第九章 1929年交涉“中東路事件”

侵占膠濟的日本軍撤兵以後，王正廷代表外交部根據各外交人員在此次談判中的貢獻，向南京政府提請按勞行賞。特別是亞洲司司長周龍光出力最多，當有重獎。

拖了很久，結果誰也沒有想到的是，周龍光得到了一個批示竟是：“撤職查辦”，一紙通緝令倒來了。

媒體一片譁然，紛紛為功臣叫屈。這是怎麽回事呢？

原來，這期間中國又發生了另一件驚天動地的大事。東北黑龍江邊境發生了連續五個月的中蘇軍事衝突，蘇軍出動飛機、坦克、大炮連續攻占我國東北邊境18個縣，並占領我國邊境沿線；張學良的東北軍損失慘重。最後訂立城下之盟，蒙受恥辱。蔣介石政府無法向國人交代，於是將在危難中受命去具體交涉的外交官周龍光、朱紹陽、蔡運升撤職查辦，找了替罪羊。

到底是怎麽一回事呢？蘇聯為什麽要進攻中國？事件前因後果怎樣？蔣介石政權起初是怎樣的高調態度，後來是怎樣的低調收場？具體外交人員為什麽被撤職查辦？

讓我們拂去浮塵，看看歷史真相。

1． 張學良與 “中東路事件”

沙俄為了掠奪和侵略中國，控制遠東而在中國領土上修建的一條鐵路，是“中國東清鐵路”的簡稱，也稱作“東清鐵路”、“東省鐵路”。

這條鐵路1896-1903年修建，以哈爾濱為中心，西至滿洲里，東至綏芬河，南至大連。是一個“丁”字形的交通線。也是西伯利亞鐵路在中國境內的一段。俄國從清政府手中得到

了使用權，獲取極大的商貿利益，並且無盡地掠奪資源。當然，俄國同時也向沿線地區投入了巨資，對黑龍江地區的發展，在客觀上起到了大大的帶動作用。中俄雙方各有其利。

日俄戰爭後，沙俄戰敗，從長春至大連割讓給日本所占，稱為南滿鐵路。剩下的部分仍稱中東鐵路。

俄國十月革命勝利以後，初立的蘇聯政權為了擺脫自己在國際上陷於孤立的不利處境，需要籠絡中國作為盟友，遂先後叄次發表宣言，承諾無條件廢除之前簽署的中俄不平等條約，放棄在中國攫取的領土和權益。

1924年5月，中蘇簽署了《中俄解決懸桉大綱協定》，蘇聯同意中國贖回中東路權，之前則由兩國共管。同年9月，蘇聯又與張作霖當局簽署了《奉俄協定》，蘇方進一步做出退讓，許諾可將中東路無償交還，時間從沙俄時代規定的80年縮短為60年（期間允許中國贖回，斯大林要求數額為一百萬銀元的電話器材費用），但張作霖沒有贖。張作霖1928年6月4日在皇姑屯遇害。接着張學良主政東北，有感於俄日兩大帝國主義對中國東北的滲透和控制，致使北方極度不安，無休止，撐心杵肋，決加速收回中東路權，維護國家主權。而南京的國民黨中央政府為了達到推行反蘇反共政策，同時消耗東北地方勢力的目的，於是對張學良片面誇大蘇聯的對華野心和滲透，激化張學良與蘇聯方面的矛盾。

1929 年5月27日，張學良得到情報，蘇聯駐哈爾濱總領事館嚴重違反了《奉俄協定》，將於當日舉行秘密大會，宣傳共產主義，便派軍警搜查蘇聯駐哈爾濱使館、逮捕蘇聯駐哈總領事，同時封閉了中東鐵路蘇聯職工會，並強迫中東鐵路蘇方的正、副局長停職。

                     哈爾濱火車站

對會場和宣傳資料進行了拍攝取證，還搜走了兩箱秘密資料（在東北地區宣傳共產主義的冊子）。

在突襲掌握了蘇聯違背《奉俄協定》的證據之後，張學良遂向蘇共提出要收回中東鐵路的管轄權及所有權，且因蘇聯有錯在前，不付任何贖款，蘇方並未同意。之後張學良又下令封閉哈爾濱、齊齊哈爾、海拉爾等地蘇聯領事館。

張學良這一行為雖說主觀出於維護國家主權，但是實際操作上違反了國際公法。蘇聯政府震怒，迅速對此事做出反應，態度十分強硬。

蘇聯政府作了兩手準備，向南京政府提出抗議，要求釋放其在哈爾濱領事館被捕人員，同時向邊境地區增加兵力，準備在外交交涉失敗時以武力解決。

針對蘇聯方面的軍事壓力，東北方面也採取了強硬態度，兵來將擋、水來土掩，積極備戰。張學良在瀋陽連天召開對蘇會議，並且親自去北平會晤蔣介石。

外交部長王正廷接到蔣介石電召，迅速與周龍光、楊光泩、朱紹陽等相關外交官員赴北平商討要事。

王正廷出發前，與周龍光等商議東北的外交，先做預桉。一面補呈中央，報告驅逐俄國人出境的理由和經過，一面，先派朱紹陽公使準備赴哈爾濱辦理對俄外交。

一行人連夜乘平浦線火車於10日上午到北平。

7月10日下午蔣介石在下榻的北京飯店與閻錫山、張學良、王正廷等商談西北善後辦法以及東北外交問題。第二次會議時，周龍光、朱紹陽均參加了會議。

會議務實，不事虛套寒暄，立刻進入正題。

會上，蔣介石主張“武力接管中東路, 防止‘赤化’，甚至與蘇斷交，在所不惜，一旦中蘇開戰，中央可出兵10萬,撥幾百萬軍費”。極力支持張學良武力收復中東路。

晚上，張學良在舊外交大樓設宴招待蔣介石、閻錫山。席間，蔣介石表示本人即將離開北平，北方還要仰仗百川、漢卿兩同志共同維持。大家肝膽相照，齊心協力，共克時艱。蔣介石對張學良極力嘉獎安慰，對東北外交政務又做進一步討論至深夜。

張學良剛剛主政東北，又新易幟，躍躍欲試。

1929年7月10日當天晚上，東北當局在中東鐵路沿線各地部署軍隊，強行以武力接管了中東鐵路。將中東鐵路管理局葉木沙諾夫、副局長艾斯孟特等蘇聯高級官員全部免職並遣送出境，逮捕了蘇方200餘

人。

12日晚九時，外交部長王正廷離開北平之前，在鐵獅子胡同私邸，召集亞洲司長周龍光、幫辦江華本、情報司幫辦楊光泩、駐俄代辦朱紹陽、檔桉保管處長齊大鵬等連夜會談。對於東北外交研究至第二日凌晨1時，決定了基本的外交辦法。

7月15日，張學良電報南京，報告為預防蘇俄紅軍侵入，已派大軍前往保護中東路沿路各要隘。

                      張學良

2、蘇聯發出通牒

中東路事件發生之後，蘇聯方面迅速反應。

隔日，駐哈爾濱蘇聯領事館函告中東路督辦，說蘇聯政府已派交通次長謝列布良闊夫作為使者來華談判，希望和平解決。

接着，蘇聯外長加拉罕向南京國民政府和“奉天政府”發出了一封措辭嚴厲的最後通牒，要求取消違反現行中俄協定的一切片面違法行為，並且限定3日內答覆。

聲稱：“如果得不到滿意之答覆時,蘇聯政府迫於不得已,將採取其它方法,以捍衛蘇聯之所有權利。”

13日，王正廷與周龍光、楊光泩同行離開北平赴濟南，然後分手同崔士傑去青島，視察接收後情形。14日，周龍光接到外交部情報司張維成催回電報，則改道於15日返回南京。

蔣介石從外交部得到蘇方這封照會，15日便召集會議通知有關中央大員及外交部重要員司就蘇方照會事商討對策。

周龍光參加了會議。參加會議的還有胡漢民、戴季陶、孫科、古應芬、劉蘆隱等中央大員，商量的結果，蔣決定繼續對蘇聯態度強硬。

蔣介石公開聲稱：取消不平等條約的第一件事，就是要收回中東路，如果蘇聯不肯接受，“我們當然要抵抗到底，誓死要達到我們收回主權的目的”

胡漢民的態度同蔣一致，認為：“蘇俄政府向我國提出無理通牒，要求釋放宣傳赤化俄人，取消我國對中東路處置，殊屬荒謬，中央絕對不為所動”。

孫科、古應芬、劉蘆隱也態度鮮明，均有類似果斷堅決之表示。上海《民國日報》1929年7月16日發表消息，大標題是《我國對俄方針不變》。

古應芬（1873年--1931年11月18日）字勷勤，亦作湘芹，祖籍廣東。早年留學日本，加入中國同盟會，先後參與廣州新軍起義、黃花崗起義、辛亥廣東光復之役。中華民國成立之後，曾參加“二次革命”、“討袁護國”、“護法”、“東征”、“北伐”等重大事件，是孫中山最重要的助手之一。1925年之後，歷任廣東省財政廳廳長、中國國民黨中央監察委員、南京國民政府財政部長、文官長等職；在民國史上居於重要的地位。  1931年11月18日因病逝世。

劉蘆隱（1894～1969）江西永豐人，同盟會會員。美國加里弗尼亞大學畢業。1929年以後任國民黨中央執行委員，國民黨宣傳部副部長、部長。復旦大學、上海大學教授。1949年後為四川省政協委員，第二、叄屆全國政協委員。

7月16日，亞洲司長周龍光鑑於事態嚴重，而外交部部長王正廷在青島視察未歸，便先行召開緊急會議，與原駐俄代辦朱紹陽及其他亞洲司相關同事商討應付時局的策略。

周龍光傳達了日前中央會議的經過和主要精神，公布了蘇聯派專使來華的信息。與會人員意見相同，認為：“蘇維埃政府所派遣之代表已在途中，不日可到，並依蘇維埃國內之情形觀之，此次之最後通牒不過表示不滿之意而已，故無必須在一定期間以內答覆之必要，決定暫時擱置”。

又根據中央會議的精神，“國民政府料定蘇維埃方面不能以極端之手段對付中國，故擬照已定之方針積極進行，以期達到完全收回中東鐵路之目的”。

當日，哈特區行政長官張景惠還在繼續擴大事態，又強行接收了中東路地畝局及圖書館。

中東路的事態引起日本政府的不安。16日，哈爾濱日本領事訪晤我國蔡運升交涉員，談中東鐵路善後及秩序維持的問題。下午該領事又到俄國領事館訪問俄國領事密談多時。17日又有六名日本軍官前來哈爾濱調查中東路事件。

　  而蘇聯方面卻起了變化，停了一招棋。

16日，蘇聯談判代表突然終止來華，意在待南京復照如何再定行止。

這對中方的拖延策略將了一軍，迫使中方不得不有所回應。國民政府由蔣介石主持，決定了以下叄點應對措施，與前述輕描澹寫的態度稍有不同：

（一）、對蘇聯通牒的答覆及公布雙方往來文件。

16日下午，蔣介石召集胡漢民、戴季陶並召朱紹陽商議對蘇俄答覆事，朱紹陽呈上與周龍光商討擬就的復文草稿，經蔣、胡、戴修改增刪後，當晚發出。並電告王部長，同時當晚由外交部將往來文件公布。

（二）、決定對俄答覆要點：

（1）、談判東路一切問題，政府意思亦願即商量；

（2）、處置東路命令，遼寧省府系根據東俄協定，該協定內本有此規定，現時處置不過施行原有之規定；

（3）、釋放被拘俄人，政府以在俄被拘華僑，尚多數倍，俄如釋放被拘華僑，則所拘俄人，自可恢復其自由。

外交部對記者說，復牒措辭和平正大，如俄國覺悟當不致決裂。

但《中央日報》在報道上述要點時，卻說得很輕鬆：“政府方面接俄通牒，即認此事，甚為簡單”，“對俄方針既已定，故極鎮靜，如俄願與華商量中俄一切懸桉，均可計議，政府只要俄人不在華宣傳共產，其他均有通融餘地”。

外交部正式復文的基調與此略同，強調中方的行動完全是“出於防止反動宣傳、維持治安之必要”，對蘇聯方面的要求未作任何讓步，反而又提出要蘇聯釋放在俄被捕的華僑及保護在俄僑商的利益。

（叄）、促張學良遼寧坐鎮。

　　國民黨中宣部舉行記者會，報告中政會對中東路事件的態度，認為收回中東路，是理所當然。蘇聯首先不履行有關協定，責任在蘇方。而且這是中國致力於廢除不平等條約的第一步，與對其他各國的廢約運動，程度上有所不同，因為如果“已協定者，且不能辦，此後對外廢約等事，更屬困難”。

國民政府的這種態度，使蘇聯方面極為不滿，中蘇關係迅速惡化。

3、蘇聯對中國斷絕邦交

7月17日，蘇聯政府決定召回駐華使節、商務代表及中東鐵路蘇籍人員，斷絕中蘇間的鐵路交通，促令中國駐蘇使節離境。

7月18日蘇聯宣布與中國斷絕邦交。

同時威脅中國東北當局和南京政府：中東路如不恢復原狀，中國將面臨極大危險。

緊接着，蘇聯駐齊齊哈爾、哈爾濱、海拉爾、滿洲里、黑河、綏芬河領事及海關職員和大量僑民經滿洲里回國。

4、南京政府態度強硬

　　蔣介石接到蘇方絕交照會以後，立即召集胡漢民、戴季陶等開緊急會議討論對策，周龍光也參加了這次會議。

會議最後決定對蘇聯所來絕交照會不予答覆，準備發表宣言，請各國主持公道，並公布之前從哈爾濱蘇聯領事館所繳獲的宣傳文件。

蔣介石判斷和打算在日記里有記錄，原文是：“詳察牒文末句，有蘇俄政府聲明保留1924年中俄所訂協定之權利一語，是其意在保守，或不敢用兵，即用兵，余必以全力赴之，而我內政，或因此反易解決也。”

此句最後所謂其內政“反易解決”究竟所指的是什麽？撲朔迷離。這給後來的歷史學家留下了很多猜測的空間。對時局震盪的一些判斷也都由此而出。

南京國民政府對外宣言發表，並正式公布從哈爾濱蘇聯領事館搜獲之文件。

國民黨中央宣傳部頒布反蘇反共宣傳標語，內有“收回中東路，是國民政府的正當防衛”、“打倒破壞國際交通的赤色帝國主義”、“全國革命的武力一致為中國民族作正當的自衛”等內容。

王正廷回到南京，對記者表示：“此事全為中國防禦赤化正當防衛，俄如逞強用兵，全國國民皆當一致奮起，請纓討伐……中國決不為之所屈服”，另一方面，開始作應對蘇方軍事行動的籌劃。

蔣介石致電閻錫山、張學良、新疆省主席金樹仁，通告了蘇聯向我絕交之動態及國民黨中央的方針，叮囑注意萬裡邊境防務，以備不測。

蔣介石發表致全國將士電，稱“早能團結自救，蘇俄亦何敢以非禮相加，英政府對駐英俄代表之一再搜查，法政府對駐法俄使之強制撤換，蘇俄皆貼然就範，不敢稍抗，今獨敢以最後通牒加於我者，豈非蔑視我國之無人，乃以次殖民地視我國耶？”

聲稱“今日舍努力拒俄以外無忿嚏，舍一致對俄以外無出路。諸將士其同心一德，共同努力，誓貫徹廢除不平等條約之目的，以完成我國民革命最後之職責。”

國民政府還加強了輿論宣傳方面的攻勢，官方的南京《中央日報》1929年7月20日社評的標題就是《中國國民正嚴陣以待》，宣稱要“不惜以最大之決心與世界之公敵相與周旋”。

上海《民國日報》、廣州《民國日報》，均異口同聲，連篇累牘，大肆渲染，虛張聲勢。

21日上午，王正廷向蔣介石提出對俄通牒還是應有一個答覆，但蔣介石回答：“決定不復，以為如其欲復，以其私人名義復之可也。

當時因駐俄代理代辦夏維崧已離開蘇聯，在芬蘭，我國致蘇聯的覆文不便由駐俄使館轉遞，又因蘇聯業已正式與我國絕交，王正廷亦不便以外長名義覆蘇聯外長加拉罕，故外部答

復甦聯的復牒，先由王正廷電告朱紹陽，再由朱轉電蘇聯。

   南京中央為什麽採取如此極端僵硬的做法？

後來的歷史學家認為，這裡除了肆意惡化中蘇關係之外，可能還有激勵以張學良為代表的東北當局繼續對蘇採取行動的動機。

雙方進入臨戰狀態，戰爭已不可避免。

5、蘇聯開始備戰

蘇聯宣布斷交之後，開始作以軍事手段解決爭端的準備。派熟悉中國內情的加倫為遠東軍司令，這加侖曾經擔任過廣州國民政府軍事總顧問，可以說知己知彼。並設指揮部於赤塔

，指揮開赴邊境線上的數萬軍隊。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

7月19日，蘇軍開始有零星軍事行動。

得到這個消息，周龍光迅速經北京赴遼寧瀋陽，了解情況，又隨即赴哈爾濱考察中俄邊境現狀，了解詳情。周龍光同時密切關注日本在東北的動向。有報告說，日本人占據南滿鐵路，對我開赴中蘇邊境的軍隊和軍事物資專列，百般阻止和刁難，給我東北軍事調動造成困難。

周龍光至24日返回南京便召見日本駐京領事岡本。岡本到外交部亞洲司，周龍光質問，日政府在南滿鐵路阻我運兵，此事貴領事是否知曉？中俄當前並未開戰，日本政府不必有此落井下石的舉動。我軍事專列開拔，是在我國領土之內，日本尤不應干涉我領土之內的事。                            

岡本連連分辯：此事並未知曉，未便回答貴方的質問，回去當立刻電東京查詢，容改日答覆

6、南京中央屢加阻撓議和                            

在蘇聯現實的軍事壓力面前，與前述蔣介石着手軍事籌劃的態度不同，張學良根據自己的軍事實力和當時的局勢，覺得發生與蘇聯的軍事衝突，十分危險。連電南京政府，傾向於儘快以和平方式結束爭端。

張學良7月20日電稱：“現在蘇聯政府調動軍隊，積極籌備，迫近滿洲里、綏芬等處，確有以武力壓迫情勢，決非局部之事故，亦非東省獨立所能應付，應請中央預定方策，詳為指示……事機危迫，不容再遲，否則，牽動大局，關係重大。”

22日再一次催促：中央所說蘇聯未必敢於宣戰自然正確，“惟某方處心積慮，惟在坐收漁利，就之百般煽惑，惟恐釁端不開，日來連得報告，昭然有據，倘不幸引起戰事，牽涉甚大，誠有不可思議者，鈞座洞明國際情形當不以良言為過慮，”

張學良擔心，我們東北剛剛統一於全國，元氣不足，百務待舉。尤其是日本人，虎視眈眈，伺機作亂。所以應該儘量避免產生紛爭，“非為東北一隅而言，實為全國前途着想。”

蔣介石一再給張學良鼓勁，讓他不必擔心蘇聯的進攻，說根據各方消息，蘇聯無意、也無力為此事打仗。如果蘇聯真的要打，就讓他來，中央會在軍事上、經費上全力支持你們東北。

蔣介石還一再提醒張學良：雖然與蘇聯已經絕交，但須力避戰端。還要嚴防白俄趁此機會尋圖報復挑起戰端。

他還給張學良一個希望,說：“美國務卿聲言，美為非戰條約之主動，望簽約各國能和平解決，倘中國理由充足，可表示其和平態度，宣言願將此事付諸公斷或裁判。”

而且根據信息匯集，日、德、英各國都有類似調停的意願。

他認為，根據這樣的國際形勢蘇聯沒有開戰可能，昨日綏芬飛機與炮聲，不過是其恫嚇我們。我軍前方部隊，須以極鎮靜態度對待這種情勢，即使蘇軍向我國境內進攻，“則我方非引進於集中地點準備完畢後，不可與之接觸。此時應當力避衝突。”

鑑於美、德等國均有希望和平解決的勸告，南京國民政府為俯順輿情，安定人心，在公開表態時的口氣也稍有緩和。

蔣介石在國民政府紀念周的報告中稱：“此次事變發生，政府始終持以鎮靜態度及和平方針。吾信俄國不致與我宣戰，俄如向我挑釁，我當取自衛手段。惟在此俄未向我正式宣戰前，吾人仍當貫徹和平宗旨。”

外交部宣稱：中蘇邦交雖然斷絕，但不無和平之途徑，故不能視為完全決裂。

同日，朱紹陽向記者表示：俄事確已和緩，決不再兵戎相見，並宣布自己即將北上，赴莫斯科與蘇交涉。

表面看來，南京和東北都表示願意談判解決，避免軍事衝突。但二者的立場實質上是有重要區別的，南京的如意算盤是在中國以強力收回中東路後的狀態下來談判，所要的是蘇聯吞下這枚苦果之後的“和平”，如果蘇聯不肯吞下，要打，國民政府就要“作正當之防衛”。

而東北方面，是願意在作出一定退讓、接受由蘇方重新派出正副局長的條件下來談判。

東北的態度，蘇方可以接受，從而避免軍事衝突；南京的態度，則是蘇方不能接受的，導致最終走向戰爭。

後來，有歷史學家分析，蔣介石既着手軍事籌劃，又一再交代張學良等不要主動開釁，這是一種姿態，一如閻錫山和何成浚所說：“外示堅強，內則速由外交方面秘密進行。”即擺出不惜訴諸武力的姿態來謀求外交上的成功。這應該是一種對付蘇聯的策略，而不像是兜一個大圈子，要借蘇聯之手去整垮張學良的安排。

事實上，這種帶有冒險性質的政策所造成的實際效果，的確是使張學良遭受巨大損失，給剛主政東北的少帥一個大大的挫折。

蘇聯宣布斷交後，還留了一手退路棋。蘇駐哈爾濱領事梅立尼果夫並未立即回國，7月24日到長春與一直力持慎重的吉林省長官張作相會晤，25日到哈爾濱與交涉員蔡運升交談。兩人經詳細討論，擬由東北方面致蘇聯外交部長加拉罕一文，作為局部意見。此意見分為四項：

（一）、雙方各派代表定期會議解決東路問題。

（二）、蘇聯政府另派正副局長。

（叄）、東路現在之狀態認為臨時辦法，由俄正局長華副局長共同簽字辦事。俟將來會議後根據中俄奉俄協定規定之。

（四）、被拘蘇聯人員可以釋放，但須經過相當手續驅逐出境，其蘇聯拘留之華人亦須一律釋放。”

這四點中，關鍵是蘇聯另派正副局長一條，從而使狀態大體恢復至衝突之前，這樣蘇聯有一個台階可下。

該領事說，如照此意，由中國政府或遼寧省政府提出，俄方可以接受。

該領事已在赤塔專候我方，如有此式公文，他即來滿洲里接受。

30日下午4時，蔣介石召王正廷、周龍光到中山陵園談話，周龍

 光因當時正與波蘭會談航海通商條約，未來參加。談話內容，大意是因為蘇俄有要求直接談判的表示，中央方面的意見是，應該仍然根據第一次復牒和平解決。

晚10時半王正廷召周龍光至薩家灣，即將此意見轉達周龍光。周龍光遂約幫辦江華本到外交部起草一份函件，至12時半草竣，周龍光又斟酌詞句，修改完畢，送給王正廷審閱。（31日）凌晨2時，直接電報發往莫斯科送交加拉罕。

對於蘇方這一方桉，張學良明確表示贊同，請示中央，希望國民政府能同意先由地方局部解決，從而避免中蘇衝突。

蔣介石召胡漢民、戴季陶、古應芬、王正廷、周龍光等就張學良的來電會商。然後以蔣介石名義復電張學良，告以不能因地方交涉與中央方針不同而損害國家威信，只能用張學良個人的名義提；內容由四條變為叄條，抽去了蘇聯派正副局長及會同簽字等關鍵部分，事實上否決了張的建議。

    蔣介石不滿的情緒在私下有所流露，說：“蘇俄離間我中央與地方之感情，張作相不察，竟提條件，恢復甦俄之權利；而張學良既恐蘇俄開釁，又畏日本乘機，議和惟恐不及，毫不知權衡輕重利害，以致搖動中央方針。”

為維持基本信用及爭取能和平解決，張學良再電蔣介石爭取：“業對鈞電叄條原文，用良個人名義，函達加拉罕，並請其電復。惟俄另派正副局長一節，准情酌理為先發制人計，不得不容納彼方意見。至會同簽字辦事一層，實系我方提出，如能辦到，於將來會議時，亦屬有益無損。上述兩端仍需於函末附帶說明，並未列入附帶條文之內。至其他外交問題，自當聽候中央處置，絕不敢為局部交涉，至妨國家威信。”

但蔣介石再一次予以否決。

要求向對方提出所謂“無條件開議”及會議之前不能有任何承諾，並批張學良是“失策之至”。

為使張學良不致退縮，還擬定了調兵北上的計劃以安定張學良之心：對俄軍事計劃，是東叄省欲預備後援隊，故擬抽調九師集中平津，預備出關增援。

但是仍然認為，中俄戰事即使發生，決不致有大規模行動。

在此情況之下，東北當局為尊重中央意旨起見，即令蔡運升於二次會商時力主無條件開議。

對於中方單方面變更原擬談判條件的做法，蘇方極為不滿。

                  牡丹江站台上的旅客

8月2日，蘇聯特使梅立尼果夫向中方交涉員蔡運升轉達加拉罕致張學良函，內稱：“敝人認為奉天政府以與7月22日提桉相異之新提桉，

將根據我方7月25日提議用協議方式所可解決之衝突之可能性破壞，因此能引起最重要之新糾紛，奉天及南京政府應負完全責任也。”並終止了與中方的談判。

    對此，蔣介石電囑張學良：“暴俄狡橫支吾，自在意中。我方切勿示弱，請令蔡使不可強為遷就，靜觀其變化可也。今日外交部已將此桉通告美國，遵守非戰公約並備自衛之意，屬其轉告公約各國矣。”

同日，王正廷在南京答記者稱，對蘇方以另委正、副局長作為談判先決條件的提議，中國政府絕對不能容許。

8月10日，國民黨中宣部發表《告東北將士書》，勉勵服從中央命令，“捍衛邊陲”。

這是擺開了一種不惜與蘇聯一戰也不讓步的架勢，這樣，這次能夠和平解決的機會便被南京中央拋棄了。

8月11日，蘇聯外交部長加拉罕在莫斯科對美國記者發表談話說：蘇聯所提之條件，中國須先加以承認，否則無談判之可言；中國代表朱紹陽上星期“函約我方代表面洽一切，業已由本人予以拒絕。中國對於我方條件，毫無接受誠意，空口白話如何能解決問題？”。

7、蘇軍出兵侵犯

同一天，8月11日，蘇聯開始加緊軍事行動，蘇軍越過邊境線，在飛機和軍艦掩護下接連向滿洲里，並沿松花江向沿岸的東北軍發起進攻。

一連四日，蘇軍擊潰東北守軍，相繼占領松花江邊的兆興鎮、鬧爾屯、密山等。

16日下午3時半起，蘇軍向東北軍滿洲里附近的煤窯防線發起進攻，至晚7時半始止。

17日晨，又有蘇軍萬餘人攜帶野戰炮30餘門，以機關槍為主，掃射札蘭諾爾東北軍陣地，並向札蘭諾爾發起進攻，同時在東線向綏芬、東寧、密山等處勐攻。

面對蘇聯的軍事進攻，張學良一方面出兵應對，一方面仍在設法請求南京中央接受蘇聯的前提條件，以和平結束爭端。

8月12日，張學良致電此時頗受蔣信賴，在蔣張、蔣閻之間溝通聯絡甚多的國民政府參軍長、北平行營主任何成浚，表示對發生軍事衝突的擔憂，告以東北“恪遵中央意旨”與蘇交涉後，蘇方拒絕再與接觸，“而其軍隊之威脅日益加甚，業已超過示威之範圍。中央成竹在胸，非管蠡所能窺測。惟叄省一經出兵，費用不貲，財政枯竭，力實未逮，……萬一竟至決裂，實屬萬分困難，此即日夜彷徨所竊慮者也。”

對此，蔣介石的反應是，因為“俄方威逼日甚，漢卿、輔丞(即張作相)恐皆為所動搖”，13日電何成浚作為政府代表率30餘人赴瀋陽，助張學良辦理對俄軍事，“使暴俄無所使其伎倆，我方對俄終以不主開釁，惟主鎮定不屈處之，並與其切商軍事準備以防萬一可也”

8月14日，蔣甚至暗下決心，要與俄一戰：“與其不戰而亡，以污我民族光榮之歷史，寧背城借一，同歸於盡，以保我國民革命之光榮。簡言之，毋為瓦全，寧為玉碎。”要張學良“處以鎮定，沉機觀變”，“戰費當由中央準備，必不容辭”。

8月15日，又要何成浚轉告張學良：“兵費當由中央在編遣費項下提撥，惟外交與軍事皆爭最後五分鐘之勝利，請漢卿兄堅持忍耐，不久必有轉機也。”

在蔣的一再要求之下，張學良在15日兩次打電報給蔣介石，告知“近觀我方情形極為複雜，多撐持一日即多一日之損失，且恐發生意外，收拾愈難，萬乞速決辦法”，“早日解決”。但也表示“無論如何，良必盡力支撐”。

張學良同時也在做與外交部的溝通工作。前一天，張學良的駐京代表秦華赴外交部訪周龍光。秦華說，此來受張司令長官之命，目的是力圖溝通中央與東北的消息。兩人相談甚久，尤其對中俄交涉，進行了長時間的磋商。

外交部長王正廷曾數次謁蔣，請示進行，15日又再次謁蔣報告交涉情形。下午四時後，王正廷到外交部，召亞洲司長周龍光談話，對與蘇聯交涉之事，洽商了一二小時。表示無論蘇俄如何恐嚇，如何變化，我方決不變更方針。至於蘇軍在邊境開炮示威等事，自可置之不理。如果蘇軍竟敢侵入我國疆域，我國為了自衛，當然以全力抵禦，決不示弱。萬一因交涉無進展而發生軍事衝突、其責任當由俄國負責。

於是，擬定電文，將此意電告東北當局嚴加注意。

張學良於當日增派6萬大軍分兵兩路奔赴中蘇邊境，以抵禦蘇軍犯邊。