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杂感: 再谈“权贵”财富分化,为什么高薪养廉没有用? 2013-06-12 17:57:59

过去有很多人根据国外经验,提出高薪养廉,实践证明于事无补。 为什么走不通,“权贵”财富分化一文已经点出原因,中国官僚积累财富的主要手段不是靠公开薪俸,而是靠潜规则或非法收入。 官僚的“灰色收入”或“地下收入”比公开收入高几十几百倍,高薪实在没有任何意义。

不知道日本如何? 至少欧洲不少国家有不同的传统。 和中国比较类似的国家也不是没有,法国大概比较突出,西班牙帝国也不逊色。从马扎然大主教起,法国的能臣在管理国家的同时,也敛财有方,在短时间内靠国家权力积累起大量财富。 马扎然执政十几年,据说敛财上亿法郎,留下遗产几千万。 大臣在执政过程中积累起于一年或几年国家财政收入相当的财富(马扎然或刘瑾或和绅)是个很值得注意的现象。

还有一点值得注意的,法国国王或中国的皇帝一般对此熟视无睹,大概也知道水至清则无鱼,贪官利大于弊。

这种传统之外,另外一种传统就是权和利分开,但这也有极大弊病,即掌权的前提就是足够富裕。据说上个世纪初美国驻外大使非富翁不办,大使得自己掏腰包维持与国家相称的排场。小国还好,到伦敦巴黎这种地方就很难为人了(希望只是传说,现在找不到出处)。不管怎样,美国公职人员的收入的确不值得羡慕。即使高级官员,也必须等到退休后才能靠演讲咨询赚钱。 这和中国当官的权财两得,一旦无权也就无钱形成鲜明对比。

因为从政并非发财之路,美国政客颇有一批先经商,打好经济基础再从政者。 美国有些巨富政客还用自己钱竞选没有多少金钱收入的公职,和中国传统有天壤之别。

为什么有这种区别, 大概最主要的原因是文化。为什么有这样的文化区别,说来话就太长了,宗教也许有潜移默化的影响。

不久前曾和宣教士博争论过卡尔文教教义。 这里不谈对错,只谈卡尔文教一个最重要的观点,即“预定”论。 卡尔文主义眼里,成功是“上帝选定”的“证明”。”成功“不仅指财富上的成功,也包括为社会的贡献。 附带一个后果是, 上帝选择只和个人有关,而不能由子孙继承。 这样,成功的富翁留给子孙巨额财产就变得毫无意义,子孙继承巨额财产和责任也变得毫无意义,每个人都要从头开始。 比尔盖茨和巴菲特要求对富翁征收高额赋税,要求富翁回馈社会,死后要把大部分财产捐献出来,可能都有卡尔文主义的影响。

中国传统思想中子孙是一个人生命的延续, 而财富是子子孙孙无限延续的条件。财产越多,女色越多,播种越多,人就越成功, 后代才越繁茂。 从这点而言,默许官僚从潜规则或非法收入中牟利倒也有深层的文化心理背景。

从这点看, 中国要建立一个“平等”的,"民主“的社会的确还有点”任重而道远“啊!



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文章评论
作者:寡言 留言时间:2013-06-13 04:50:04
不太懂您的意思。 美国石油界因为切尼力主打伊拉克战争战后把油田给中国给了切尼两亿美元股票?

朱里亚尼在任上积极发展和墨西哥警察关系所以退职后当了高薪顾问?

至于非任期的公务员,您说“这是高薪养廉的概念,这种政府官员如果因为什么因素被踢出公务员位置,损失是非常大的”。好像和我并不矛盾。
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作者:西岸 留言时间:2013-06-12 21:43:02
你这里用于比较的例子都是没有什么意义的,因为体制太不同。
在西方官场来讲,对于有任期制的政府官员,比如部长之类的,其任期内的主要目的是培养关系,为利益集团服务,其挣钱的主要方式是在任期后利用在任时培养的关系。明显的例子是纽约前市长朱利亚尼,卸任后拒绝共和党党部的要求参加总统竞选,而选择接受年薪一千五百万美元的墨西哥城警察顾问一类的职务。布希的第一届发言人,坚决不干第二届(这是惯例),而是接受了年薪超过据说一千万的私人资讯机构的职务。布希的副总统切尼,卸任后直接接受价值两亿的石油业股票。
但是这些钱并非仅仅是因为你是卸任官员而给你的,而是你在任期间给过我方便和机会,切尼的股票是上任前就承诺的,他在任期间也努力使得美国石油界从没落工业成为最盈利的工业(通过伊拉克战争),并同时继续享受政府对没落工业的补贴,因为石油界从伊拉克战争挣的钱并非通过石油,而是通过政府重建伊拉克合同。
就是权力是可以生钱的。
对于非任期制的官员,比如美国政府的公务员,其主要的好处是退休金。虽然工资并不比一般美国人高(一般十万上下),但其退休金(pension)是随着服务年限的长度而增加的,比如服务30年后享受100%工资比例的退休金。因此假如你工资十万,退休后的收入比退休前会更高,因为除了你可以领100%过去工资的退休金,你还同时有社会保险金。
而这是高薪养廉的概念,这种政府官员如果因为什么因素被踢出公务员位置,损失是非常大的。美国的警察就是很好的例子,可以在45岁退休,享受退休金,但还可以同时在私营公司工作继续挣钱(毕竟只有45岁)。
所谓的高薪养廉的目的是让人一旦失去职位就会有极大的损失的概念,在中国的体制而言,官本位不属于任期制,而是更像西方国家的职业公务员。
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