“黄金十年”的回顾与展望

（首发于香港《阳光》杂志）

中共十八大召开在即。大家都知道，这是中国政局10年一轮的转折之处。媒体纷纷开始回顾与前瞻。本人未能免俗，也来凑一份热闹。说得若不好，请大家不要见笑。

一、成就

从2002年中共十六大胡温上台至今10年。两位领袖很快要任满鞠躬谢幕了。笔者要说的第一句话是：（仅代表和笔者观感类似的人）“谢谢胡锦涛主席和温家宝总理，带领中国和中国人民在这10年中取得人类空前未有的高速发展。”

要说这10年发展速度空前，还真不难证明。大家都知道，1978年，中国改革开放刚开始的时候，中国的人均还不值200美元。邓小平为中国人定下了一个宏伟的目标，就是要在20世纪末，翻两番（四倍），达到800美元。那曾是一个何等振奋人心的宏伟目标！然而事实上，2000年中国的人均已经到了1000美元。（5倍，平均年增7.6%，包括消化了1980-1995年间人民币兑美金从1.92:1到8.27:1的大贬值。）这是江泽民朱镕基和他们的前任与当时的中国人的共同成就。新世纪来临之际，人们曾以为，这样的伟绩，恐怕难乎为继。又有谁想到过2001年到2011年短短10年间，中国的人均GDP竟然能从1000$疯狂增长到5400$，也就是说，比前22年的总和增长率还多（5.4倍，平均年增18.4%）！其中也包括自2005年以来人民币（被迫）升值超过30%的贡献。

从2001到2010年间，中国的经济总量从世界第七位上升到第二位，2001年超意大利，2005年超法国，2006年超英国，2007年超德国，2010年超过日本。外贸进出口总额跃居世界第二位，出口总额跃居世界第一位。两项年均增长均超过20%。外汇储备从2001年的2100亿美元，暴增15.7倍到现在的3.3万亿美元，连续7年雄踞世界首位。

城镇人口从2001年的37%提高到现在的49%，年均提高一个百分点。城市人均收入23979元，年增10%，农村人均收入6977元，年增8%。2011年中国汽车产量达1842万辆，连续三年产量排名全球第一。私人汽车拥有量达世界第二的7800万辆，从无到有，到近几年的井喷式增长。但拥有率仅6%，也就意味者还有很大的发展余地。 城市人口人均居住面积29-36平米（依据不同数据来源），农村人均居住面积更大，当然质量更差一些。城市住房自有率达85%，农村则近100%。移动电话拥有量4.15亿。钢铁产量4.9亿吨，超过第二到第八的总和。高速公路10年内由2.5万增加到8.4万公里。世界第一的美国拥有高速公路8.8万公里。马上就要被撵上。2008年才建成第一条长仅117公里的京津高铁。到今年不过四年，高速铁路通车里程已达6894公里，位居世界第一。以4年计，年增率达277%。美国高铁？很遗憾一寸没有。2001年，中国出境旅游1213万人次，2011年7025万人次，年均增长19%。北京奥运那令人叹为观止的开幕式和100块奖牌、上海世博大气磅礴的中国馆，神舟-嫦娥-天宫，第一艘航空母舰“辽宁号”……

这样的惊人数据笔者还可以罗列很长很长。比如有太多的工农业产品的产量中国雄踞世界首位。西方人乃至几乎全世界的人看到这些货真价实，不是梦境的发展数字都会羡慕嫉妒得要疯掉。须知，中国是一个有十三亿人口960万平方公里土地的大国。不是四小龙那样人口在千万等级的中小政体。中国的奇迹，相当于10倍四小龙奇迹的总和！或者10倍日本奇迹。当然与今天的日本比，中国的发展还未完成。

现在我们来讲第二个层面的进步。大家都知道，胡温上台以来，相比江泽民时代，提出了一些新的口号，主要就是“以人为本”、“和谐社会”和“科学发展观”。这些新口号有一个共同的核心，就是修改江泽民时代和更以前的“效益优先”的发展总路线，而把社会公平提到更重要甚至首要的地位。在这十年之前，把发展放到首位当然没有错。在胡温的十年，把社会公平提上首要地位则十分正确。政府在取消农业税，建立城乡最低保障制度，广泛建立医疗养老保险方面也做了很大的努力。

大家都知道，朱镕基时代进行了刮骨疗毒式的国企改革，中小型国企通过让人眼花缭乱的减员增效，优化组合等等最终几乎全部变成私企。大量的原先的国企职工下岗，买断工龄，失去了医疗和养老保险。经过十年的过渡，现在城市居民的大部分又重新在私企就业并以各种形式重新取得养老和医疗保险，甚至失业保险，最低收入保障。农村也有了新医保和新最低收入保障，不过比城里标准低得多。

第三方面，在政治体制方面，也有一些长足的进步。比如，最高领导层10年两任，任满离职的制度已经相信巩固。中共中央政治局内部的平等合议制度，也已经巩固。在这个层面，一般舆论，如果对胡主席还有什么意见，已经不是以前一贯的过度权威，而是权威稍欠。听广泛传言，在这次换届之际，中央举行过数次数百高官参加的会议，进行了一系列的咨询众意性质的模拟投票。据传，在十八大上，将会扩大差额选举的范围和幅度。这都是政制发展的一些重要步骤。由于这些进展，困扰所有出身共产党的政权的过时的终身制的阴影，已经彻底消散。这是一个朝着更加成熟的共和制的重要发展。尤其这个进程是自上而下自发慢慢内生的，有着很大的机会逐步壮大起来，最后演变成一个真正可长可久的制度。

第四个方面，在外交领域，中国也取得了巨大的进展。比如现在大家都知道中国参加的二十国集团，已经取代过去只有西方列强参加的沦为预备会议的七国集团，成为国际政治的真正决策团体。而在这个团体中，当然中国还不是核心，但绝对处于举足轻重的地位。就如同在所有历次的全家福照片中体现的，中国的主席永远站在东道国元首的身旁，而美国总统还有数次被放到了第二排。

有几次，比如哥本哈根的气候大会，中国甚至成了真正的掌控议题的主角。西方大国都只有被中国牵着鼻子行动。

从2008年雷曼兄弟公司倒台开始的金融危机，再加上近两年爆发的欧洲主权债务危机，极大地削弱了西方的政治和经济的实力，乃至其意识形态的正当性。相形之下，中国当然主动太多。但是中国也没有冒进，而是小心翼翼地与西方周旋，分寸拿捏得相当地好，即不会让西方倒下，也不为其两肋插刀。在首先顾及自身利益的前提下，为整个世界克服危机，作出了极为重大的贡献，也赢得了应有的巨大声誉。

二、缺陷

关于“黄金十年”的总体评价，笔者这里要补充的第二句话自然是：很遗憾还有若干重大缺陷了。

这十年的第一大缺陷就是未能足够地缩小社会差别，包括城乡差别和贫富差别。如上面引述的数据，城市的发展始终比农村快，因此，城乡差别更形悬殊。当然好在这两种差别的扩大都是在前进的速度不同的情形下体会出来的主观差别。绝对的贫困化，在这10年中，如同在过去的30年，应当是相当个别的例外。

与国家财政收入每年20-30%的增长相比，中央和各级政府在社会保障方面作出的努力还是显得相当的不够。数年前笔者就听说一个故事，说的是温家宝和卫生部长一起访问一个因病致贫的家庭。温家宝问卫生部长：“还要多久国家才能把大病全部包起来？”卫生部长说：“只要国家给出的卫生预算在总预算中的比重每年再加一个百分点，三年以后就可以做到。” 温家宝当时表示：“在我的任内，一定把这三个百分点加上去。”现在温家宝马上就要任满，这个大病国家全包的政策则还没有下来。看到那些重病之人，停床于医院走廊，然后到处募捐的报道，再对比发达西方真的早已做到的重病全包的事实，笔者实在还是不能不感到十分遗憾。

据联合国公布的数据，中国的公共卫生开支和公共教育开支占国家预算的百分比，仍属世界水平最低之列，甚至低于许多不发达的非洲国家。这实在是中国的巨大耻辱。

许多年以前，就有一个说法是“提起筷子吃肉，放下筷子骂娘。”结合今天的实际，似乎得说：“出门踏上私车，下车依然骂娘。”这样看来，贫富不均，已经在相当程度上是一个再分配问题，而不再是出产问题。人均和政府收入既然增长得像发狂，当然就可以在公平分配方面再加一把力了。

大家也已经认识到，把教育、医疗和住房全部推给市场是重大的失误，政府也在回头的方向作出了相当的努力。但这个新的方向还未走出相当的距离，也未有足够的成效。

这10年施政的第二大缺陷应当是在廉政方面。虽然这些年来，中国处理了大批引起轰动的大案要案，尤其是现在还没有处理完的薄熙来案。应当表达了中央绝不姑息任何腐败的决心。但那个官员公布财产的阳光法案，在人大讨论了多少年也通不过，实在也是反应了这个人大代表的构成出生官员的太多的病根。薄熙来从大连到辽宁到商务部到重庆，一路边腐边升，直至夫人杀人。所暴露的腐败深层根基，实在必须深思慎改。

还有好些问题，现在似乎无解。比如人称，各级高官会议都是“美国儿童家长会”的问题。说的是，大批有势力的人士都把子女或孙子女送到美国就学、定居甚至入籍。自己留在中国做“裸官”。许多人把这种现象分析为他们对中国的前程信心不足乃至没有，说中国就是一艘快沉的船，所以未雨绸缪，先逃为佳。笔者倒并不这样看。觉得主要原因还是即使中国发展得飞快，各方面现在达到的发展水平与发达国家今天拥有的水平还是有相当大的差距。水往低处流。那里的水位还是比中国低许多，于是有门道的水就先流过去了。一般人的确看不了那么长远。他们还是看着眼下的利益。“一事当前，先替自己打算”还是人之通病呀！

这10年施政的第三大缺陷笔者看是，对国家的长远发展，缺乏深思熟虑。太过的“摸着石头过河”，得过且过。在国家的硬实力如此迅速地增强的局面下，没有对软实力方面的发展付出足够的心力。在意识形态的更新、在政治体制的改良方面，都处于严重停滞的状态。以至于一方面手握如此强大的硬实力发展宝刀，却经常身处（似乎的）道德或道义的低地，做被动防御状。比如几度面对诺贝尔奖（包括这次莫言获奖）的尴尬。为什么中国或中国人不能给别人颁发类似的奖项呢？

最后，关于整体风格，广泛的评论是这十年施政稳健有余而创新不足。领袖沉稳有余而魅力（charisma）不足。这个魅力真的有点象个神物，可遇而不可求，又很难操控。没有呢，大家觉得沉闷。有了呢？大家又不放心他会朝正确或是不正确的方向行动。而哪个方向正确，肯定又有很多不同的判断。新领袖有没有魅力，两三年就可以看清端倪。再过两三年，应当就可以看清楚他选择的路向会不会成功了。笔者有一个基本的判断是，退一万步新领袖魅力依然不足，中国也一样会相当迅速地往前发展。只不过只能更好而不能最好而已。那个大船的正确航向已经确定，再有一些什么大点的乱子发生，也不会翻船的。

今后十年，是中国和平崛起的决胜十年。在习近平李克强的领导下，中国还有很多关山有待翻越。这所有关山中，论到有把握，位列第一的就是GDP或人均收入，再翻一番。GDP总量追齐美国，或相差不远。人均达到1-1.2万$之间。这并不需要过去10年那样的超速增长。每年增个7%再加上一点货币升值就够了。位列第二的应是社会保障体系全面覆盖。但千万不要重蹈欧陆过度福利的覆辙。位列第三的是人民币的国际地位走到至少与美元欧元三足鼎立的地步。至于整体综合国力要想雄踞世界第一，恐怕再快也还得在习李这一任之后了。

三、中国的软实力

有一个很著名的段子说：“毛泽东让中国人免于挨打。邓小平让中国人免于挨饿。而现在中国领袖的任务则是让中国人免于挨骂。”

说来也真有些意外，这免于挨骂的任务，现在看来似乎比免于挨打和挨饿都难于完成得多。而且这个挨骂还不仅仅是挨外国人的骂，同时还挨中国人自己的骂。

著名学者，邓小平的前翻译，瑞士日内瓦大学亚洲研究中心高级研究员张维为先生和我们很熟悉的居住巴黎的中国春秋研究院的研究员宋鲁郑先生等一派的意见似乎是，这里主要是一个“ 中国的故事还没有讲好”的问题。其实故事本身已经足够好或者差不多足够好。功夫主要就要下在怎样把它讲得让世界和国人信服而已。

对他们的这个基本意见，本人还是不能苟同的。简单地说，笔者的看法是：34年来的成功，说明中国自己走的这一条路，的确有很多道理。但一路，尤其是现在遇到的许多困难也说明，我们这一条路还没有真正走通。尤其是在意识形态和政制理念方面，我们还没有足够的独创，现行的理论有许多不能自圆其说之处，确实无法真正实施口头上承认的许多理念（比如“人民主权”）。在意识形态和宪政体制上，我们还需要实质性的革新，才能满足中国真正崛起所需要的理论和政制建构。这个未来的意识形态和宪政体制，应当从西方的现行意识形态、政制架构和中国的传统中吸取足够的营养，再加上足够的创新去建立。

中国的崛起，现在已经走过半途。最多再要20年，就可以基本完成。在这之前，中国必须完成自己在意识形态和政治体制方面的独立建树。

概而言之，34年来，中国的硬实力实在是有了翻天覆地般的变化。但中国的软实力，则实在发展得十分地迟缓。

“软实力”的概念是由美国哈佛大学教授约瑟夫·奈于1990年提出。由于其独到的解释力，迅速风靡世界。根据约瑟夫·奈的说法，硬实力是一国利用其军事力量和经济实力强迫或收买其他国家的能力，软实力则是“一国通过吸引和说服别国服从你的目标从而使你得到自己想要的东西的能力”。《论语》季氏篇夫子曰：“远人不服，则修文德以来之”。“文德”即是软实力。

西方的硬实力由于连串经济金融危机，已经大为下降。而必须以硬实力为基础的西方软实力自然也是相当受损。但实事求是地说，西方那一套以“自由民主人权平等”为核心的意识形态和以“多党普选轮替”为核心内容的政治制度依然占据着号称普世价值的道德高地。

其实在这两个方面，西方的理论和实践都有着许多的破绽，我们必须清醒地把这些破绽识别出来，并小心翼翼地避免重蹈覆辙。当然中国自己的理论和实践也有着许多的缺陷，所以才需要努力发展，“革故鼎新”。

一直要等到那一天，中国的综合国力明确超过美国，中国的盟邦（东亚同盟10+3）的综合势力明确超过大西洋同盟，中国的软实力也会超过，至少与西方的软实力分庭抗礼。舍此，中国或东方的崛起就不可以算是完成。