施化

一個放之四海而皆準的常識：人都要犯錯誤，包括總統或最高大法官。神不會犯錯？也難說。古希臘的眾神常常犯錯，中國古代神話比如西遊記里的神，犯錯也家常便飯。說到犯錯，還有另一個放之四海而皆準的常識，那就是：人在犯錯的那一刻，並不意識到自己錯。所有錯誤都是在壞事後方才發現的。問題在於，一當發現錯誤，大小損失都早已鑄成，後悔莫及。雖無法一一細數各類損失，但可以肯定，其中最大的損失，就是損害犯錯誤的人自己。

可惜最後的這句話，不一定得到多數共識。因為一般人眼中，犯錯誤致使最大傷害的是其他人，本人的損失算不上。但我認為這是一個誤判。因為只有在大眾心中樹立起一個觀念，即任何人一旦犯錯，受害者首先是自己，這樣才能最大限度地減少錯誤發生率。人嘛，天生趨利避害，為避害而小心何樂不為？當一個人在開始行動之前提醒自己，萬一錯了將要由本人承擔損失，便會三思而行，避免出錯。比如買股票，用自己銀行的錢而不是別人的投資，就小心得多。除非一種情況，即所有損失全部由別人承擔，老子概不負責。聽起來似乎沒道理，但這種事情天天在發生，尤其某個大國。例子多得實在舉不勝舉。

前天，美國聯邦最高法院9名大法官以6比3裁定，川普的全球性關稅措施違憲。裁定書由首席大法官羅伯茲（John G. Roberts Jr.）撰寫，認為川普總統去年對幾乎所有貿易夥伴加征關稅之舉逾越權限。裁定書寫道：“總統聲稱擁有單方面實施關稅的非凡權力，且在金額、期限與範圍上皆不受限制。 鑑於這項權力主張之廣加上歷史背景與憲法脈絡，他必須找到國會明確的授權依據，方能行使這個權力。”裁定書指出，國際緊急經濟權力法（IEEPA）內未提及關稅，法律條文裡幾乎也找不到任何內容可授權如此大規模的關稅課徵，川普作法違反“重大問題原則”（major questions doctrine）。 這是美國最高法院近年闡明的一項原則，主張凡總統對經濟或政治影響重大的行動，都須獲得國會明確授權。裁決一出，舉世譁然。

這就是美國三權分立的功效所在。美國政體的設計初衷就是“不相信任何人”，所以建立了一套極其繁瑣甚至有時顯得低效的防禦系統，確保即使總統“發瘋”或“犯糊塗”，國家也不至於瞬間脫軌。總統（行政權）並不是唯我獨尊的，他身邊有兩雙眼睛盯着：一，國會（立法與錢袋子）。總統想推行新政？國會可以不給錢（預算審批）。總統想立新法？國會可以不投票。即使總統動用“否決權”，國會只要有三分之二多數，還是能強行推翻總統的決定。二，法院。總統簽署的“行政命令”如果違反憲法，聯邦法院有權直接宣布其違憲無效。這就像是一場比賽中，裁判可以直接吹掉球員的進球。

此外還有彈劾機制。如果總統涉嫌違法亂紀，眾議院可以起訴（彈劾），參議院可以審判並解除其職務。第25條修正案也是為此設計的，如果總統因為精神或身體原因“無法履行職務”，副總統和內閣成員可以聯手暫時剝奪他的權力。最後的防線當然是四年一度的總統大選。只要選民覺得總統犯了錯，四年後（甚至兩年的中期選舉）可以通過選票讓他變回普通人。

假如還不放心，自由媒體成為最後一道屏障。美國憲法設計了“第二修正案”，保護每一個反對者的發言權。總統的一舉一動都在聚光燈下。一旦犯錯，媒體的口誅筆伐和調查記者的深挖，會迅速將民調拉低，這種政治壓力會迫使總統及其團隊調整方向。

回到前面例舉的美國最高法院叫停總統關稅案，把來龍去脈理一遍以後就會發現，這一裁決，其實並沒有干擾或取代總統行政權。其意義在於，指出了川普總統根據緊急權力法案加增的全球關稅，法理依據不足，僅此而已。且並沒有撤銷總統的關稅權，禁止繼續加關稅和退還已增稅款。大法官阿利托還在意見書裡建議，可以根據其它法案合法增稅。總之整體上沒有擾亂總統的全球經濟戰略，也沒有引起市場混亂或國內政治動盪。只相當於暗示，有我最高法院把關，美國的政治體制是安全的，別擔心。暗自竊喜的人想多了。

總結：人們不必擔心美國總統犯錯，因為這套制度的設計初衷，就是假設總統會犯錯的。

問題轉回中國。中國人擔不擔心領袖犯錯？太擔心了。不光持不同政見者擔心，老百姓擔心，連統治階層內部，局內人也擔心。因為歷史教訓太沉痛，中國的領袖不但容易犯錯，錯了無人能糾正，並且犯錯誤的結果，會讓整個國家十幾億人，全部受牽連，陷入萬劫不復的絕境。

遠的就不說了。比如抗美聯蘇失去二十年發展機會；大躍進人民公社導致巨大災難和死亡；文革十年陷於崩潰邊緣；軍隊鎮壓北京的抗議市民引發幾十年民怨；等等，都拖累了中國現代化轉型的後腿。更有甚者，中國目前的狀況，比如人口銳減，經濟停滯，失業率高企，消費欲低迷，投資信心消失，人才資金外流，以及與世界的緊張關係等，無一不源自領袖犯錯，況且僅僅一個或幾個人的錯（其中包括推舉今上上台的）。

只要是思維理智和頭腦清醒的人，都會產生一個不可避免的疑問：這一切是怎麼來的？

我猜想大致答案只有一個，就是：從根本觀念上相信人不會犯錯，至少決策者我不會犯錯。繼而在這一觀念的基礎上，設計出的一整套政治制度。制度建立在盲目自信的基礎上。

西方哲學從古希臘開始，基礎就建立在假設人的無知上。蘇格拉底說，我的最大智慧，就是知道自己的無知。無知者無畏，必然犯錯。東方哲學卻不賣這個帳，把聖人和天子假定為神，無所不知，無所不能，預設好人不會犯錯。東方人還信奉暴力和強權，棍棒底下出孝子。可惜無論暴力或強權，都需要絕對權威，不可顯露自己的低智和無知，否則權威傾刻坍塌。

中國政府與美國政府雖然名字都叫政府，但完全是兩樣不同的東西，性質不同，結構不同，效用也不同。最大的特性差異就是，一個僵硬，一個靈活。僵硬表現為，不准質疑，不准改動，哪怕犯錯也不承認，不光不承認，還拒不負責。用下一個錯誤掩蓋上一個，用替死鬼替罪羊承擔責任和損失。靈活的表現就多了，不光是四年一換的任期制，三權分立，還有眾多的反對派反對黨經常較勁，讓你不能安穩過日子。

可是僵硬也有僵硬的好處啊，有人會說。大家都期盼穩定，這不就是維穩嗎？錯。即便按物理學原理，也沒有所謂堅如磐石的穩。世界是由各種不同物質產生的力相互作用形成，在某一時刻達到平衡，然後才有穩。穩總會被打破，然後再平衡；再打破，再平衡。

但是，並不人人都喜歡動腦子思考深層次問題，太燒腦太累了，還是一夜變天最爽。變出一個什麼樣的天呢？誰知道，說不定會好一點。

2026-02-22