美国总统特朗普近日宣布成立所谓加沙“和平委员会”，已向约60个国家和国际组织发出入会邀请。

这个被外界称为“特朗普版联合国”的组织框架中，成员国任期不超过三年，但若在首年捐款超过10亿美元，即可成为不受任期限制的永久成员。特朗普本人则担任该委员会的“终身主席”。

这个试图以资本准入替代联合国主权平等原则的“和平委员会”引发国际社会普遍担忧。

特朗普政府正式公布了其主导的加沙“和平委员会”章程草案，核心内容直白而具有颠覆性：美国打算自己建立一个“新群”，用于处理加沙冲突等国际事务。

根据彭博社获得的草案文本，该委员会将由特朗普担任首任主席。他这个主席权力惊人：有权批准新成员、否决任何决议，甚至可以将不服从的成员直接“踢出群”。

草案规定普通成员任期上限为三年，能否续任完全取决于特朗普是否满意。但在章程生效首年捐款超过10亿美元的成员国，将不受三年任期限制。

联合国安理会曾在2025年11月核可美国提出的结束加沙冲突“20点计划”，授权组建“和平委员会”监督加沙战后过渡治理。但特朗普版本的委员会将致力于解决世界各地冲突，而不仅仅是监督加沙地带的战后过渡治理。

根据白宫1月16日公布的美方主导的巴勒斯坦加沙地带“和平委员会”成员名单，特朗普担任主席，成员还包括国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫以及特朗普的女婿库什纳。

这个创始执行委员会计划设立7个席位，其中6个已经内定给了美国人，唯一的非美国籍成员是英国前首相布莱尔。

布莱尔因支持2003年美国领导的伊拉克战争而在中东地区备受争议。

草案中“没有一次提到巴勒斯坦人”，无论是他们的合法权利、切身利益，还是未来巴勒斯坦国的构建，都被彻底忽略。

有评论尖锐地指出，这份名单怎么看，都像一份强加于巴勒斯坦人的殖民主义解决方案。

特朗普的“和平委员会”邀请函发给了约60个国家和国际组织，包括法国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚、加拿大、欧盟委员会及中东主要国家。

但各受邀国对这一邀请大多作出谨慎回应，目前只有匈牙利总理欧尔班明确接受了邀请。

法国总统办公室1月19日称，马克龙拒绝了特朗普邀请他加入所谓加沙“和平委员会”的提议。马克龙指出，该委员会的权力将超出加沙地带治理，并破坏联合国框架。

对于法国方面的表态，美国总统特朗普则立即表示，美国将对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税。

值得关注的是，克里姆林宫表示，普京也获得美方邀请，俄方正在审议该邀请。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫确认，普京已通过外交渠道收到加入“和平委员会”的邀请，目前正在研究提议的所有细节。

令人意外的是，连一直被美国力挺的以色列，这次也表达了不满。以色列总理府1月17日晚发表声明说，美国前一天公布的所谓加沙执行委员会成员名单，并未与以方协调，且与以色列政策相悖。

以总理内塔尼亚胡已指示外交部长萨尔就此事与美国国务卿鲁比奥联络。有分析认为，加沙执行委员会成员包括土耳其外长和卡塔尔高级官员，这两国一直严厉批评以色列，这很可能是以方与特朗普政府罕见叫板的原因。

巴勒斯坦方面同样反应强烈。加沙民众安瓦尔指出，所谓“和平委员会”实则是为长期霸权统治铺路，该计划不仅会破坏巴勒斯坦人民的团结，更会割裂约旦河西岸与加沙地带的联系。

特朗普对联合国的不满早已是公开的秘密。在他的第一任总统任期内，美国先后退出了联合国教科文组织、联合国人权理事会，甚至在疫情期间退出了世界卫生组织。

他多次在公开场合和社交媒体上指责联合国“效率低下”、“浪费美国纳税人的钱”、“被其他国家操纵”。比“退群”更让联合国头疼的，是美国长期、巨额地拖欠会费。

截至2025年底，美国拖欠联合国的常规预算摊款和维和摊款，累计已经超过30亿美元。这笔巨额的欠款，严重影响了联合国在全球的维和行动、人道主义援助和发展项目的正常运转。

根据《联合国宪章》第十九条规定，如果一个会员国拖欠的会费数额，等于或超过前两年所应缴纳的数目，它将失去在联合国大会的投票权。

美国一直在精密计算欠款数额，确保其刚好卡在“失去投票权”的红线之下。

联合国秘书长古特雷斯在2026年1月初的一次讲话中，虽然没有直接点名“和平委员会”，但语气坚决。

他强调，缴纳会费是《联合国宪章》规定的法律义务，联合国基于规则的多边主义框架，是应对全球挑战的基石，这一决心绝不会动摇。

欧洲国家对特朗普这一计划反应尤为强烈。多家美国媒体引用匿名欧洲官员的话说，欧洲国家对此反应强烈。

他们无法接受由一个美国总统的个人意志，来控制一个可能涉及数百亿美元资金的国际机构。欧洲国家正在私下协调，准备联合抵制这个方案。

有国际关系学者分析，这个“和平委员会”的本质，是试图用“资本准入”和“美国主导”的模式，来替代联合国赖以维系的“主权平等”和“多边协商”原则。

与美国拖欠联合国30亿美元会费形成鲜明对比的是，作为联合国第二大会费国和安理会常任理事国的中国，在2025年年初就足额缴纳了全年约7亿美元的联合国会费。

中国外交部发言人也多次呼吁，所有国家都应履行财政义务，支持联合国的工作。

而特朗普提出的“和平委员会”计划，要求别国为一个未经国际社会普遍认可的新组织支付10亿美元现金来换取一个“永久席位”。