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施化的博客  
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习近平为何要担任这么多小组长?
   


 

最近不断有人注意和议论到,身为中共中央主席、中央军委主席、中国国家主席的习近平,同时还身兼很多中央领导小组的组长,有点不可思议。最简单的疑问是,已经占有的那么多主席,难道权力还不如小组长大吗?是不是许多地方连主席都指挥不动,非要亲历第一线,自己担任小组长才管事?

据悉,习近平除了担任中央全面深化改革领导小组组长以外,还担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长,中央网络安全和信息化领导小组组长。此外还有,中央国家安全领导小组/中央外事工作领导小组组长, 中央对台工作领导小组组长,等等,不下十个之多。对此,连中共媒体也觉得不大说得过去,含含糊糊地解释道,担任这么多小组长,是为了“进一步强化领导小组的制度执行力,在改革大背景之下,使好的政策真正能够发挥效用”。言下之意莫非是,我国的现行政策,在宪法之下,在主席三位一体下,都不能真正发挥效用,真正能发挥效用的,只有小组长?

联想到四十多年前的那段历史。当年老毛搞大跃进犯了错误,遭到党内同仁的非议,有被架空权力的危险,于是精心筹备了文化大革命,设立一个文革领导小组,用秘书陈伯达担任组长,副组长是老婆江青,把党政军系统打得七零八落,从而全面掌握了中央权力。从中央文革小组,到这么多中央深化改革领导小组,这里面有什么踪迹可寻?

近来耳边常刮到一个时髦名词:开明专制。大概由于我朝的新元首习近平看起来正在大权独揽,担任了几乎所有的要职第一把手,权威地位已经越过邓小平,直追毛泽东。朝廷内外对此无不欢欣鼓舞。几乎上下左右一致地认为,应该支持这个大好局面,并且加上冠冕堂皇的理论根据,谓之开明专制。然而,最高元首不得不事无巨细,凡事亲躬,否则就没有人听他的,开明或许有一点,专制就不大像了。

一般人理解的专制,基本是统治集团对被统治集团的压制。比如希特勒的党卫军冲锋队,冲进政治嫌疑犯家里,搜捕和关押犹太人及其同情者。或者深圳警方突然袭击知名媒体人王建民,将其全家逮捕,没收全部电脑资料,证据是有人投诉他经济犯罪。不错,专制体制是用暴力来维护其统治的稳定。但是,几乎没有人想到,专制体制在统治集团内部同样也实行高压。对人对己都用铁腕,这才是专制的原本含义。说明这个,比较典型的是斯大林。如果斯大林不用大清洗手段清除周围的政治伙伴,他不可能得到一言九鼎的最高权力。在此方面,毛泽东是斯大林的好学生,邓小平则刚刚及格,他还是不敢或不愿把赵紫阳处死。

里面的原因很简单。大致上用武装暴力获得政权的第一代领导人,都天然倾向于专制暴政。除此之外,他没有办法把政权变得钢铁般坚实,抗不住被他镇压下去的政治敌人的广泛反抗。这意味着,不用暴政,等于自取灭亡。这里的暴政同时指对统治集团之内和之外两方面,几乎就是独裁者一个人跟所有人对着干。随着时间推移,血酬率自然递减,几代以后的专制统治者不由自主地会把权力释放出去,这并非他的本意,而是不得已而为之。一方面,比他资格更老的打江山一辈还有人在。另一方面,自己的位置上得比较运气,需要更多人帮着呵护,不敢随便乱清洗,搞不好要自身难保地翻船。懂关系网的人都懂里面的道理。

证明这个原因,典型的例子就是习近平。尽管新的造神运动正在如火如荼地进行着,但下一个伟大领袖不大会是习泽东。为什么这么说?只要看一下打老虎就知道,打来打去都是外围,真正的大老虎已经呼之欲出了,硬是动不得。这像一言九鼎的领袖在做事吗?接下去还要看看神隐两个来月的王岐山,最终会走到哪一步,止在哪一步,就可以推断出习近平到底有多大权力。连乌有之乡的韩德强都已经看到,习近平能否成为下一个“毛泽东”还有许多变数。习虽然兼任了所有的中央小组组长,看似权力高度集中,但他还是会遇到各种阻力和制肘,有反对打击腐败的势力,也有党内的各种派系力量。反腐运动触及利益的人和党内异己力量都会抓住“反对个人崇拜”来打击削弱习近平。

这样一来,就很容易回答习为什么要兼任这么多小组长了。兼任得越多,说明权力越不够。本来设立小组是为了绕过现存的官僚体系,自行其是。但实际上,老毛一个文革小组就把全国都绕过去了,哪需要那么多。一个不够,再设一个,不断设下去,说明实际效用其实不大。

请那些寄希望于开明专制的朋友醒一醒。本来开明专制就是一个理论或纸面上的理想,现实中不会出现的。早年梁启超作过的误判,已经证明了一次,没有必要再来一次。如日正中的专制统治者不需要开明,也不在乎开不开明,反正他说什么就是什么。而日薄西山的专制统治者,即便想开明,也来不及了。大局已经不由他左右,虽然人人表面在敷衍,但实际上各行其是。这个政权一定越来越松散,直到重组。具体到是否有必要用暴力重组,我前面已经提到过了,不再重复。

 

2014-6-27

 

 
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