施化

今天在這裡，想冒加拿大天下之大不韙，介紹一本奇書，書名《世紀大合併：加拿大和美國為何應該成為一個國家？》（Merger of the Century: Why Canada and America Should Become One Country）。這是加拿大知名記者、作家兼評論員黛安·弗朗西斯（Diane Francis）出版於 2013 年的一本極具爭議，且觀點大膽的地緣政治與經濟著作。 我本着對一切事物持開放和存疑的態度，不作任何定論。此舉目的，只是為了幫助加拿大人以及他們的後代，打開腦洞，不拘一格，認真考慮一下自己的未來。

黛安·弗朗西斯（Diane Francis）擁有美加雙重國籍，她在這本書中將美國和加拿大視作兩家可以進行“資產重組”的超級大公司，提出美加兩國應當合併為一個統一的國家，以此來應對全球經濟格局的劇烈變化。 

此書詳盡分析了美加面臨的“內憂外患”，並提出了兩國的互補性：加拿大地下蘊藏十幾萬億美元還沒有開發的各種資源；上方，是一條正在解凍的北極航道。表面看，她像個闊太太；而實際上，卻是一頭待宰的肥羊。因為看守家當的，只有區區3000多萬人口和一支規模小到可憐的准軍隊。與此同時，世界群狼環伺，各方勢力都在惦記着加拿大。所以弗朗西斯說，真正的問題從來不是加拿大要不要保持獨立，而是會在什麼時候，被誰，用什麼方式，一塊一塊地給撬走。

黛安在書中舉了一個例子。2008年，世界糧食危機，大米的價格在兩年裡上漲百分之二百十七，引發了一系列動盪和政治危機。此時，韓國的大宇物流與馬達加斯加政府談成了一筆交易，以99年為期，租下這個國家一半的耕地來種植玉米和橄欖油，收穫全部運回韓國。合約幾乎沒有租金，韓國那邊只承諾沒有約束力的投資，20年內投資60億美元來修建公路、港口、灌溉系統和電站，而這些其實就是農產品出口的配套。合同里甚至沒有一條規定說如果馬達加斯加自己鬧了饑荒，可以暫停出口。這個消息泄露之後，馬達加斯加首都爆發抗議，軍隊向人群開槍，前後死了100多人，最後發生了軍事政變。新領導人上台干的第一件事情就是撕毀合同。英國《金融時報》給這類交易起了一個名字：“新殖民主義”。

在黛安眼裡，加拿大就是一個放大版的馬達加斯加。加拿大資源多到離譜，防禦弱到離譜，政府又好說話到離譜。加拿大的資源多到什麼程度？北美農地，最大一塊就在加拿大。光是薩省這一個省，就占了全部耕地的四成，地價還遠比美國便宜。在國際買家眼裡，加拿大手裡攥着的，全是敞開貨櫃的打折商品。鉀肥儲量差不多有一半埋在薩省地下。歷史上采出來的礦藏，加上已經探明的儲量，估計3萬億美元，還不包括埋在地下沒有發現的，總計9~15萬億。比如育空地區的霍華德山口，那裡可能有全世界最大的鉛鋅礦床。像鈾、鎳這些重要金屬，加拿大的儲量排在世界前列。石油就更加不用說了，加拿大的油砂探明儲量僅次於沙特。然後是水，地表上全世界1/5的淡水都在加拿大。此外，在加拿大頭頂上，還有那條因解凍而年年價值飆升的北極航道，凡是無法在巴拿馬運河通過的巨輪都可在那裡暢行。對這座寶庫，世界各國惦記着的大有人在。

首當其衝的當然是中國。2010年，中石化花了40多億美元，買下了加拿大最大的油砂項目9%的股份。而且加拿大政府批準的合同里有一條非常不同尋常的條款，那就是中石化的分紅可以不拿現金，而直接按股份把原油運走。同一時期，中石化又入股了一條通往太平洋海岸，專為出口亞洲而修的輸油管道。中國這邊的賬算得很清楚，買股份不是為了賺錢，只是為了把油給搬回來。2012年的時候，中海油出價151億美元，整體收購加拿大的能源巨頭尼克森。加拿大政府頂着民意反對和本國情報機構的公開警告放行了。接着簽的中加投資協定，給了中國31年的特殊市場准入，15年之內不得取消。緊接着，中國又提出，要在北極圈裡的納努武特建一座由中方擁有和運營的港口和城鎮。這些交易一樁接一樁，規模越來越大，條件越來越離譜，而加拿大幾乎沒有說不的時候。

另一方面，加拿大的軍事存在約等於0。加拿大的北方防務是由一支叫做加拿大遊騎兵的民兵組織負責的，一共4000多人，還是兼職的志願者，用的武器是爺爺輩的老式恩菲爾德步槍。就這麼點人，要在相當於在整個西歐那麼大的一片凍土上執行主權巡邏，只是象徵性的。加拿大整個國家的國防也好不到哪裡去。弗朗西斯寫這本書的時候，整個加拿大的現役軍人只有68000人，美國的一座橄欖球場能夠全部裝下。加拿大有15萬英里的世界最長海岸線，卻只有33艘舊軍艦看守，其中4艘老潛艇連在冰蓋下面多待一會兒的制氧設備都沒有。

有人問了，加拿大為什麼不自己開發這些資源，然後變得強大？錢多就好辦事，不但能吸引新移民，還可雇善戰的僱傭軍保衛國家。不是不想，是辦不到，因為加拿大被內部的政治結構和資金缺口鎖死了。加拿大不是一個統一管理的國家，她是由13個省和地區各自為政的一個聯盟，礦歸省政府管，水電歸省政府管，土地歸省政府管，聯邦政府在這些事情上都很難插上手，並且這些省之間還經常相互卡脖子。你想從魁北克把水電賣到紐約嗎？中間每經過每一個省界，每一條縣界，每一個原住民居留區，都有人伸手向你要過路錢，幾十年都建不成一條輸電線路。你想修一條輸油管，各個沿途的省都能夠毫不猶豫砍一刀。

而就算這些政治上的東西全部都能夠打通，一個更加根本的問題，人不夠，錢也不夠。加拿大只有3400萬人口，勞動力總共才1800多萬，光建築業就有幾十萬勞動力缺口。要把北方的那些礦、氣田、水電站給建出來，不但需要人，更需要資本。光是基礎設施可能就要幾千億美元投資，而加拿大的資本市場根本撐不起這個規模。再加上加拿大現在還有一大堆政治上的絕症，比如說原住民有1300宗土地索賠還懸而未決。有個部落一張口就向聯邦政府索賠5500億元。魁北克隔幾年鬧一次獨立，現在又加上另一個。於是加拿大的局面只能像現在這樣，資源在地下躺着，體制在中間擋着，人和錢都不夠，頭頂上還懸着隨時可能引爆的政治地雷。

從長遠看，隨着資源短缺價格飛漲而引發的國際爭奪，加拿大這頭肥羊遲早會被宰割。以什麼方式暫未可知，但永久保持現狀，幾乎是不可能的。梳理一下歷史就知道，假如沒有強大鄰國美利堅合眾國護着，她早已被稍強一點的軍事勢力蹂躪過不知幾回了。與傳統的殖民占領相比，未來的超限戰與軟實力吞併，要厲害出不知多少倍。加拿大與其等着被零敲碎打地分光，還不如主動挑一個買家，談一個好價錢成交。而最恰當的那個買家就是隔壁的美國。

黛安在書中說，美國買下加拿大，雙方誰都不冤，這樁買賣根本就是郎才女貌，兩全其美。而且，這兩個國家其實早就已經雙向奔赴了。兩國說同一種語言，信同一種文化，駕車跨越邊境完全沒有違和感，就像沒出國。加拿大出口的73.7%都去了美國。各省與近鄰美國各州的交易規模，遠比本國省與省之間大得多，與美國的縱向聯繫遠遠超過本國之間的橫向聯繫。有1/10的加拿大人常住半常住在美國。硅谷有25萬加拿大人，好萊塢也有25萬。2010年美國有一個民調，選美國最偉大的歌手，結果美國人選出Celine Dion, 就是唱泰坦尼克的主題曲的那位，她是一個加拿大人，居然沒有人覺得哪裡不對勁。在很多產業層面，兩個國家也是深度融合。比如說底特律的汽車產業，從福特和通用創辦的第一天起，就是兩國合資。美國和加拿大，其實從文化到產業上都早就已經是事實夫妻了，就差一紙手續。

明明只隔着一層窗戶紙，為何難以捅破？民族主義情緒。我看到互聯網自媒體上有大量言論，批評美國總統川普不懂外交，信口開河，把加拿大人給得罪了，寧願利益受損也要支持卡尼關稅反擊。聽上去蠻有道理的。但是回頭一想，川普之前的歷任總統倒個個是善於討好的好好先生，這些討好對美國有用嗎？被人家變本加厲地利用罷了。世界各國包括中國在內，長年從美國撈好處，不給就撒嬌，像被寵壞了的熊孩子。出於公平對等，反嗆一下有何不可？

作者黛安在陳盡利弊之後，還給出了萬一哪天兩國合併成真的具體方案。其一，學兩德統一模式。加拿大各省直接申請加入美國作為一個新的州，加拿大聯邦政府就地解散。其二，學今天的歐盟，加拿大和美國兩個國家名稱全都保留，只是取消邊境，統一貨幣，然後在兩國政府上面再架設一層共同治理結構。其三是瑞士模式，就是兩國聯邦政府合併成一個7人委員會，取代現有政府。

當然這都是久遠將來的事，今天的人或許看不到。看不到或沒能力看到的事，不等於不會發生，所以當下也不必過於執於一詞。而現在活着的一代人最需要關注的，倒不是誰心裡痛快誰不痛快，而是每個人現實利益的暗中流失和轉移。尤其要防止到了那一天大夢初醒，驚呼，糟糕，上當了！到那時可沒後悔藥可吃。

2026-09-07