施化
今天在这里，想冒加拿大天下之大不韪，介绍一本奇书，书名《世纪大合并：加拿大和美国为何应该成为一个国家？》（Merger of the Century: Why Canada and America Should Become One Country）。这是加拿大知名记者、作家兼评论员黛安·弗朗西斯（Diane Francis）出版于 2013 年的一本极具争议，且观点大胆的地缘政治与经济著作。 我本着对一切事物持开放和存疑的态度，不作任何定论。此举目的，只是为了帮助加拿大人以及他们的后代，打开脑洞，不拘一格，认真考虑一下自己的未来。
黛安·弗朗西斯（Diane Francis）拥有美加双重国籍，她在这本书中将美国和加拿大视作两家可以进行“资产重组”的超级大公司，提出美加两国应当合并为一个统一的国家，以此来应对全球经济格局的剧烈变化。
此书详尽分析了美加面临的“内忧外患”，并提出了两国的互补性：加拿大地下蕴藏十几万亿美元还没有开发的各种资源；上方，是一条正在解冻的北极航道。表面看，她像个阔太太；而实际上，却是一头待宰的肥羊。因为看守家当的，只有区区3000多万人口和一支规模小到可怜的准军队。与此同时，世界群狼环伺，各方势力都在惦记着加拿大。所以弗朗西斯说，真正的问题从来不是加拿大要不要保持独立，而是会在什么时候，被谁，用什么方式，一块一块地给撬走。
黛安在书中举了一个例子。2008年，世界粮食危机，大米的价格在两年里上涨百分之二百十七，引发了一系列动荡和政治危机。此时，韩国的大宇物流与马达加斯加政府谈成了一笔交易，以99年为期，租下这个国家一半的耕地来种植玉米和橄榄油，收获全部运回韩国。合约几乎没有租金，韩国那边只承诺没有约束力的投资，20年内投资60亿美元来修建公路、港口、灌溉系统和电站，而这些其实就是农产品出口的配套。合同里甚至没有一条规定说如果马达加斯加自己闹了饥荒，可以暂停出口。这个消息泄露之后，马达加斯加首都爆发抗议，军队向人群开枪，前后死了100多人，最后发生了军事政变。新领导人上台干的第一件事情就是撕毁合同。英国《金融时报》给这类交易起了一个名字：“新殖民主义”。
在黛安眼里，加拿大就是一个放大版的马达加斯加。加拿大资源多到离谱，防御弱到离谱，政府又好说话到离谱。加拿大的资源多到什么程度？北美农地，最大一块就在加拿大。光是萨省这一个省，就占了全部耕地的四成，地价还远比美国便宜。在国际买家眼里，加拿大手里攥着的，全是敞开货柜的打折商品。钾肥储量差不多有一半埋在萨省地下。历史上采出来的矿藏，加上已经探明的储量，估计3万亿美元，还不包括埋在地下没有发现的，总计9~15万亿。比如育空地区的霍华德山口，那里可能有全世界最大的铅锌矿床。像铀、镍这些重要金属，加拿大的储量排在世界前列。石油就更加不用说了，加拿大的油砂探明储量仅次于沙特。然后是水，地表上全世界1/5的淡水都在加拿大。此外，在加拿大头顶上，还有那条因解冻而年年价值飙升的北极航道，凡是无法在巴拿马运河通过的巨轮都可在那里畅行。对这座宝库，世界各国惦记着的大有人在。
首当其冲的当然是中国。2010年，中石化花了40多亿美元，买下了加拿大最大的油砂项目9%的股份。而且加拿大政府批准的合同里有一条非常不同寻常的条款，那就是中石化的分红可以不拿现金，而直接按股份把原油运走。同一时期，中石化又入股了一条通往太平洋海岸，专为出口亚洲而修的输油管道。中国这边的账算得很清楚，买股份不是为了赚钱，只是为了把油给搬回来。2012年的时候，中海油出价151亿美元，整体收购加拿大的能源巨头尼克森。加拿大政府顶着民意反对和本国情报机构的公开警告放行了。接着签的中加投资协定，给了中国31年的特殊市场准入，15年之内不得取消。紧接着，中国又提出，要在北极圈里的纳努武特建一座由中方拥有和运营的港口和城镇。这些交易一桩接一桩，规模越来越大，条件越来越离谱，而加拿大几乎没有说不的时候。
另一方面，加拿大的军事存在约等于0。加拿大的北方防务是由一支叫做加拿大游骑兵的民兵组织负责的，一共4000多人，还是兼职的志愿者，用的武器是爷爷辈的老式恩菲尔德步枪。就这么点人，要在相当于在整个西欧那么大的一片冻土上执行主权巡逻，只是象征性的。加拿大整个国家的国防也好不到哪里去。弗朗西斯写这本书的时候，整个加拿大的现役军人只有68000人，美国的一座橄榄球场能够全部装下。加拿大有15万英里的世界最长海岸线，却只有33艘旧军舰看守，其中4艘老潜艇连在冰盖下面多待一会儿的制氧设备都没有。
有人问了，加拿大为什么不自己开发这些资源，然后变得强大？钱多就好办事，不但能吸引新移民，还可雇善战的雇佣军保卫国家。不是不想，是办不到，因为加拿大被内部的政治结构和资金缺口锁死了。加拿大不是一个统一管理的国家，她是由13个省和地区各自为政的一个联盟，矿归省政府管，水电归省政府管，土地归省政府管，联邦政府在这些事情上都很难插上手，并且这些省之间还经常相互卡脖子。你想从魁北克把水电卖到纽约吗？中间每经过每一个省界，每一条县界，每一个原住民居留区，都有人伸手向你要过路钱，几十年都建不成一条输电线路。你想修一条输油管，各个沿途的省都能够毫不犹豫砍一刀。
而就算这些政治上的东西全部都能够打通，一个更加根本的问题，人不够，钱也不够。加拿大只有3400万人口，劳动力总共才1800多万，光建筑业就有几十万劳动力缺口。要把北方的那些矿、气田、水电站给建出来，不但需要人，更需要资本。光是基础设施可能就要几千亿美元投资，而加拿大的资本市场根本撑不起这个规模。再加上加拿大现在还有一大堆政治上的绝症，比如说原住民有1300宗土地索赔还悬而未决。有个部落一张口就向联邦政府索赔5500亿元。魁北克隔几年闹一次独立，现在又加上另一个。于是加拿大的局面只能像现在这样，资源在地下躺着，体制在中间挡着，人和钱都不够，头顶上还悬着随时可能引爆的政治地雷。
从长远看，随着资源短缺价格飞涨而引发的国际争夺，加拿大这头肥羊迟早会被宰割。以什么方式暂未可知，但永久保持现状，几乎是不可能的。梳理一下历史就知道，假如没有强大邻国美利坚合众国护着，她早已被稍强一点的军事势力蹂躏过不知几回了。与传统的殖民占领相比，未来的超限战与软实力吞并，要厉害出不知多少倍。加拿大与其等着被零敲碎打地分光，还不如主动挑一个买家，谈一个好价钱成交。而最恰当的那个买家就是隔壁的美国。
黛安在书中说，美国买下加拿大，双方谁都不冤，这桩买卖根本就是郎才女貌，两全其美。而且，这两个国家其实早就已经双向奔赴了。两国说同一种语言，信同一种文化，驾车跨越边境完全没有违和感，就像没出国。加拿大出口的73.7%都去了美国。各省与近邻美国各州的交易规模，远比本国省与省之间大得多，与美国的纵向联系远远超过本国之间的横向联系。有1/10的加拿大人常住半常住在美国。硅谷有25万加拿大人，好莱坞也有25万。2010年美国有一个民调，选美国最伟大的歌手，结果美国人选出Celine Dion, 就是唱泰坦尼克的主题曲的那位，她是一个加拿大人，居然没有人觉得哪里不对劲。在很多产业层面，两个国家也是深度融合。比如说底特律的汽车产业，从福特和通用创办的第一天起，就是两国合资。美国和加拿大，其实从文化到产业上都早就已经是事实夫妻了，就差一纸手续。
明明只隔着一层窗户纸，为何难以捅破？民族主义情绪。我看到互联网自媒体上有大量言论，批评美国总统川普不懂外交，信口开河，把加拿大人给得罪了，宁愿利益受损也要支持卡尼关税反击。听上去蛮有道理的。但是回头一想，川普之前的历任总统倒个个是善于讨好的好好先生，这些讨好对美国有用吗？被人家变本加厉地利用罢了。世界各国包括中国在内，长年从美国捞好处，不给就撒娇，像被宠坏了的熊孩子。出于公平对等，反呛一下有何不可？
作者黛安在陈尽利弊之后，还给出了万一哪天两国合并成真的具体方案。其一，学两德统一模式。加拿大各省直接申请加入美国作为一个新的州，加拿大联邦政府就地解散。其二，学今天的欧盟，加拿大和美国两个国家名称全都保留，只是取消边境，统一货币，然后在两国政府上面再架设一层共同治理结构。其三是瑞士模式，就是两国联邦政府合并成一个7人委员会，取代现有政府。
当然这都是久远将来的事，今天的人或许看不到。看不到或没能力看到的事，不等于不会发生，所以当下也不必过于执于一词。而现在活着的一代人最需要关注的，倒不是谁心里痛快谁不痛快，而是每个人现实利益的暗中流失和转移。尤其要防止到了那一天大梦初醒，惊呼，糟糕，上当了！到那时可没后悔药可吃。
2026-09-07
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