为什么美帝官员从来不访贫问苦？

不管是表演也好，演砸了也罢，访贫问苦总不是一件坏事。但有

个问题值得我们思考，为什么美国总统和官员不抓住这么好亲民

机会，也到贫困家庭中去秀一把呢？

美国官员没有访贫问苦的习惯，重大节日，上至总统，下至市长，

都各回各家，各找各妈。美国当然有穷人，特别是新冠肆虐的这

一年，很多人生活困难。那为什么，号称灯塔的美国，各级官员

不在感恩节、圣诞节去给困难群众送温暖呢?

先说“政治正确”的标准答案，那就是美国的各级政务官员，都

是通过虚伪的民主程序上来的， 只会骗取选票，并不是真心

实意为人民服务的。

标准答案之外呢，我们还可以做一点实证分析，看看他山之石，

有否可以攻玉的成色。美国的大小官员不去访贫问苦有制度和

文化方面的原因。

一、穷人穷得有尊严

虽然都是发达的资本主义国家，但美国不同于北欧，不是典型的

福利社会。话虽如此，美国各级政府对穷人还是很照顾的。某种

程度上，穷人有时比中产阶级还要生活轻松一些。历来的大选，

社会救济和福利政策都是两党的攻防焦点之一。总体上，社会

救济的法制化、普适化和常态化，是基本的操作。

法制化的基础是设置贫困线。2020年美国的贫困线是，65岁以下

单身的年收入 12760 美元，四口之家年收入 26200 美元。按照

这个标准，大约有13% 的美国人生活在贫困线之下，也就是穷人，

有资格享受各种救济。近年来，用于穷人救济的福利开支大体

维持在政府预算的10%左右，有六、七千亿美元的规模，与国防

预算/军费不相上下。

据统计，仅美国联邦政府各个部门所管辖的社会福利项目就多达

126 种。如果分门别类的话，可以从医疗、食品、住房和子女

教育几个方面来归纳。

先说医疗。

美国穷人享受的最大社会福利项目是医疗补助计划，Medicaid，

俗称白卡。这是由联邦和州政府共同资助的项目，目的是为收入

和资源有限的人所提供的医疗费用协助，主要是为无医疗保险的

穷人家庭提供医疗保险。2011年，政府在医疗补助上开支超过

2000 亿美元，受惠人数达到 4890 万人。此外，还有专门为低

收入家庭提供的儿童医保项目，有约 800 万儿童获益。

再说食品。

民以食为天，哪里都一样。美国穷人享受的第二大福利项目是

食品券和营养补充计划。年收入低于贫困线130%的，即可申请

领取。每年政府投入的资金都是数百亿美元，为超过4000万穷人

解决温饱问题。美国食物便宜，四口之家，每月几百美元，鱼肉

蛋奶都齐活儿了。如果孩子上中小学，学校的早餐和午餐对穷人

孩子是全免费的。还有一条渠道，就是有很多的 “食品库”，

直接给穷人免费提供面包、牛奶、肉制品、鸡蛋、水果、蔬菜、

甜点等。

三说住房。

美国联邦政府依法对穷人提供住房补贴，即住房法案第8条。基本

的要求是:低收入家庭，通常低于当地的中位数，自己用收入的

30% 来租房，不够的部分由政府出。比如，如果夫妻俩有三个

孩子，需要住三卧室房屋，市场租金是 2500 美元，而你们的月

收入只有2000 美元;这样，你就只需付 600 美元，剩下的 1900

美元租金就由政府支付。此外，还有穷人买房的低息住房贷款等。

最后说子女教育。

美国义务教育为13年，即幼儿园1年，中小学 12 年。不管是买房

子还是租房子，不问身份(哪怕是非法移民或临时访问学者)，

根据学区，就近入学，公立学校完全免费。

孩子5周岁才上幼儿园。在这之前，孩子可送托儿所，月费各地不

同，少的数百，多的上千。各州政府提供不同的补助方法，资助

贫困父母支付托费。美国大学是要付学费的，而且很贵，即使

公立大学每年也要1万美元以上。这对穷人来说，还是一大笔钱。

美国有个“联邦政府助学金免费申请”资助计划，每年提供数百

亿资金，支持数百万人上大学。贫困线以下的家庭，能拿到最高

助学金。低收入的家庭，也能拿到部分助学金。此外，还有奖学

金、勤工俭学、贷款等其他资助方式。比如，来自困难家庭的

优秀学生，去读顶级私立名校的，学校不但全免学杂费，甚至

还提供免费的宿舍和伙食。

除此之外，低收入家庭还有所得税的退税等优惠。如果65岁以后

没有退休金，每月可以向联邦政府领取700到800美金不等的养老

金，医疗免费;如果银行存款不高于2000美金，可以申请老人

公寓，月房费大约为200多美金。像受新冠疫情影响，很多人生活

困难，政府就发阳光普照奖(年收入在10 万美元以下的家庭)。

最近拜登政府又在推行第二轮1.9万亿美元的纾困计划，还是

着眼于实质性地帮助困难家庭。

二、只有公仆，没有父母官

美国是个以宗教信仰为底色的民本社会。政务官员都是选举产生，

官民之间没有泾渭分明的界限，这种公仆与选民的关系，决定了

官员没有居高临下的社会地位和心理优势。官员的权力范围和

行使权力的方式，都由法律规定，他们的“空间”有限，一般

老百姓也不把官员太当回事。于是，公仆慰问主人，不仅逻辑上

有点奇怪，老百姓更没有蓬荜生辉感恩戴德的意识。

另外，美国以新教立国，人人只对上帝负责，慰问慈善事业习惯

由教会牵头，官员掺和没有惯例。相反，如果辖区出现穷人得不

到照顾，官员首当其冲会被问责，民众、媒体、议会和司法机关

绝不含糊。这样，就算你年年去慰问困难户，也是没有意义的。

三、访贫问苦会遭遇大麻烦

在美国，各级官员如果在重大节日都去慰问个别困难户，

不仅存在必要性问题，甚至还可能遇到大麻烦。

一是公平性。

美国是法治社会，讲究公平，而个别慰问本质上是特殊对待。在

法律没有规定，什么人在节日应该被官员特殊对待给予馈赠的

情况下，官员们凭什么去选择慰问对象?为什么去了张家，不去

李家? 去了黑人家庭，不去亚裔家庭? 有没有搞族群歧视? 

是不是拿纳税人的钱为个人作秀捞资本? 为什么只是节日慰问，

平时干嘛来着? 各种质疑和批评，都可能让官员吃力不讨好。

二是钱从哪里来？

这是个现实的问题。访贫问苦归根结底还是一个字:钱。美国各级

政府的财政预算都很透明而细致，一般预算中并没有官员慰问

经费的专项列支，各级官员的工资都不高，也不可能自己掏腰包，

政府更没有小金库。多数情况下，美国的官员公款请一顿大餐都

不可能，更不要说去大张旗鼓慰问送礼了。

三是官员不够用。

美国的政权结构是联邦-州-县-市四级，市有大有小，比如，加州

洛杉矶县的洛杉矶市就有四百万人，而有的市可能只有一两万人，

甚至几千人。官员就到市这一级，下面再没有类似中国的乡镇村

或者街道、社区居委会这样的基层组织。市级官员的职数很少，

比如，加州橙县的尔湾市 28 万人，只有一个市长、四个市政

委员和几个局长等。在没有基层架构的情况下，要他们去社区

慰问，哪怕是蜻蜓点水，也是力不从心的。

四是隐私和尊严。

美国非常重视个人和家庭隐私。一方面，居民的收入情况是保密

的，除了税务机关和救助机关，其他人并不清楚，市长也未必

知道哪个社区的哪些人是穷人;另一方面，私人住宅，非请莫入，

哪怕是官员，也不例外，不然，不仅仅是不受欢迎，甚至会有

危险。

公职人员为了选举，是有登门拜票的情况，但也仅仅是站在门口，

敲敲门，说两句话。更重要的是，同一个社区，谁穷谁富，并非

一目了然，互相也不打听。如果官员大阵仗上门访贫问苦，等于

向社区表明，这家是穷人，曝光了隐私，可能令主人难堪。事实

上，美国以前是给穷人发食品券，到超市换购各种食物的。后来

就因为食品券容易暴露穷人身份，购物时带来一些自尊上的困扰，

有些州就改发现金，或者现金与食品券相结合了。这个思路与

国人说的“善行无辙迹”其实是一致的。

从根本上说美国穷人穷得有尊严。美国官员是公仆，人民是主人，

官员感恩人民给予他们服务的机会。美国老百姓的家可不是菜园

门，“风可进，雨可进，国王不能进”。

https://gnews.org/zh-hans/1245729/

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     谢谢作者 写得真好！

          很有同感 不得不赞一个！  

https://news.creaders.net/china/

2021/05/15/2353687.html

https://blog.creaders.net/u/8994/

202103/399128.html

      有些国家官员贪污再多不叫颠覆政府，

      工程再烂不叫颠覆政府，

      把财产转移国外不叫颠覆政府，

      把纳税钱送独裁者不叫颠覆政府，

      把外籍公民弄进议会不叫颠覆政府，

      放弃大量领土不叫颠覆政府，

      把国企贱卖不叫颠覆政府 ——

      如果你把这一切说出来，

      那就是煽动颠覆人民政府！

https://twitter.com/JunZhan12743255/status/1392825168670584833