【學偉論道】美最高法收繳特朗普關稅大棒後，世界將面臨一個什麼樣的局面？

就在上周五（2026年2月20日），美國最高法院（SCOTUS）內傳出一聲足以載入史冊的槌響。這不僅是一次法律的裁決，更是一次地緣政治版圖的劇烈板塊漂移。 在《Learning Resources, Inc. v. Trump》一案中，最高法院以6比3的絕對多數，正式宣布特朗普政府援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）加征的全球普遍關稅為違憲且無效 。這一決定，猶如一道驚雷，不僅擊碎了特朗普引以為傲的“關稅治國”神話，更將美國憲法框架下的權力制衡重新拉回到世人面前。特朗普2.0時代的“亂紀元”，由此告別了野蠻生長的上半場，正式進入了一個法律、資源、技術與意志多重絞殺的新階段 。

一、 權力的審判：當“萬能鑰匙”碎裂於法槌之下

長期以來，特朗普一直將1977年的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）視為其行政權擴張的“萬能鑰匙” 。通過宣布國家進入所謂的“國家緊急狀態”，白宮試圖繞過國會掌握的徵稅權，將關稅直接化為外交博弈中的“戰術核武器” 。這種“以政令代替法律”的操作，本質上是通過製造一種“不可預測的恐懼”，來強行索取所謂的地緣溢價 。

然而，首席大法官羅伯茨（John Roberts）在判決書中給出了最冷峻的回應。他明確指出：憲法將關稅權力明確授予國會，總統在IEEPA下的“調節權”絕非“徵稅權”的同義詞 。

更令外界感到震驚——也令特朗普感到憤怒——的是，他親手提拔的兩位保守派大法官戈薩奇（Gorsuch）與巴雷特（Barrett），在這一關乎行政權生死的裁決中竟然倒戈相向 。這種司法上的“回馬槍”，瞬間撕開了特朗普“交易大師”的虛幻外殼，暴露出其在建制圍城中“內荏”的一面 。這種從內部爆發的“背叛”，標誌着美國建制派力量在法律高地上對民粹行政權的一次成功圍獵。

二、 絕地反擊：150天的“短棍”能否支撐起“關稅強人”？

面對司法的“繳械”，特朗普的反應是典型的“特朗普式”瘋狂。他在社交媒體上公開辱罵這兩位大法官為“國家的恥辱”和“外國利益的走狗” 。但在狂怒之餘，這位“關稅強人”也表現出了極強的生存本能。

在判決生效後短短數小時內，白宮便緊急祭出了《1974年貿易法》第122條 。這一條款允許總統在面臨“嚴重的國際收支平衡問題”時，臨時徵收不超過15%的關稅。為了挽回頹勢，特朗普宣布按此條款頂格執行15%的稅率 。

然而，這根倉促找來的“短棍”與先前的“狼牙棒”不可同日而語：

1.  時效的枷鎖：第122條的有效期僅有150天 。

2.  力度的縮水：從無上限、覆蓋全品類的“毀滅性關稅”，縮水為固定比例的臨時措施 。

3.  法律的脆弱性：這一補救措施反而向世界暴露了其政令在法律層面的“二等公民”身份 。它不是長久之計，更像是一場只有5個月期限的政治表演。

三、 府院之爭：1700億“退稅海嘯”引發的制度泥潭

理解此次裁決後的亂局，必須直面美國內部權力的深度撕裂。真正的風暴並非來自華盛頓的口水戰，而是來自市場的追責與清算。

裁決落地後，以全美零售聯合會（NRF）為首的商業巨頭立即發起了震撼全美的“退稅海嘯” 。進口商們正式發起集體訴訟，要求政府退還此前依據違憲法條徵收的關稅 。據初步測算，涉及金額高達1700億美元 。

對於正深陷財政赤字泥潭、試圖維持“關稅盈餘”假象的財政部而言，這筆巨款的流失無異於一場裡氏8級的財務地震 。當行政意志被判定為“非法掠奪”時，政府的信用基石已然動搖。特朗普若想將關稅正式“合法化”，唯一的出路是推動國會通過新的稅法 。然而，在司法裁決確立了“關稅權歸國會”的原則後，任何提案都將面臨民主黨無止境的阻擊和共和黨溫和派的倒戈 。這種效率陷阱，正是“亂紀元”演進出的深層複雜形態。

四、 全球連鎖反應：從“戰略覺醒”到“對等威懾”

在這場由美最高法院引發的全球震盪中，美國的貿易夥伴們表現出了從慶幸到深思的複雜轉變。

·    歐盟：加速構建“經濟堡壘”。布魯塞爾在短暫的欣喜後迅速冷靜。法國總統馬克龍與德國總理朔爾茨強調，那根“短棍”依然懸在盟友頭頂 。這加速了歐洲的“戰略覺醒”，歐盟意識到不能將經濟安全寄希望於美國司法的偶然糾偏，從而加快了構建獨立經濟防衛工具的步伐 。

·    亞太盟友：在中美之間“走鋼絲”。日本與韓國正私下加快與北京的經貿協調 。他們看清了一個殘酷事實：美國政局的極化已讓任何長期承諾變得極具流動性 。

·    北美鄰里：USMCA的重構。加拿大與墨西哥不再滿足於“被動豁免”，而是試圖利用美國內部的權力裂痕，為自己爭取更長久的法律保障 。

五、 台灣：褪去光環後的身份疑雲

在這一輪風暴中，台灣的地位變得愈發尷尬。特朗普近期頻繁點名台積電，其邏輯非常赤裸：既然無法再通過關稅大棒無限度地威懾產業鏈，那麼就必須通過更直接的手段“壓榨”台灣的剩餘價值 。

隨着“關稅重塑產業鏈”的法理邏輯崩塌，台灣在美國眼中的價值正回歸到最原始的籌碼層面 。特朗普數日前甚至提到要與中國商討對台軍事問題 。對於賴清德等人而言，在台積電被逐步掏空成“美積電”的過程中，失去關稅籌碼的美國，對其支持的力度和誠意恐怕會面臨斷崖式下跌 。

六、 南方國家：在歷史的慣性與現實的枷鎖中掙扎

面對裁決，廣大的南方國家展現出了一種“身不由己”的戰略定力 。雖然最高法廢掉了那些違憲徵稅，但美國的威勢依然如陰雲籠罩 。

我們要清醒地看到：

1.  威逼下的工廠難以拆除：在特朗普過去一年的威逼利誘下，許多原本打算留在中國或東南亞的工廠已經開始在美國或其盟友境內破土動工。這些物理上的投入，絕非一紙法律判決就能立刻“撤資”或“回流”的 。

2.  對等協議的心理慣性：那些被迫達成的“對等關稅”協議，南方國家未必就敢立刻廢掉 。他們害怕特朗普那150天的“瘋狂反撲”會帶來更具毀滅性的打擊。

3.  特朗普的“殘餘威力”：雖然他輸掉了法律戰，但作為美國行政權的化身，他依然擁有巨大的非正式權力。南方國家正在主權尊嚴與生存本能之間尋找那個極其危險的平衡點 。

七、 中國：硬實力對沖，超越關稅的真正戰場

中國在這場風暴中展現出的定力，源於對博弈本質的深刻理解：真正的勝負不在於稅率的高低，而在於產業鏈的不可替代性。

·    技術韌性的突圍：此次裁決並未觸及高科技出口管制，這反而是中國最看重的領域。在芯片禁運下，中國通過國產替代和AI底層架構的深耕，已經穩住了全球第一梯隊的地位 。

·    機器人行業的“降維打擊”：繼新能源汽車之後，中國在機器人行業再次展現出了令人絕望的領先態勢 。這一領域的突破，意味着中國正在從“世界工廠”進化為“世界工程師”，這種代差級的領先，足以讓馬斯克等美國科技精英感到心氣變短 。

·    資源的精準管控：中國對稀土及關鍵礦產的管控，讓華盛頓深刻意識到，中國擁有隨時癱瘓美方高精尖產業的對沖能力 。這種實打實的資源控制力，比任何行政命令都更具威懾。

八、 結語：在混沌中找尋規則的曙光

當前的中美關係呈現出一種“修昔底德陷阱到底”的景象：雙方都已經在極致的碰撞中看清了對方的底線 。

原本特朗普計劃在四月的北京會晤中利用“雙重壓強”逼迫中國簽下城下之盟 。然而，最高法院撤走了他的大棒，那根150天的“短命稅”不足以撼動中國的戰略定力 。這種底部的博弈，迫使雙方從“你死我活”的幻夢轉向了“低溫共處”的現實 。

有了這個裁決，整個世界的局面應當可以有所改善。 它證明了即便是最為瘋狂的權力，也終將受到制度與規則的審判 。雖然美國內部在特朗普的反擊下前途未卜，但這道被迫留出的縫隙，為全球秩序的理性回歸提供了可能 。

我們正處於亂紀元的一個重要轉折點。世界未必會立刻變好，但至少在這一刻，我們找回了對規則的敬畏。至於這一道縫隙能否引來真正的曙光，取決於大國之間是否擁有足夠的耐心，在極致的對抗後，學會如何在這個支離破碎的時代裡低溫共存。

【學偉點評】：這不僅是一場關稅的法律戰，更是全球秩序重組的預演。特朗普輸掉了大棒，但美國的威勢猶在；中國穩住了陣腳，但挑戰仍在深水區。未來150天，將是世界歷史上最密集的戰略試探期。