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施化的博客  
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丢了南海以后该怎么办?
   


2016712日,海牙国际仲裁法庭裁决,南海不属于中国。从这一天起,不管中国人承认不承认,南海就算丢了。

没有丢啊?爱国人士齐声说,我们不承认法庭仲裁有效,就不算丢!且慢,一样东西,只要不是在你皮包里装着,拉上拉链上好锁,在很多情况下,可能是你的,也可能不是。这话怎讲?比如说,你家祖先留下二分旱地在南山坡上,这些年来,由于太远太贫瘠,家中从来没人去打理,任由土地长满杂草。而临近的农户也不通知你,悄悄把地蚕食了一大块,种上自己的庄稼。到了你想起来要用这块地造坟,才发现地桩也没有,契约也不全。要想打官司,才发现这个官司不好打。地是祖先留下的,管理不善,照样会丢掉。

南海没有大门,关不起来,谁都可以自由进出。南海的所有权,只有当南海周边的国家都从法理上承认你,签约以后,才是中国的。如果他们都说不是,那就不是。光自己单方面说没有用。现在海牙法庭仲裁也说不承认,这些国家自然更坚决,否定的态度一点犹豫都没有了。海洋不像陆地,很难行使管辖权。只要你让人家自由航行,就不算自家地盘。国际惯例法也不能确认归你所有。这种情况下,只有发动战争打服人家,让人家签署丧权辱国条约,才能收回南海。除此之外,恐怕只有协商了,签订双方都满意的协议。此外一时还想不出更妙的办法。有法庭的裁定在,谈判不容易。从来边界的划定,只有文武两种办法,而且只在当事的两国之间,此外谁也帮不上忙。这才是海牙仲裁实质性意义。仲裁不是一张废纸。

强调一下,海牙海洋法庭说不说这块水面是谁的没关系,重要的是它说了那不是中国的。接下来的文章要你们所有对南海所有权有申索要求的国家自己去做。这时候的南海,就不再是中国自古以来的领土,而是尚未归属的有争议领土。从这一天起,南海对于中国,在实际意义上就丢了。

把基本事实再重复一遍。不论发表再多的声明,撰写再多的证明文章,拉拢再多的赞同者,海牙仲裁以后的现实无法改变。这就是,南海到底属于谁,这个本来就有争议的领土纠纷,已经被法律化,被证实确实有争议。嗓门大在这儿没用。你自己说是我的不行,要让大多数人都承认,白纸黑字写下来才行。

领土领海的归属纠纷,一向是战争的导火索。从来没有出现过一个国家称自古以来已有然后就拥有了这种便宜事。意大利人不称欧洲自古以来已有,罗马人占领过全欧洲。美洲印第安人也不称美国和加拿大自古以来归己所有。随着历史演变,边界不断在变化。国界一定是现在时的,不是过去时的。比如大清丢了朝鲜,民国丢了外蒙,中华人民共和国的远东一百五十万平方公里,2005年从法律上划给俄罗斯。国界一直在悄悄重新改划,谁在乎你的自古以来?

南海的边界还与上述不同。南海从来没有人居住过。居民只有鱼和海洋生物,无法确认国籍。渔民祖先去打过渔不错,别国的渔民祖先也去过。南海在中国地图上的边界是盟国二战胜利后的产物。这必须要承认,确实有法理依据。台湾目前就持这个依据。当然,台湾也不说自古以来。既然有这个法理依据,那为什么还说丢了呢?这要问中国政府和人大,是被他们弄丢的。

中共政府建政后,对外称12海哩的国界线。凡是非法进入的外来飞行物,一律发出严正警告。美国为了搞清这条边界究竟在哪里,不断派侦察飞机试探,中国政府一年发出三百多次严正警告。这样总算搞清了边界。其实这个做法在当时也适用于南海。有谁过了十一段线或者九段线,你发警告就是了。可惜没有。因为中国当时的雷达发射距离还到不了那么远。派海岸警卫队过去吧,船只没那么大,花费也吃不消。所以当时的中央政府给了一条原则,叫做保留争议,共同开发,因此当时东南亚国家都同中国关系友好,刘少奇王光美去访问的时候,一路鲜花。后来重新进入联合国,东南亚国家一律投票支持。真正失去南海始于1996年人大批准国际海洋公约。中国媒体称,“自1971年第26届联合国大会决定恢复中华人民共和国在联合国的合法地位以后,中国与广大发展中国家一道,同霸权主义做了不懈的斗争,为《联合国海洋法公约》的产生做出了应有的贡献”。该“公约”于198212月在牙买加开放签字,中国是第1批签字的国家之一。并于1996515日批准该“公约”,是世界上第93个批准该“公约”的国家。

为什么说签了海洋公约就丢了南海呢?因为这里面有个专属经济区和大陆架的规定。照这个规定,南海周边的国家轻松地就把南海给瓜分了。比如中国领土黄岩岛,距菲律宾海岸最近只有20海浬,远低于公约法规定的200海浬。既然你签了法律条约,就不能不算数。所以,说黄岩岛是中国的和菲律宾的,两种说法都没错。这不是自打嘴巴,自找争议吗?哪怕没有海牙仲裁,就凭海洋公约法,你去同菲律宾打一仗,世界公论都不服。还有,你要有理也去法庭啊?偏不去,只说不承认。你不承认海牙法庭,总要承认更高更有权威的法庭吧,比如去联合国上诉?偏不,只是自己关起门来发动舆论攻势。明明是自己闯的祸,又不弥补,怪不得别人。好像越南和菲律宾都从那前后开始偷偷建造人造岛礁。有法律支持啊。

再把问题看透一点,即便感觉上丢了南海,实质上也并没有失去什么。这不是当阿Q。因为哪怕没有仲裁,中国对南海的控制也非常有限。想想看,几十年来,谁都在那里打渔,航行,造人造岛,你抗议了吗?没有。这是非确定边界。非确定边界不能当真。国内的宣传给人一种假象,好像本来南海就在我手里,百分之百控制,活生生被人抢走了。这样的宣传双刃剑,可以鼓起中国人拥护政府的士气,也很容易反伤到中国政府本身。万一有人严重问责,现政府负不起这个责,只能引咎下台。事实上,即便在海牙仲裁以后,中国在南海的行动还同从前那样自由,没什么两样。只不过法律还是要遵守的,也就是前面说的海洋公约。不同在于,当你再说这块地界是我的,人家就不买账了。当然过去就不买,现在更不买。

对于急于收回南海实际所有权的爱国人士来说,可以考虑为有着丰富油气资源的南海,打一场世界大战。这里的收回两字打引号,意思是本来就不完全是你的。不是吗?中国拥有南海只在是地图上而已,虚拟地拥有。

和平久了,打仗是很多年轻人的爱好。看看影片和游戏里的战争,多有趣啊。不过开战之前要充分算好成本,因为石油现在不值钱了。至于说为何是世界大战,而不是局部战争?就由于海牙国际仲裁,进入到国际法准则。万一中国因南海归属争议点燃战火,对手就不只有菲律宾和美国,世界主要国家都不会袖手旁观。没准又要组成韩战时的联合国军。近几天,欧盟,英国,美国等,都正式敦促中国执行海牙国际仲裁。其余的澳大利亚,新西兰,加拿大假设要表态,也会站在他们那一边。俄罗斯口头支持,但要他为朋友两肋插刀,那绝对不干的。这样一场战争,是世纪大战,毁灭大战。美国可能会失掉几首航母,但为了把中国逼上谈判桌,将会摧毁中国的大部分工业体系,毁灭其短期战争能力。至于核战争,这里不敢设想。除非出现疯子。战后,中国又重新回到韩战时闭关锁国,孤立于世界的状况。不过也有人喜欢那样,树几个大寨大庆的样板,日子照过嘛。重发粮票油票也没有什么不好的,怀旧。至于把工业基地炸光了,正好重建,再来一次GDP高增长。不过南海是彻底丢了,连谈判的本钱都没有了。

不打仗,还有什么非战争的办法能拿下南海呢?眼见的未来没有。到联合国提动议,如果得票过少,颜面丢尽,将来谁都不把中国当根葱。花钱买通世界各国领袖?估计难度很大。再说世界民主国家这么多,光买通领袖没用,还要买通议会,买通媒体,花费吃不消。

最好的办法还是谈判。谈判必须双方冷静,摆出所有的利害关系,让对手看到害所在利所在,适当调整先前的立场,双方找到都可以接受的底线。谈判需要智慧,不需要大嗓门。当然最终一定不是拿回南海主权,你本来就没有主权,只是获得在南海的最大利益罢了。

要想国家强大,别国都服你,光喊叫没有用,热血沸腾吓唬不住别人。国家的强大靠人才辈出。但像现在这样的奴才教育,言论钳制,没门。我看还要过几代人,等一党专制被自然淘汰以后,自由回归到具有聪明才智的中国后代身上,然后才能出现让世界叹服的中国。那时候别说南海了,世界各大洋上都将见到中国的远洋舰队,散播着和平与人道的影响力。

2016-7-18


 
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