由納稅想到公民權利

老錢

11/02/2017

今天一早，看到一篇文章《美國普通三口之家一年交多少稅》。此文把美國稅收體制講的很清楚。Google一下，立刻可以找到。 

就是這個健康儲蓄賬戶/Health Saving Account，我孤陋寡聞，在Georgia/佐治亞州，還沒有聽說過。再有，在佐治亞，Property Tax/房地產稅是由County/郡收的。這個郡稅，主要是用於大學之下的教育和學校的費用，如果你還住在這個郡里的某個城市裡，這個郡會再增加大約八分之一的房地產稅，這就是郡稅務官，為市政府代收的（主要用於這個市的市政建設和警察，消防）。

什麼是郡？什麼是郡市關係？我也是在美國生活了多年之後，特別是在我這幾年參與美國政治的過程中，才搞清楚。

這樣，我就不得不把美國的政體，或者說，現代民主政體，按照我，庸人一個的常識來解釋一下。 

嘩啦嘩啦地寫完了，喧囂的新一天也開始了。就算是拋磚引玉，歡迎專家學者批評指正。 

美國是四級政府行政構架。 

聯邦政府/Federal，州/State政府和郡/County政府。這三個行政單位，囊刮且分割了美國版圖：州分割完美國，郡分割完州的版圖。 

然後，任何一個個小的居民集中地，都可以自己要求舉行投票，即小區域範圍的公投。主要是為了說，你們沒有管好（主要是市政建設和警察，消防），也沒有能力管好我們這個小區域的事。或者是管得不盡人意，與我們繳納的稅不相稱，我們要成立一個市政府，我們要自己來管理自己的事。我們除了遵從聯邦，州，郡三級政府的法律（因為那些也都是我們自己頭頂上的法律），我們要建立一個新的市政府，設立通過我們市的法律，來管理我們這個小區域，即我們的市。我們會把我們納稅人的錢，用的更好。 

這是公民權利，只要公投通過，就得尊重，實現，實行。誰都可以發起公投，只要有人們跟隨你，支持你。 

按照憲法，這樣的公投，通過以後，上級政府就得同意。這些核心人物，積極的社會活動家們，就開始建設這個新生的市政府。經過投票選舉，這些核心人物，就都成了第一屆政府的市長/Mayor，市議會的議長。。。

我所生活在的Johns Creek市/簡稱JC，就是這樣形成的，才只有十年的歷史。 

這個新生城市的第一部市法，政府的構架，也基本就是把臨近城市的相應東西，抄過來，修修改改，增增減減，而已。美國人形容為，Cookie Cutter/餅乾模。就像，聖誕節，揉一大坨面，攤成一大塊麵餅，然後拿起一個金屬框/不鏽鋼的餅模，一壓一個，一壓一個。。。把邊角料拿掉（再揉進下一塊面坨里），撒上紅紅綠綠的小玩意兒，送進烤箱裡烘烤。。。 

美國各級政府的大法/constitution，和公司的規章制度，各黨，各民間組織的章程/Bylaw，基本如此，抄來抄去，Cookie Cutter。美國的律師，律師事務所，有專門做公司法的，就是Cookie Cutters。這些東西，主要核心，核心的精神，就是Roberts Rules of Order/羅勃特規則。 

Roberts Rules/羅布特規則，就是講，大家怎麼組織起來，怎麼討論問題，怎麼投票，怎麼達成決議，怎麼執行。 

所謂民主，就是怎麼避免兵戎相見，和平協商討論，處理不同意見，解決分歧，和平共處，一起做事，一起生活。 

這個城市，可以是一塊孤立的區域。這些城市，不必分割完，或者覆蓋整個郡。所以，城市之間可以留下很多“空地”，仍然屬於這個郡。 

所以，在美國，有些老百姓頭上有四級政府；有些老百姓，特別是廣裘的農村地區，畜牧地區，頭上就只有三級政府了。 

臨近的城市多了，可以串聯，（沒有什麼“私下串聯”，“妄議朝綱”的禁忌）商量商量，聯合起來進行公投。就是為了說，你們不行，我們不滿意！我們不陪你們玩了。我們這些城市不想待在這個郡里了，我們要組成一個新的郡。 

可以，這是公民權利，只要公投通過。 

如果幾個郡要聯合起來說，我們要分離出去，成立一個新的州；如果幾個州聯合起來，要分裂出去成立一個新的國；理論上說，都是公民權利，只要相應範圍內的公投通過。 

公投，就是一個區域的絕大多數老百姓，要按自己的意願辦事。天然合理！什麼叫為人民服務呢？什麼叫人民是主人呢？ 

魁北克說法語的民眾不是要獨立嗎？他們有這個權利，他們公投了，公投的結果是少數服從多數，還是留在了加拿大。 

蘇格蘭的民眾不是一直追求獨立嗎？英國女皇說，我們希望你們留下來，和我們在一起；如果你們執意要去，我們表示非常遺憾；但是，我們尊重你們的意願。 

他們公投了，結果還是留在了英聯邦。 

加州的墨裔，最近，高舉着標語牌，他們要獨立，要分出去。。。 

痴心妄想！可是，警察沒有去抓他們，沒有治他們以分裂罪。他們有痴心妄想的權利。


去年，對於英國要不要繼續保留在歐盟里，英國人民舉行了公投。因為憤怒地認識的，繼續留在歐盟里太受剝削了，特別是對災難性的，毒蛇對農夫似移民和難民，無法忍受了。公投的結果是退出歐盟。真正的國家大事，影響到每一個老百姓的根本大計，不是女皇說了算，也不是政府說了算。  
。。。 。。。 

這就是，現代民主制度下的公民權利。一方土地上的大事，由這塊土地上的，當地民眾的意志為決定。沒有什麼“自古以來”，沒有什麼“不可分割”的說法。 

國家大事，真正地是由一塊土地上的全體居民說了算。 公投，和常規的投票一樣，構成公民社會的最根本，最有權威的權利。

這才是，真正的“人民群眾當家作主”。 

我，作為我所居住地區的一個居民，我參與了，和我附近的居民們，就在十年前，完成了第一件事，成立了JC市。 

我，作為一個JC市市民，和這個市全體居民一起，再聯合臨近幾個城市的人們，正在“痴心妄想”地，向下一個目標努力：我們要獨立，我們要分裂，成立一個新的郡。。。 

這就是公民社會。 

人類就這樣，徹底結束了數千年來的征戰討伐的血腥蒙昧的歷史，進入了現代民主社會。 

老錢塗鴉集