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  法國劉學偉博士的博客
  歷史學博士,中國社科院世界政治研究中心特邀研究員在這裡評論時事和研究政治制度。
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【學偉論道】中美瑞士談判,結果遠超預期之解析 2025-05-13 13:52:52

  大家屏息以待的中美瑞士談判,周日晚得到的樂觀消息是“雙方已達成重要協議”。 連對中國人的稱呼,也變成了“合作夥伴partner”。本來只期待改善一下氣氛,兩天時間,突然就談出了重大成果。一時間,讓世人如墜五里霧中。

特朗普一上台,就開始對各國加征關稅。對中國就是分兩次的芬太尼關稅20%。為省篇幅,細節略去。42號,特朗普的超級關稅大棒揮出,名號叫做對等關稅。算法奇特,世所未聞。世界所有國家至少10%,中國領得34%。東南亞一些國家領得更多。一時哀鴻遍野。大多數國家都在跪與不跪之間猶疑徘徊。歐盟倒也是艱難猶疑,跪不下去。

中國這回則是選擇了斬釘截鐵的不跪,而是立即還以顏色,對所有美國商品徵收34%的真正的對等關稅。特朗普一看,哈!你居然敢不服!看我第二棒84%壓下!沒成想中國再一次還以顏色,84%奉還。特朗普氣得發瘋,於是第三棒,把關稅加到125%。再疊加前面說到的芬太尼稅20%,中國的商品輸美就有了眾所周知的至少普遍145%的駭人聽聞的關稅了。中國再還擊,把關稅加到125%!在這之後,美國先,中國後,都對小部分以半導體為代表的對己方有重大利益的商品給予豁免。中國宣布的原則是:打,奉陪到底。談,大門敞開。

特朗普很快就感覺到,這種稅率,不好玩了。因為中美之間的所有貿易,立馬全面停擺。橫跨大洋的集裝箱船停駛,貨運飛機停飛。迄今剛滿一月。各商家比如亞馬遜的囤貨基本耗盡,被迫自行負擔145%的關稅開始補貨。沃爾瑪等零售商的大量原本擺滿中國商品的貨架上也變得空空如也。無數等待中國零部件進行生產的美國廠家開始叫苦連天。

10天以來,特朗普開始打饒命拳,要和中國重開談判。種种放話,比如說習近平給他打電話啦。記者問他哪一天,說了什麼,他又答不上來。又說中國更需要談判,因為他們的出口額比我們的出口額大好幾倍。他怎麼不明白,這正說明,中國的商品對美國,比美國的商品對中國,意義更是重大呢?錢都是一樣的,是可以騰挪的。而商品則有千萬種,少了必須的任何一種,比如某一種稀土,都會讓日子過不下去。其間的風險,是要大無數倍的。

與美國的談判是在中國副總理何立峰訪問瑞士之後,在周末附加的。美國人則是屁顛顛地專程趕去的。有記者問貝森特,這次約會,誰先約的?貝森特面紅耳赤,鉗口結舌,顧左右而言它。

就在前幾天,特朗普還說:“145%的關稅的確就無法做生意了。降到80%看來合適。”改天又有人說,50-60%可能更合適。特朗普說,讓那個財政部長自己相機決定吧。應該是沒有一個人想到過,美國和中國後面三次加的125%的關稅,會被雙方同時抹去115%而只剩10%呢!

大家都知道,世界的其它國家的各種對等高額關稅,基本都已被豁免90天,只有中國在征。這次也免去後,全世界都只剩下10%了。當然這90天之內,不知特朗普又會興出什麼幺蛾子。但他這場聲勢浩大的以保護美國產業為目標的關稅牆,現在已經就被拆得只剩下大致10%!而且還面臨多國各種反制!哪裡還會有一點點效果呢?不過,世界各國的股市,倒是肯定可以大漲一波了。只是,特朗普希望用關稅把企業逼回美國的重大謀劃,豈不是要竹籃打水一場空了嗎?

特朗普把42號稱之為“解放日”。如今辛辛苦苦40天,512號,豈不是一夜又回到了解放前?

那他豈不是滿盤皆輸了嗎?不過還剩一點呢!那就是20%的芬太尼稅。據說,中國的公安部長    王小洪也去了瑞士,芬太尼,會上必有討論。這件事,於中國損失甚少,是最可以配合美方的。筆者假設,可以讓美國派個聯絡員,到中國的公安部緝毒科蹲點,隨時跟進查獲非法芬太尼(前體)的動靜。恰當時,不妨讓這位聯絡員與中國人一同出任務,親眼見識一番中國警員的機警幹練。

中國沒有強求美國把那個20%也取消,恐怕也是意在給特朗普留點面子,不要讓他輸得太難看,好給國人和MAGA們一點交代:“看我的關稅還是中國的三倍呢。” 不過,對應這個20%,中國也有好些項反制措施,自然也會保留。特朗普周一又說,他可能本周與習近平就芬太尼通電話。如果之後,能把20%的芬太尼關稅取消,打這通電話,倒是很值得。

現在回頭細思,當初特朗普加芬太尼關稅20%時,中國沒有立即對等還以20%,似是一個失誤。後來特朗普加到145%時,沒有跟進145%是第二個失誤。因為這樣在後來對等減稅115%時,才會給中國剩下30%而美國只有10%。中國古話有云:姑息可能養奸呀!以後,當吸取教訓。

還有去年9月開始就被拜登就加征的100%的電動汽車進口稅。這次也沒有提及。其實,這個項目也可能達成重大妥協。比如,特朗普一再要求中國到美國設廠生產電動車。有比如福耀玻璃廠珠玉在前,這件事不是一定不可行的。中國有電池和自動駕駛聯網軟件兩大護城河,一時半會兒,不怕美國競爭的。

聯合聲明中,還提到一句,“中方的其它非關稅措施,也將暫停或取消。” 這其中也包括對7種稀土礦物的進一步出口限制。但中國對稀土開始限制,早在特朗普回鍋之前很久。筆者相信,這些限制不可能全部取消。本人堅定認為,稀土的對標是芯片,除非美國取消對芯片出口的限制,中國絕不可以完全放棄對稀土出口的管控。因為這方面的限制,如同點穴。要讓美國感到疼,實在是難找比這更有性價比的工具了。

中美貿易爭執,顯眼的還有,美國擬對中國的貨輪收高額港口特別稅,已經取消的小額包裹免稅待遇,(今傳小額包裹關稅也120%降到54%。)香港長和公司對巴拿馬運河港口的經營權,和懸而未決的TikTok強迫交易。看來,中國還是不能畢其功於一役呀!

一些事情一旦發生,就無法挽回。比如中國已經取消好些對美國的農業採購,轉向巴西、阿根廷。怎麼可能過河拆橋?40天間,中國商家努力開拓非美市場應變,又豈可能全部回到被特朗普隨心所欲消遣的美國市場。

不過,實在說,特朗普先漫天要價145%,再就地還錢到30%,還讓中國人心裡覺得賺到。這就是他在《交易的藝術》中自爆過的老伎倆呀!只要賺到錢,丟臉的代價,他是不理會的。

特朗普說,希望中國對美國進一步開放市場。什麼市場?筆者還沒有整明白,美國的朝野共識,不是想和中國“脫鈎”嗎?為什麼還想往裡進呀?還是“有錢不賺王八蛋”嗎?貝森特說:“中美都不想脫鈎。”筆者看,中國顯然是真不想的。美國嘛,豈是不想,只是不能(做不到)爾。貝森特用詞不準確耶!

美國的這次失敗,很大程度上進一步損耗了已經被特朗普折騰掉的大量的美國的軟硬實力。中國有句俗話,叫做“天塌下來自有高個子頂着”。這回,中國真是當了全世界對抗特朗普面向全球的高個子。有中國珠玉在前,大小兄弟們,包括被特朗普一視同仁攻擊的他的盟友歐盟、日本、韓國和中國台灣,捍衛自己利益的底氣都會大增。大家都知道了,原來今天的特朗普還是欺軟怕硬

記得特朗普1.0時代,代表中國與美國談判的代表是劉鶴。他的表現已經很不錯,但在白宮的橢圓形辦公室里,還是被特朗普放到與他的下屬一般的位置。何立峰先生現在的氣勢已是今非昔比,中國已拿到完全與美國對等牌面。特朗普吃癟的次數,已經是不能再多。比如,他多番言及與習近平會面,通電話,與中國談判。中方的回應簡單地就是,“捕風捉影”,“虛假信息”,“沒有任何.... 真是讓至尊總統情何以堪!

網友有一個相當準確的評判,這是中美貿易戰整個戰役中的一次階段性勝利!但作為其中的重要一部分,關稅戰,筆者看,特朗普基本上就已是武功盡廢。聽說特朗普又威脅,90天后,如果達不成長期協議,關稅還會升回去,雖然到不了145%。這自然更是嚇不倒中國了。你加多少,我還多少。加少了,等於撓癢。加多了,自然是美方重蹈覆轍。何況,其它大批國家的90天豁免,還在中國之前30天就會到期。屆時,與那些國家先開干,就已經夠特朗普喝好多壺了。

本人一直對特朗普有所欣賞,覺得他的出現是西方/美國面對整體頹勢想要力挽狂瀾的一種表現。他的戰略意圖,比如美國必須縮減赤字,收回製造業,減少非法移民,制止過分的政治正確等,大方向當是沒錯?但他的具體作戰部署則實在是太過粗暴草率非專業,以至於經常搞得適得其反。

筆者屬文多次提到修昔底德陷阱。中國的這次勝利,乾淨漂亮。大體可以相當於從陷阱底部開始上浮的一個重要節點。中國有個格言,叫做有理有利有節,適可而止。中國人善下的是圍棋,一點一點占領實地,最後才能制對手於無可挽回的敗局。美國人說,中國人幹的是“百年馬拉松”。這回已經贏得遠多於最樂觀的預期了。不為已甚吧。

 

 

 


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