從啟蒙到私法：例外狀態之後的政治想象 （《後啟蒙政治哲學》之二）
我對受過卡爾·施密特深刻影響的日本思想家丸山真男一直有一個困惑。 這個困惑並不在於他的分析是否準確，而在於他所期待達到的政治目標，是否真的能夠由啟蒙提供的方法論來實現。 丸山真男畢生都在思考一個問題：如何防止日本重新陷入天皇制時代那種無人負責、無人決斷、同時又無人承擔責任的政治結構。為此，他寄希望於主體性的覺醒，寄希望於公共理性的形成，寄希望於現代公民能夠擺脫權威依附而實現自律。 這是一種典型的啟蒙思路。 啟蒙相信，自由來自自律；政治秩序來自同意；法律來自理性協商；強制的正當性來自社會契約。 即使存在強制，也必須是自我立法意義上的強制。 因此，在啟蒙的框架中，強制並不與自由對立。只要這種強制最終能夠被還原為所有人的共同意志，那麼它仍然屬於自由的一部分。 然而問題在於，政治現實似乎從來無法完全被納入這樣的框架。 因為他律和強制並非偶然現象，而是政治生活不可消除的組成部分。 這裡，施密特的政治神學構成了對啟蒙最深刻的挑戰。 施密特指出，自由主義能夠討論一切，卻無法決定任何事情。因為任何法律秩序都無法規定這樣一個問題：當法律秩序本身失效時應該怎麼辦。 戰爭、革命、叛亂、國家崩潰、社會解體——這些情形恰恰發生在規範失去效力的地方。 於是，施密特提出了著名的命題： “主權者就是決定例外狀態的人。” 例外狀態並非法律體系的漏洞，相反，它是法律體系得以存在的前提。 因為任何規範都需要一個無法被規範所規範的基礎。 這意味着，在社會契約之外，在理性協商之外，在公共討論之外，始終存在一種不可還原的決斷。 啟蒙試圖將其排除，而施密特則將其重新發現。 問題在於，施密特雖然揭露了啟蒙的盲點，卻並沒有真正解決這個問題。 因為施密特的方案仍然建立在公法邏輯之上。 在他的理論中，主權者擁有宣布例外狀態的權力，也擁有結束例外狀態的權力。正常狀態與例外狀態之間的轉換，最終取決於同一個政治主體。 因此，施密特實際上要求我們相信： 獨裁能夠主動結束獨裁； 緊急權力能夠主動放棄緊急權力； 主權能夠主動限制主權。 然而這種保證究竟來自哪裡？ 如果權力本身就是最終根據，那麼沒有任何東西能夠約束它。 所謂“獨裁結束獨裁”，不過是一種政治信仰。 它不是法學論證，而是一種神學結構。 在這裡，施密特與他所批判的自由主義一樣，都陷入了某種無法克服的困境。 自由主義否認例外狀態； 施密特承認例外狀態； 但雙方都默認例外狀態屬於公法領域。 也就是說，他們爭論的始終是：誰擁有公共權力。 而我越來越懷疑，問題本身是否被放錯了位置。 為什麼例外狀態一定屬於公法？ 為什麼政治秩序必須建立在主權的概念之上？ 如果換一個角度思考，或許能夠發現另一種可能。 在私法關係中，同樣存在權力的不平等。 委託、代理、監護、託管、信託，都意味着一方暫時取得另一方的行動能力。 但這些權力與主權存在根本區別。 因為它們不是固有權力，而是受託權力。 它們有明確的來源，有明確的目的，也有明確的終止條件。 代理人能夠代表委託人簽署文件，但代理權並不屬於代理人自己；監護人能夠代替被監護人作出決定，但監護資格並不屬於監護人本身。 一旦委託關係終結，權力也隨之消失。 權力不是實體，而是一種關係。 如果把例外狀態理解為類似的結構，那麼緊急權力便不再是主權，而成為一種受託權力。 不是“我有權統治你”。 而是“你暫時授權我處理危機”。 這樣一來，例外狀態的結束便不再依賴統治者的善意，而依賴授權關係本身。 權力的終結不是一種道德要求，而是一種制度結果。 在這種意義上，我越來越傾向於認為，真正需要超越的並不是施密特，而是整個近代政治哲學的公法中心主義。 從霍布斯到盧梭，從康德到黑格爾，從凱爾森到施密特，他們爭論的是國家、主權、法律和公共權力。 而一個尚未被充分探索的問題則是： 公共權力本身是否能夠被還原為某種特殊形式的私法關係？ 如果可以，那麼政治秩序的基礎就不再是主權，而是信託； 不再是統治，而是委託； 不再是服從，而是授權。 施密特認為，一切權力最終來自決斷。 而我越來越懷疑，一切正當權力真正的來源並不是決斷，而是信託。 啟蒙最大的困難，並不是它無法解釋自由。 恰恰相反，它對自由解釋得過於成功，以至於無法解釋那些無法避免的強制。 施密特最大的貢獻，則在於揭露了這一點。 但他的錯誤在於，他把這種不可避免的強制重新交還給了主權。 於是例外狀態獲得了承認，卻失去了邊界。 真正的問題因此變成： 如何承認不可避免的強制，而不讓強制變成永恆的主權？ 如果未來存在一種超越啟蒙的政治哲學，那麼它或許不是對啟蒙的否定，而是對啟蒙的修正。 它承認例外狀態的存在，卻拒絕賦予例外狀態永久的主人。 它承認決斷的必要，卻要求決斷始終處於受託關係之中。 它不再從主權出發理解政治，而是從信託出發理解政治。 也許，政治哲學下一階段的問題，不是如何限制主權，而是如何讓主權重新消失在私法之中。
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