2月24日,俄乌战争爆发三周年之际,在联大第11届紧急特别会议上,乌克兰、俄罗斯、美国、欧洲围绕俄乌战争的决议草案展开了多方角逐。 首先,联合国大会就乌克兰等50多国共同提出的题为“推进实现乌克兰全面、公正和持久和平”的决议草案进行了表决并获得通过。表决结果:93票赞成、18票反对、65票弃权,其中美国、俄罗斯等18国反对,中国弃权。 这份通过的决议可简述为: 1)不应承认任何以使用或威胁使用武力方式取得的领土具有合法性; 2)朝鲜部队以任何形式参与同俄罗斯部队一道作战都会引起对这场冲突进一步升级的严重关切; 3)全面执行大会针对乌克兰遭受侵略而通过的一系列相关决议,特别是关于俄罗斯立即、彻底、无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内的领土撤出的要求,以及俄罗斯立即停止针对乌克兰的敌对行动,特别是停止针对平民、民用设施和关键能源基础设施的任何袭击的要求。 接着,美国提出了一份内容简约的决议草案,全文是:“哀悼整个俄罗斯联邦-乌克兰冲突期间的悲惨生命损失,重申《联合国宪章》所表达的联合国主要宗旨是维护国际和平与安全以及和平解决争端,呼吁迅速结束冲突,并进一步敦促乌克兰和俄罗斯联邦之间达成持久和平。” 俄罗斯喜出望外,仅在美国上述草案基础上提出一个修正案,希望在“迅速结束冲突”之后插入“包括解决其根源问题”的文字。但此修正案以31票赞成、71票反对、59票弃权未获通过。中国、俄罗斯赞成,美国反对。 接着,法国、德国等欧盟国家以及英国也针对美国决议草案提出了三份修正案: 第一份修正案要求:将“整个俄罗斯联邦-乌克兰冲突期间”等字改为“俄罗斯联邦全面入侵乌克兰期间”。该修正案以60票赞成、18票反对、81票弃权获得通过,美国、俄罗斯反对,中国弃权。 第二份修正案要求加入“重申对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺”的文字。该修正案以79票赞成、16票反对、67票弃权获得通过。美国、俄罗斯反对;中国弃权。 第三份修正案要求将“乌克兰和俄罗斯联邦之间实现持久和平”等字改为“乌克兰和俄罗斯联邦之间按照《联合国宪章》以及各国主权平等和领土完整的原则,实现公正、持久、全面的和平”。该修正案以83票赞成、16票反对、61票弃权获得通过。中国赞成,美国、俄罗斯反对。 最终,经修正的“美版”决议草案以93票赞成、8票反对、73票弃权获得通过。中国和美国弃权,俄罗斯反对。 从上述表决的结果看,川普的美国就俄乌战争的立场而言,达到了与俄罗斯的高度一致,它们不仅反对“俄罗斯联邦全面入侵乌克兰”的表述,也反对“对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺”。 当天下午,角逐移至联合国安理会。美国如法炮制,将上午向大会提交的未获通过的最初决议草案提交给安理会,于是多方围绕美国提案,接二连三提出修正的一幕再次上演,只不过这一次美国如愿以偿,与大会相比,安理会的结果变了,这份最初的决议草案以10票赞成、0票反对、5票弃权获得通过,其中美国、俄罗斯、中国、韩国、巴基斯坦、巴拿马、圭亚那、阿尔及利亚、塞拉利昂和索马里赞成,法国、英国、丹麦、希腊和斯洛文尼亚弃权。 美国常驻联合国副代表兼临时代办谢伊在介绍决议草案时指出:尽管联合国大会已多次通过决议,要求俄罗斯从乌克兰撤军,但战争依然持续。我们需要一项决议,明确展现联合国会员国对持久和平的承诺。我们要向前看,而非停留在过去;我们要结束战争,并开启和平之路。 她还说:无论是乌克兰提出的决议,还是俄方修正案,都无法阻止流血。联合国必须履行其核心使命,即维护国际和平与安全。 将上述立场用大白话说就是:你看,你都决议了三年了,有什么用?人家俄罗斯就是不撤军,你能怎么办?倒不如从最弱的入手,逼迫乌克兰签订城下之盟吧,谁叫你打不过呢?损失点国土换来持久的和平应该是不错的买卖,而且这还是给你面子,至于道义谴责,可以休矣。 持久的和平?真的吗?2014年俄罗斯占领克里米亚,明斯克协议签订,人们期待持久的和平。但结果人们等来的是三年前俄罗斯对乌克兰的全面入侵。连和平都没有,何谈持久!忽悠谁呢? 这,就是川普的美国在全世界舞台上的最新亮相。正犹如两军对阵,乌克兰与欧洲坚定的盟友突然反水,从背后捅了自己一刀,尽管这一刀还不算致命,但也足以令文明社会愕然! 不过,从美国几天来反反复复的表现以及联大表决中的奇怪的行为看,川普的美国或许仍处在to be or not to be 的迟疑之中。 虽然联合国的决议并没有实际约束力,虽然今天的联合国已经远非“二战”后由美国所主导、建立的既有架构和文明体系,仅从维护世界和平的道义上,仍然可以看清其中的是非曲直,与各个国家、地区的复杂面目。 如果说之前的川普只是信口开河,逞一时口舌之快,那么这一次美国的代价,便是将美国开始推向在国际上的信用破产之路! 商人可以算计,可以在一单生意上经历失败,再从下一单生意中找回来,这样的得失在商界是常有的事。但真正精明的商人可以接受生意上的失败,却绝不会用自己的信用作为代价,通过出尔反尔、背信弃义去取得一时之利。因为他们清楚,一旦信用坍塌,你在社会上的人设就完了,没有人愿意与不讲信用的小人打交道,除非是与另一个毫无信用的人沆瀣一气,勾心斗角。 从这个意义上说,川普不是一个精明的商人,他或许根本没有意识到问题的严重性,因为如此下去,美国将在国际社会失去它长期以来致力建立的国家信用,而信用一旦失去后再想建立起来,绝非一朝一夕的事。 有人说,凭什么美国不能有自己的选择?难道说美国就必须在道义上支持乌克兰? 凭什么?就凭当年你美国对乌克兰做出的承诺! 还记得《布达佩斯安全保障备忘录》吗?那是1994年12月5日由美国、英国、俄罗斯与乌克兰在匈牙利首都布达佩斯签署的一项国际协议,旨在向乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦提供安全保障,以换取它们放弃苏联解体后遗留在本国境内的核武器。 该协议的主要承诺包括: 1)尊重乌克兰的独立、主权和现有边界。 2)不对乌克兰使用或威胁使用武力。 3)不对乌克兰进行经济胁迫,以影响其主权决定。 4)若乌克兰受到核武器威胁或侵略,将寻求联合国安理会的行动。 5)不会对乌克兰使用核武器,除非遭到该国核攻击。 人们或许还记得,1991年苏联解体后,乌克兰继承了世界第三大核武库,它们拥有大约1700枚核弹头、176枚洲际弹道导弹(ICBM)和数十架战略轰炸机。 当时的乌克兰,一方面受到国际上风头正劲的“全面弃核”压力,一方面又要承受缺乏维护和控制这些核武器的技术能力的现实,于是乎,在美、俄、英等大国的积极游说下,乌克兰最终同意加入《不扩散核武器条约》(NPT),并逐步将所有核武器移交给俄罗斯,以换取安全保障。 将手中的武器交给强盗,以换取相安无事,这是天真还是愚蠢? 所以,即便暂且抛开正义,任何国家面对乌克兰的现状都可以选择无视,但唯独美国和英国不能,因为你们负有履行承诺的责任和义务! 换句话说,美国长期以来在全球所确立的重要地位,靠的是国家信用和契约精神!无论是美元体系还是安全保证,皆如此。 有人说川普是个基督徒,那么他应该对“约”这个词一定不陌生,因为上帝不止一次地与人立约,并用上帝的信实一条条地加以兑现。不仅如此,上帝还要求人与人之间也要严格遵守彼此的约定,认真履行责任与义务,否则便会受到无情的惩罚。 事实上,2014年俄罗斯吞并克里米亚之时,国际社会便广泛认为这违反了布达佩斯备忘录。当时美国和英国均谴责俄罗斯的侵略行为,只是由于没有法律强制力,未能阻止俄罗斯的行动。 至于三年前俄罗斯对乌克兰的全面入侵,更让协议受到了全面、粗暴的践踏,乌克兰总统泽连斯基曾多次表示,西方没有履行当初的安全保障承诺。 目前尚不知道川普的美国在偏离普世价值与现代文明国家秩序的道路上会走多远,以川普飘忽不定的行为,这让美国在国际舞台上可能的表现充满了不确定性。 说到拜登,相信在正常情况下,没有人会认为拜登执政四年来的美国政策会是一无是处,甚至全部错的离谱。相反,他的对外政策虽有瑕疵,但却可圈可点,包括对乌克兰反侵略战争的坚定支持(哪怕仅在道义上)。只是长期以来,美国两党之争几乎到了针锋相对的白热化程度。民主党八年来对川普的无情打压已经到了不择手段的地步。他们将美国民主的倒退全都算到川普账上,全不顾美国民主的倒退早在川普从政之前的若干年就已经存在。 也因此,历尽各样打压之后,川普的强势回归更有点“还乡团”的味道。 对于川普上台后的表现,在相当程度上像是出于对拜登政府政策的全面报复性否定,具体表现为:凡是拜登拥护过的我就反对,凡是拜登反对过的我就拥护。 如果说红朝中国一直以来信奉的“凡是敌人反对的,我们就要拥护;凡是敌人拥护的,我们就要反对”是出于意识形态立场的话,那么川普这种类似的做法,则更像是一种孩童般的简单与幼稚,再加上老年人的执拗与不清醒。 如此一来,川普团队中的清醒者就显得尤为重要。而且只是清醒还不够,还需要有对川普说“No”的勇气与智慧。但仅从目前看来,川普周围如众星捧月般的架势,老头儿一言九鼎的老大作风,开始令无数观察者不免疑窦丛生。 川普,究竟能走多远?
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