作。

冠状病毒引发的经济衰退将美国一分为二：一些人的财务状况仍然完好，而另一些人则面临着长期的麻烦。

美国国会本周将在休会两周后的关键时刻重新召开会议，因为根据《就业法案》，每周600美元的失业救济金将于本月底到期。在工人和企业继续努力应对疫情对经济的影响之际，决策者将讨论是否需要更多的紧急刺激措施和额外的失业补贴来维持失业人口的生计。

根据税务机构Jackson Hewitt的最新数据，超过三分之二的美国人说，他们仍然需要政府的第二张刺激支票来帮助他们维持收支平衡。大约三分之一的人说，需要比上一轮1200美元更多的钱。只有大约四分之一的人认为他们不需要另一笔紧急付款。

牛津经济研究所的首席美国经济学家格雷戈里·达科说：“新一轮的刺激措施是非常必要的。”他补充称，失业救济增加期的到期可能对人们的收入构成“严重冲击”，因另一轮潜在的经济刺激措施可能不会像之前那么大规模。

专家说，在冠状病毒病例死灰复燃后，更多的州暂停或取消了重新开放的计划，这可能导致更多的人失业。在过去的17周内，在大流行期间，多达5130万美国人申请失业。

达科说：“如果8月份收入大幅缩水，将直接影响人们的消费能力，这将为经济反弹带来风险。”

考德尔说，今年4月，她收到了一张2,200美元的经济刺激支票，这笔钱暂时帮她支付了房租、汽车贷款和汽车保险。

考德尔说：“未来不可预测，我非常焦虑。再来一次刺激措施将是一个巨大的帮助。”

四分之一的美国人用刺激资金支付主要账单，包括房租或抵押贷款、学生贷款或汽车贷款以及医院账单。Jackson Hewitt的数据显示，有20%的人用这笔钱购买食品杂货或医疗用品等生活必需品。

杰克逊休伊特(Jackson Hewitt)首席税务信息官马克·斯特伯(Mark Steber)表示：“这应该让我们都停下来关注一下，因为一些美国人仍然迫切需要更多资金。人们（面对窘境）真的很痛苦。”

经济衰退对有些人影响小，他们利用流感大流行的时机积累了自己的积蓄。杰克逊休伊特(Jackson Hewitt)的数据显示，近三分之一的美国人将刺激经济的资金存入储蓄或退休账户。

例如，沃克提高了她的401(k)养老金，并将她的罗斯个人退休账户(Roth IRA)调高。“我们年轻。当市场下跌，股票价格更便宜的时候，我想尽可能多地存钱。”沃克说。

她和丈夫收到了一张3400美元的经济刺激支票，其中一部分用来偿还信用卡债务，剩下的部分用于投资。“这是相互矛盾的。在某种程度上，我希望世界恢复正常，因为我们想念我们的朋友和有趣的活动，”沃克说。“但存钱并看到退休余额激增也是件好事。”

一些美国人仍然坚持他们的长期投资策略，并在他们的退休账户上投入更多。根据Voya Financial的退休计划参与者数据，在那些改变了储蓄率的人当中，有64%的人在第二季度增加了退休金供款。

据杰克逊休伊特(Jackson Hewitt)说，大约3%的人将他们的刺激支票捐给了有需要的人。

根据牛津经济研究公司的数据，在冠状病毒衰退期间，低薪工人的失业人数占就业总数的56%，其中，休闲、酒店和零售等受影响最严重的行业的失业率高达50%。

尽管最低收入者的就业反弹力度更大，但他们6月份的就业水平仍比2月份低16%，这一缺口约为中、高收入者的2.5倍。

达科说，在疫情爆发时受影响相对较小的白领工人，现在似乎更容易受到永久性裁员的影响。达科说：“由于近700万低收入工人仍处于失业状态，许多人缺乏应对长期失业的财政缓冲能力，如果不能提供额外的财政支持，将使刚刚开始的复苏面临风险。”“最近COVID-19感染在全国范围内激增，一些州取消了重新开放的计划，这也有可能引发另一波底层失业潮。”

金融服务提供商Primerica的总裁彼得?施耐德(Peter Schneider)表示，流感大流行揭示了多少中等收入家庭在财务上是脆弱的。“人们对未来感到焦虑是可以理解的，”Primerica总裁彼得?施耐德(Peter Schneider)表示。“他们很担心未来的就业和账单。”

根据Primerica最近的一项调查，大约51%受到疫情影响的中等收入家庭担心到年底将没有钱支付基本必需品。这项调查评估了家庭年收入在3万至10万美元之间的人的财务前景和准备情况。

约86%的中等收入家庭表示，他们至少在某种程度上受到了疫情的经济影响。受访者对自己是否有能力度过中长期经济低迷表示担忧。略超过三分之一的受访者认为，他们的个人财务状况将在明年从经济衰退的影响中恢复。

Primerica的研究显示，得到经济刺激支票的受访者中，三分之二的人通常将这些钱支付账单(49%)、购买食品杂货(36%)和增加储蓄(25%)。

大约61%的中等收入美国人不得不在疫情爆发后削减开支。

“我们感到鼓舞的是，中等收入家庭正在通过减少非必需品的支出来调整预算，”施耐德说。“这是迈向更好财务基础的重要一步。”

白宫表示，它支持将额外的现金支付作为下一个经济复苏方案的一部分。众议院通过了一项民主党法案，要求第二轮直接支付个人1200美元和联合申报人2400美元。参议院的共和党人似乎也支持新一轮的经济刺激计划，不过他们希望的是那些有资格的人获得救助。

参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔，肯塔基州共和党人。他建议将这笔钱分配给年收入不超过4万美元的人，并辩称，他们将从另一轮刺激支出中受益最大。但是，众议院民主党人在他们的《健康和经济复苏综合紧急解决方案法案》(又称《英雄法案》)中，呼吁将下一轮1200美元的刺激资金用于年收入低于7.5万美元的美国人。

当谈到失业率上升的问题时，共和党人辩称，600美元的刺激太大，不利于美国人重返工作岗位。民主党人说，该计划应该延期，并指出失业率仍然很高，目前为11.1%。

共和党人已经提出了多种选择，包括改革增加的福利，甚至用返工奖金取代这些福利，但他们并不热衷于继续这个600美元的计划。

一些专家认为，政府不应继续增加美国预算赤字，因零售销售改善和就业市场数据已显示了经济反弹。

美国预算赤字在截至6月份的12个月里达到3万亿美元，因刺激支出增加以抗击疫情的影响，联邦政府年度赤字占经济的比重将达到二战以来的最高水平。

“如果我们确实需要更多的刺激，让我们给它更多的时间和重新考虑，”Michael Busler博士说，他是新泽西州斯托克顿大学的公共政策分析师和金融学教授。他说:“我们可能会经历第二波疫情，这可能会减缓经济复苏。但如果复苏足够强劲，它就能承受得住。”