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川普加關稅,務實還是大棒?
   

施化

 

再過幾天就到2月1日,這個令半個地球不寒而慄的日子,即第二次任職的美國總統川普,擬對加拿大、墨西哥、中國,以及其它國家加征關稅的第一天。關稅威脅還特別針對這些國家,比如俄羅斯,假如對和談停戰沒有誠意;巴拿馬,假如不交出巴拿馬運河管理權;丹麥,假如阻止格陵蘭的未來歸屬;或許還有沙特阿拉伯,假如不降低油價。就在剛剛,川普通過對哥倫比亞增加25%,如果不夠再增加50%關稅的壓力,讓佩特羅政府兩小時內撤退服輸。大家都注意到,關稅是誓言美國優先的川普總統最應手的外交武器。

既然叫做武器,當然是大棒啦,這還用問?且慢,在還原事實的全部真相之前,先別着急下結論。

如對國際政治有見地,一定會很清楚國與國之間的貿易關係是怎樣運作的。因為各國主權獨立,相互各不隸屬,假如一個國家對另一個國家有所要求,只有兩種選擇,要麼來軟的,要麼來硬的。軟的就是請求,用某種利益的讓步或交換達到滿足。如果對方不吃軟,拒不認賬該怎麼辦?那就來硬的,比如威脅,當然最硬的是戰爭。但事實不斷證明,戰爭是愚蠢的選項。因為發動戰爭的那個統帥只要是個人,就必定沒有能力預計到戰爭全過程中,一切可能的發生,因而在意外的干擾下失控,最終導致失敗。人的認知範圍天然受限,假如是個獨裁者就更甚,因為周圍有真知的人不是被趕走就是閉口。不信請參考普京。

問題出現了。假如軟求不起作用,強硬又不情願輕言開戰,那該怎麼辦?回答是:加關稅。加關稅是個好發明。這是在主權國家之間,為了有效維護自己的利益,嘗試各種其它手段無果,但堅決不願選擇戰爭,在這種兩難下,最有效的工具,沒有之一。難怪一個聰明如川普的人,如此偏愛關稅。簡言之,既有把握與對方達成交易,又避免流血戰爭,川普就是這樣一個,始終為本國爭取最大利益,超越他所有前任的強勢總統。

我這樣評價,定會讓個別人跳起來,忍不住碼出一長篇,加上連串驚嘆號,把施化批得體無完膚。且慢,既然你不是美國人,與美國的利益不同甚至衝突,憑什麼站在道德制高點去評判別人?先管好自家的事情再說吧。

關稅這樣東西,在現代國家出現之前是沒有的。古時候稱為稅收的收費,只是對境內,對自己的老百姓。美國最早的關稅出現在1789年。中國最早的海關,大清海關總稅務司,設立於咸豐四年(1854年),英國人赫德出任大清海關總稅務司一職長達四十七年,掌控中國海關近半個世紀。他後來想辭職,慈禧太后堅決不許,死後還被清朝追諡為太子太保。可見這個羅伯特·赫德對清朝的利益貢獻巨大,朝廷對他的依賴和信任超過任何一個本國官員。也從側面證明,關稅對本國確實有利。

兩個主權國家之間必須先有貿易往來,然後才能建立關稅。老死不相往來的國家之間,想加關稅也沒門。關稅體現與對方國家的緊密聯繫與合作關係。世上有沒有用關稅武器整垮對方,徹底摧毀兩國貿易這種事情呢?理論上好像成立,但實際從來沒有見過。我真想摧毀你,直接宣戰或特別軍事行動就完了,費那個牛勁漲關稅幹嘛?

關稅從本質上只是調整相互關係,力圖讓這種關係更合理正常一些。川普的第一次對華貿易戰,增加25%關稅,只是因為中國違反先前的貿易承諾,只占便宜不吃虧,給美國經濟造成極大損失。加關稅只因為無法說服對方,不得已而為之。關稅背後的潛台詞是:還是讓我們繼續做朋友吧,不過大家都要照顧對方一點,事情別做得太難看。整體來講,加關稅肯定不是要絕交或宣戰,而是為了將來更長久的交往。

隨手舉哥倫比亞為例。事實擺在那裡,因為哥倫比亞左派政府治國無方,製造出大量絕望的窮人,這些窮人被迫背井離鄉,偷渡去美國謀求生路。而拜登政府違背常識,開放國門,養癰遺患,致使美國利益受到損害。既然是從你那裡偷渡來的非法移民,原封不動給你打包送回去,這是回歸常識,合理正當啊。可是哥倫比亞政府仰仗主權軍隊,占據大不可欺小的政治正確優勢,偏不買帳,看你怎麼辦?怎麼辦,涼拌!一句增加關稅就把矛盾解決了。快速有效,不費一槍一彈。結果一談成功,增稅當即撤銷。很多時候,加關稅只是虛晃一槍,用來做談判砝碼的。

看官讀到這裡,應該大致明白所謂川普關稅大棒的道理。這是要正常合理務實地解決問題,絕沒有霸凌欺壓的意思。

有人說了,關稅是雙刃劍,殺敵八百,自損一千,愚不可及。這就是他的不懂了。在關稅工具啟用之前,自然要通過評估,或大致計算。計算分兩個部分,一是對方部分,一是自己部分,看看可承受與可接受程度,哪一種損失更大。如果損失超過收益,那誰也不會幹,即便是看似咋咋唬唬的川普。要知道,他的數學水平不低於習近平。

還有一點就是,關稅加上去以後,誰來消化?很多人腦子都不動,就拍着胸脯打保票,說漲價會轉移到消費者頭上。這應當具體分析,簡單講,要看市場的需求和競爭狀況。除非你的商品人家非買不可,不可替代。否則的話,商家不做調查就閉着眼睛漲價,除非他生意不想做了。

總之,多用點腦子比歪着腦袋自說自話要好。事情是怎樣,就承認怎樣,別拿着道義大尺比來比去。以其昏昏,使人昭昭。

 

2025-01-27


 
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