|
30年改革回顾
今年是中国改革开放30周年纪念。今天之中国，已经发生了天翻地覆的变化。这种变化，是任何人都难以设计和想象的。30年前，我们不敢相信，我们能有如此辉煌的今天；反过来，今天的我们，也不敢相信我们曾经有过那样晦暗的过去。
在全世界人口最多的国家，进行一场“前所未有”的变革，其艰难困苦超出了所有人的设想。尤其是，改革的成果之大，也是超乎预期的。这就意味着，在30年这样一个具有里程碑意义的时刻，需要大大地庆祝一番，以“承前启后、继往开来”，继续把我们没有完成的事业做下去。为了这个目的，大家都忙碌起来了。我也不能置身事外，因为，我也是改革的受益者。没有改革，就没有我的现在；没有改革，我可能已经“有计划、有步骤”地在广阔天地做农民了——能否“大有作为”，只好存疑。
时间如梭，光阴似箭，30年弹指一挥间。当我们阔步向前的时候，时间是连续的；而当我们回顾的时候，历史只不过是不连续的瞬间；30年中，哪些时刻值得我们记忆和怀念呢？农村是中国改革的发祥地和根据地，在总结30年改革经验的时候，我们也以农村为例。
中国农村的第一项、也是最重要的一项改革是“包产到户”——“包产到户”的发起者是安徽凤阳小岗村的18个农民。之前，小岗村的农民和全国一样，实行的是人民公社制度。可是，人民公社没有给农民带来任何经济上和政治上的好处，农民所享有的只是国家对农民“无微不至”的控制，与国家的严格管制相对，农民普遍的消极怠工使农村的生产水平十分低下，粮食大幅度减产，直到危及农民自身的生存。“包产到户”，是全盘计划经济体系的一点松动，农民获得了有限的自主权。
“包产到户”是改革的第一步，它也解决了中国大部分农民的基本问题：生存。经过将近10年的发展，农产品丰富了，农村经济有了长足的发展，随之，农村出现了大量富余劳动力。乡镇企业就是在这一背景下产生的。可是，乡镇企业是体制外的，也是不受欢迎的。因为，在经济学者和政府相关部门看来，乡镇企业技术水平低，和国有企业争资源、争市场、争人才，是没有前途的。也有学者对乡镇企业表示支持，理由是：一，增加就业；二，增加地方税收；三，避免“盲流”进城，“离土不离乡，进厂不进城”，富余劳动力就地消化。
乡镇企业的自主权是有限的——在计划经济时期，农民是不允许经商的；实行“联产承包责任制”之后，农民只能当个体户，只能作“小买卖”，不能办企业。因为，个体是私营经济，而乡镇企业是集体所有制，“集体”这顶红帽子为乡镇企业赢得了“准生证”。乡镇企业是中国经济的特色之一，它冲破了旧体制对“三农”的限制，开辟了一条发展农村经济的新渠道。但由于先天不足，在经过不到20年的高速发展之后，逐渐沉寂了。
另一项涉及全国农村的改革措施，是村民自治和村委会自主选举。这项改革起步最晚，是1998年之后开始在全国逐步展开的。曾经轰动一时，却已草草收场。原因是什么？不在本文讨论之内。我们所关注的是，从“包产到户”，而乡镇企业，再“村民自治”，其间的递进关系是比较清楚的，即：“铁板一块”的旧体制在其薄弱之处出现了松动，长期被束缚在土地上，只有义务没有权利的农民，获得了一定程度的松绑，由经济而政治，逐步推进。因此，在我看来，农村的改革进行了30年，虽则效果显著，可是，总结经验的话，却只有两个字：放开。
这两个字是不是管用呢？大家可以去分析分析。为客观起见，这里引用田纪云先生在《80年代经济改革10大措施》中引述的“十大措施”。
1， 国有企业“利改税”，税后利润归企业——放松国家对国有企业的控制，给予企业一定的经营自主权。
2， 中央和地方实行“分税制”，改变由中央统收统支的财税体制，给予地方政府一定的税收权，发挥地方政府的积极性。
3， 取消“统购统销”，允许农民将农副产品拿到集贸市场出售——放松对农副产品生产和销售的严格管控，此后，各种票证随之退出了中国经济领域。
4， 改革蔬菜“统购包销”制度。
5， 改革供销合作社体制，变官办为民办——放开对私人经商的准入限制。
6， 改革流通体制，变国家独家为多种经济形式——放开流通领域的准入限制，允许各种民营和外资企业进入流通渠道。
7， 改革外贸体制，打破国家垄断，推行代理制。
8， 改革工资制度，打破“大锅饭”——一方面，给予企业一定的用工自主权；另一方面，也给予企业决定员工工资的权利。
9， 改革劳动制度，废除终身制——“双向选择”，企业和员工都获得了更大的自主权。
10，改革物价管理体制，逐步放开物价。
十大改革措施，归纳起来也是两个字：放开。
30年改革，总结之后，还是两个字：放开。
号称“第二次革命”的伟大社会实践，最终只落了两个字的中性评语，好像我是“忘恩负义”之辈——因为，我也受惠于改革；因为，大多数人都为“30年”准备好了赞美词；可是，历史是一个完整的时间序列，不能“断章取义”。不能剪切和编辑历史，只把光彩的一段保留下来作为“历史”，却把灰暗的那一段截去，当作根本没有存在一样。
也就是说，1978年之前，每一个社会成员都是被束缚的，个人、企业莫不如此，农民也好，工人也好，莫不如此，民营企业、国营企业，莫不如此；每一个社会成员的四周都壁垒森严，不可逾越，个人、企业莫不如此，农民永远是农民，工人永远是工人，干部永远是干部，“山，永远是那座山，河，永远是那条河”，整个社会等级森严又支离破碎——这是什么？是一所被彻底奴役的牢笼。如果，我们特别善忘，不记得30年之前的之前，如果我们准备歌功颂德的话，我不阻拦，我只是想提一个醒。
在间谍片中，常有这样的场景：甲方情报人员，被乙方抓住了。为了获得机密情报，乙方对甲方人员严刑拷打。在无所不用其极的狠毒手段下，甲方情报人员皮开肉绽，死去活来，可甲是坚定的理想主义分子，就是不说。此时，乙方大员出现了——他善意地解开甲身上的绳索，呵斥身边的打手，并念念有词：兄弟我来迟一步，让你受苦了…….云云。试问，甲方情报人员是否要对乙感激涕零呢？凡是理智健全的人，都不该有那样的想法。
30年过去了，我们的生活大大改善了，有些人准备感谢。但我不——原本属于我的，被人抢走了，现在还给我，只是对过去错误的修正，而不是什么了不起的善行。当然，我也不记仇，我会宽恕对方以前的恶行，只要他永不再犯。
还有一种说法，叫功过相抵法，意思是说：78年之前是过，78年往后是功，功过相抵，功大于过，所以，我们应该表示感谢。这种说法听上去有理，分析起来，糊涂。功就是功，过就是过，它们是两本帐，怎么能算到一起呢。有了功劳可以给予奖励，但这并不是说有功的人就拥有了作恶的权利。一个英雄救了10个人的命，但并不因此获得杀死一个人的权利。一个革命者推翻了独裁统治，救民于水火，也不意味着他可以继续独裁，继续奴役他的人民。中国人的思维恰恰相反，打江山者坐江山，得天下者治天下，中国的集权统治周而复始，旧王朝灭亡了，新王朝“从头再来”，根本上，源于这种思维习惯，源于人民大众普遍的“感恩”心态。
所以，我不感谢，实在要感谢的话，我感谢上帝，感谢自然中一种神奇莫名的力量。
2008年6月18日星期三，北京家中。
|
