中国的下一步是实现战略破局

索额图

自东海设立警戒圈之后，安倍拜鬼，发布战争宣言，中日关系已经发展到不可调和的地步，东海之战似乎已成箭在弦上之势。韩国也加入到哄抢行列，宣布在苏岩礁设立雷达，在中国家门口搞侦察，比美日的飞机侦察有过之而无不及。面对严峻形势，中国将如何应对，下一步是什么，中国的战略目标到底是什么，这是一个目前周边各国和美国急于想找到答案的问题。

从中国过去两年面对危机和挑战的应对效果看，中国的战略谋划已经相当高超，但未必十全十美，行动未必十分有效。东海棋局走成现在这个样子，越闹越大，正是中国被动接招、没有主动出击破局的结果。当然，在被别人逼迫情况下走出来的棋局，很难做到尽善尽美，就像美国在对手强烈反击的情况下，也走不出好棋，这是一样的道理。但是目前的东亚局势已呈升级甚至发生扭转的态势，这种态势将和平走向中国主导的新东亚秩序，继续东亚经济一体化进程，还是走向中国与美日韩联盟激烈对抗甚至发生战争的局势，中国下一步的战略应对将起到决定性作用。研究分析中国战略破局之策，研判东海之战爆发的可能性，是考验各方智囊智慧水平的时候。老索提出并研究这一问题的目的是防止大规模战争，维护长久和平。

一．             美国当前东亚应对策略

美国正在吃老本。美国受制于自身经济衰退和财政危局，大的军事行动，尤其是针对中国的进攻性军事战略行动，已经变得不可能。美国仍然控制着世界主要战略要地和运输通道，美元依然在盘剥世界各国人民，全球军事行动能力依然强大，这是美国赖以维持现有地位的基础。但是继续维护现有优势的企图正在消耗着美国本来已经捉襟见肘的军事资源。没有强大的经济支撑，美国根本无力与中国展开军备竞赛。新的武器系统研发出来，美国也无力大规模装备，而激光武器虽然先进，但对手并没有落后多少，非对称的对抗手法使得美国凭借几件先进武器继续摆布或威胁对手的老手段已经不灵光了。

美元仍然是美国的优势，但形势越来越糟。便宜占多了之后，美国已经认识到，如果经济上不去，继续发水钱的结果，必然导致美国失去世界领袖地位，是自掘坟墓之举。人民币已经成为世界第三大交易货币，交易规模持续增长，美国通过常规手段如发动战争也无法改变这一趋势。而中国随时可以抛售美债让美元在世界范围内崩盘，等于死死抓住了美国的命根子。这是美国最没有办法对付的挑战。

美国应对中国的反击渐露困窘。美国重返亚洲战略是高明的，但手法是低劣的。当中国在南海决定高调反击、杀手锏推进到前沿布署的时候，美国避开锋芒，迅速转向东海，唆使日本恶化钓鱼岛形势；当中国在东海展开大尺度反击的时候，美国又悄然转回南海挑事；藏头露尾，好像捉迷藏一样，根本谈不上什么声东击西、围魏救赵的战略，而更像游击战术。回想2010年间中国军力力有不逮的时候，美国执意去中国黄海军演，霸气十足的样子，历历在目。几年的时间就发生三十年河东西之殊，这再次验证我们对美国势衰的判断。

最近的克里东南亚之行再次验证老索对美国现行东亚战略策略的判断：尽量避免与中国直接冲突；努力分散中国军力，不使其形成局部对美优势；干扰中国以经济为中心的周边政策，破坏中国周边安全；从中国力量最薄弱的地方下手，争取交易利益最大化。美国难道没有长期的东亚战略目标吗？没有比维持现状对美国更有利了，因此维持现状就是他的长期目标。

二．             日本在想什么？

日本在想什么，其实我们根本不感兴趣。日本政治是被强奸的政治，日本国民的思想是被阉割过的思想，日本的言行，不是理智正常的一个国家应该有的言行。越是离谱的言行，越能证明日本政治傀儡化庸俗化的严重程度。日本作为战败国，方方面面为美国所控制，已经不可能形成独立的国家意志。日本最想做的，就是把东海平分一半，为未来谋求更多生存空间，而这一目标必须服从美国亚洲战略的需要。如果中美构建新型大国关系非常成功，美国绝不会帮助日本争夺东海。通过争夺钓鱼岛进而获得东海谈判的主动权，恐怕只能是日本政治幼稚的盲动和一厢情愿的冲动。

不论东海局势有多么严重，只要日本选择退让，战争或冲突的威胁马上可以消失。其中最根本的原因是，当今中日关系已经不比二十年前，那时中国有求于日本，而今是日本有求于中国。中国市场是日本主要的出口市场之一，高端产品出口对象主要是中国，日本如果限制出口，大批企业就无法生存；日本面临严重的国内经济危机，在华投资每年汇回巨额利润，是日本维持国内经济政治稳定的支柱型产业。日本所期望的日中关系是斗而不破，在不影响日本企业出口赚钱的情况下，从中国手中谋取更多政治和战略利益。日本深知与中国发生全面战争冲突很难有胜算，扩军备战叫嚣战争的目的，其实是为了争取制造更多东海划界谈判桌上的筹码，与美国的一唱一和只是各取所需。 如果把日本当作一个见利忘义的小人来看待，发生的一切就顺理成章了，没什么大惊小怪。

中美日三国在东亚的角力，更像三国演义，而不像两个阵营对垒。只不过，中国更像曹魏，日本更像刘蜀，美国更像孙吴但比孙吴强点儿。钓鱼岛更像荆州，是美国更想要。日本占不占岛其实没多大关系，因为中国在东海上的目标不可能仅限于一个钓鱼岛。

三．             中国军事安全战略面临抉择

日美看似凶猛的攻势，其实难以维继，更不可能阻止中国的迅猛崛起，尤其是中国军力的狂飙猛进。中国每一次的被迫发力，总有收获，势力范围变得更大，而不是更小。只要中国愿意，来一次中等规模的局部战争，是完全可以承受得起的。划设东海警戒圈的目的，绝不是中国宣传的那么简单或被迫。中国划设警戒圈的真正目的，是为了一旦在东海与日本战事爆发，用警戒圈来限制美国航母及冲绳美军战机的活动范围；如果美国在战时不经通报进入警戒圈增援日本，中国可以以正当理由予以打击；如果美军不进警戒圈，中国就可以放心大胆狠揍日本舰队了。这就解决了一个长久以来困扰中国军队的问题，如何判断美国在东海战争中的动向或企图。

从东海警戒圈一事上可以看出，中国军队确实存在打击日本的一整套战略布署和计划，至少在2013年，打击日本作为“准备打仗”的作战对象已经付诸实施。黄海还没有划设警戒圈，如果美国真的不服气，他可以再来一次如2010年的黄海军演啊！何必只派老掉牙的B52空着弹仓擦边飞来飞去？显然，美国已经看出了中国的真正企图，由于自身力所不逮，并有软肋在中国手中抓着，美国事实上不得不接受了中国的这一“势力范围”，这同时验证了“美国刺激中国是一种战略”的老索观点。现在看来，“刺激中国”是亏本的买卖。

从中日对抗之螺旋升级直至今日安倍拜鬼宣战看去，日本的出击是恶手狠手，中国的应对其实仍然是相当温和的。日本在宫古岛架设导弹，中国军舰继续走宫古海峡就不太安全了，东出第一岛链的危险性大增，美日从这一回合的对抗中其实也是占了便宜的，乘机收紧对第一岛链的控制是其战略收获之一。安倍访问东南亚搞连横更是变本加厉，已经置日本经济利益与不顾，在政治上顽固到底，与中国死嗑下去。那么中国准备与美日以牙还牙较量下去，还是战略上有什么高明布署？在这场较量中，中国怀抱什么战略目的？准备如何解决这场危机？或者准备在东海开战，报甲午之仇？

在老索看来，目前局势发展下去，对美国最有利，对中国最不利，日本原本是胡搅蛮缠的混混，这个局势很可能是美国谋略操作的一部分。与中国的民族复兴大业相比，日本完全不是一个量级的对手，不必分散精力对付它。时间明显在中国一方，中国所作所为必须在时间与利益最大化的目标上实现最大统一，而不能因小失大。

习总上台以来，中国军事战略似乎放弃战略防御，开始有所作为。但如果说中国军事战略已经转入战略进攻，恐怕为时尚早。战争和军事毕竟是经济政治的延伸，而中国的政治经济还没有准备好打一场大的战争。与美日联盟交战，中国至少要有自己稳定可靠强大的盟友队伍，经济上没什么一捏就死的把柄在对方手里，军备充裕经得起消耗。这些条件中国目前还不具备，所以中国还不能在现阶段转入战略进攻。

显然，中国的战略出击方向面临某种抉择。美日的步步进逼不能继续忍气吞声，但对手多少有些色厉内荏；以牙还牙在和平时期是主要的斗争手段，如何乘对手力有不逮的机会扩大战果，争取更大战略利益，甚至为将来的战略反击作些准备，这应该是中国决策者在当前形势下考虑的问题。在老索看来，这就是寻找战略突破口的问题， 寻找类似“大别山”那样的突破口以求战略破局。

那么哪里是中国实现战略破局的突破口？是东海吗？

四．             中国战略破局的最佳方向

实现战略破局，扭转长期以来被动受压的局面，应该是中国2014年的战略任务。破局并不表明战略反攻开始，破局是开始新的布局，为战略进攻做准备，两者不可混淆。破局是找准对手战略缺口或弱点，单点突破，多点呼应，置对手于就接不暇的境地，从而扼止对手的围攻，打乱对手既定布署，使整体态势向有利于己方转化。是否转入进攻，取决于中国自己是否做好各种准备，取决于对手的反击应对是否有漏洞。

中日东海之争是局部冲突，即使中国彻底消灭日本舰队，中国总体战略被围、运输通道安全问题仍然得不到解决，显然东海方向并不是可以扭转全局的突破口。现阶段急于解决东海争端，取得的战略效果和实际效果不可能最大化。

南海之争同样是局部冲突，即使中国夺回南海诸岛，马六甲瓶颈仍在美国手中，战略困局仍然不能打破，同样不是理想的出击方向。中国虽然在南海南端已经获得了立足之地，但仍然没有巩固，当那些小国受到美国威胁的时候，中国并不能提供保护，中国已经争取到的战略伙伴很可能倒戈，前面的投资全泡汤。如果现阶段解决南海问题，只能解决某些实际问题，并不会带来破局效果。

“海上的事情可以地陆地上解决”。南线东中西三路突破是老索良思很久的破局之策。东路以修建中老柬铁路为依托，抄越南后路，使之腹背受敌，不敢轻举妄动，接通柬埔寨，为柬提供保护，并获得陆地基地，在战时可以直接打击南海南端之敌，并为马来西亚和印尼提供安全保护，有此通道之后中南半岛基本置于中国控制下，美国在海上的力量无法改变这一格局。中路开通中泰中缅铁路，在印度洋海岸建立海军和空军基地，置美国在泰国的基地于无用之地，海军印度洋舰队可以与西藏陆上边防军成呼应之势，夹击印度，为最终解决藏南问题提供有利的战略态势，并从背后威胁马六甲美军基地，在战时与南海舰队和柬埔寨基地配合，使之不敢妄动，同时为中国印度洋通道提供安全保障。西路开通中巴铁路，接通伊朗，建立波斯湾基地，保护中国波斯湾油路，与美国在战略上平分中东利益，彻底解决美国在中东波斯湾一家通吃的局面。

东西两路突破目前已经在实施中，只有中路因缅甸变脸而受阻，中国在泰国铁路建设虽然取得进展，但是最近泰国和柬埔寨同时发生政局动荡，逼迫政府下台，显然是美国已经意识到中国南线突破的战略举措，准备截击。美国的反击不会只限于鼓动游行示威，背后必然有军事政治方面的实际行动。摆在中国决策者面前的问题是，如何应对美国的反击？如果中国决策者把注意力投向其它方向，很可能发生重大战略失误。

东海形势看似恶劣，其实有惊无险；美日企图斗而不破，中国完全可以将计就计，与之继续周旋。只要中国认定那里不是中国的战略安全突破口，在总体布署上不要偏离南线突破的总方针，这个局就可以照着中国的意愿摆下去，直到美日精疲力尽之后退却，直到美国的主要力量从重回亚洲战略下撤出来，来到印度洋。

在印度洋，而不是西太平洋，展开中美争夺，这才是决定中国能否异军突起、美国霸权生死存亡的关键回合。

在印度洋上，中国有两个对手，一个美国，一个印度。但是在印度洋，中国有陆路优势可以依托和发挥，中国有比在东亚更多的靠得住的盟友，中国有多路突破、多点出击的优越军事条件，而美国的盟友却不如中国多，也没有中国的盟友可靠。比起日本，印度从任何一个方面与中国对抗，都不具备优势，因为印度并没有足够强大的国力与中国和小巴在三条战线上搞对抗。美国不论舰队如何强大，只要中国杀手锏前进布署印度洋海岸，就会再现西太平洋航母退避三舍的局面，中国在印度洋不必拥有与美国旗鼓相当的舰队，但空海导弹综合优势已经完全可以压倒美国航母优势，航母将是孤零零的海上棺材，航母作为美国战略工具的命运极有可能在印度洋上终结。所以在印度洋上，中美争夺中国的胜算其实更大，陆路优势是中国的制胜法宝。

中国的胜算取决于中国如何经营，不取决于美国舰队如何强大，这与西太平洋海上实力敌强我弱的现实有显著不同，也是老索主张从南线而不是从东线突破的一个重要原因。而且南进中路突破的策略与俄罗斯没有任何利益瓜葛，少一份担心。目前需要中国经营的重点方向就是泰缅两国，因为扭转中国战略安全形势、打破美国围堵的战略节点正好在这两国。沿印度洋海岸一线，美国其实只有一个比较可靠的盟友，泰国。缅甸是美国极力争取的盟友，并不是现实的盟友。只要中国文章做得好，印尼、马来西亚、柬埔寨、孟加拉国，都不可能允许美国建立陆上基地。印度自从赶走了殖民者之后，做为一个大国，已经很难接受外国在本土设立基地。而只要美国缺乏足够陆上支撑，在印度洋上，美国的海空实力就会大打折扣，维护成本极高，很难建立如同在西太平洋依托冲绳基地形成的攻守堡垒，也就很难与中国进行长期对抗。如果中国把美国势力从泰国和缅甸排挤出去，美国的所谓围堵只剩海上几条船的威胁，而且几条船只还处在中国岸空导弹打击的范围之内，围堵只能是纸上谈兵，不攻自破。

中国在缅甸的经营很不成功，但不能听之任之无所作为，等到美国在缅甸设立军事基地就晚了。网络消息称，2003 年美国乘伊拉克战争胜利之势，派特种部队入缅，培训特工，专门攻击中国边防。中国特种部队果断出击，捣毁数个训练基地，甚至消灭了为数不少的美国特种部队。这一事件证明，在中国陆路接壤的周边搞动作，美国根本不是对手。但是遗憾的是，中国后续动作没有跟上，美国在政治上策反缅甸成功，缅甸变脸，中缅铁路计划早已经被搁置。我们可以想像，登盛自知得罪中国后果严重，也许正在策划如何引美入室以求自保。一旦缅甸基地建立，与泰国基地相呼应，美国的控制力就坐实了，任何一国想与中国靠拢，基地的特种部队甚至定点攻击飞机就可以斩首关键领导人，美国的资金武器就可以轻易送达反对派手中，顺美者昌，逆美者亡。依托这两个基地，甚至更多前进基地，美国甚至可以威胁老挝和柬埔寨。中国难道要等到这样结果出现才出手吗？

凤凰马鼎盛最近提出，“该用掸邦牵制缅甸，维护领土主权是中华核心利益”，此计与老索不谋而合。登盛拒绝中国善意，损害中国利益，应当受到惩罚。继续“不干涉别国内政”的老调是腐儒，要坏中华大事。用经济战略替代国家安全战略，为了一条油路而放弃手中的王牌，当年的决策相当不智，结果只能鸡飞蛋打。邀请印度军队入缅训练缅甸军队，邀请美国特种兵进入缅甸，唯独挡住中国不让进，还逼迫中国自废武功，你说这缅甸想干什么？北部省分各族原本中国傣族人，只是某些历史原因变成了缅甸人。当年的游击队打得缅甸政府军一败涂地，展示了这些民族可堪大任的智慧和实力。登盛不仁，不能怪中国不义。中国可以重新武装北部民兵，向政府军发起攻击，压迫他们承认中国在缅利益，不管谁当政缅甸，美国势力必须被排除在政治和军队之外。缅甸北部问题最终的解决办法是：继续保持北部省份特区的政治区划，特事特办，享受地方自治权；缅甸政府不干涉特区事务，中国帮助特区经济发展；特区武装转型为特区政府管理的警察部队，缅甸军队不进入特区；缅甸政府以股份形式参与特区经济建设和利益分配，在缅甸政府中必须保证北部省分代表出任若干部长职务和议员席位。即使素姬上台，如果不遵循上述政治解决方案，民兵继续向南攻击就是了。缅甸没有海外流亡政府，也没有海外反政府游击队，如果美军准备配合缅甸政府军作战，中国求之不得。只要放手发动群众，依靠缅甸人民的力量，而不是依重个别领导人，缅甸政治最终会走向正常，中国南向破堵战略会得以继续。在今天，没有绝对的控制力却想要对方按自己的意图行事是痴心妄想，自取其辱！在缅甸，中国再也不能重犯在朝鲜关系上的错误！

至于泰国，“英拉急需中国拉一把”，目前的进展相当不错，再有一个月就可见分晓。泰国乌塔堡基地距曼谷只有90公里。这个基地一旦建成，中国甚至英拉的感觉将如梗在喉，如芒刺背。如果不能把美军在泰国的乌塔堡基地挤走，就必须在附近建立一处中国的基地，以监视美军动向。泰国是南线突破战略的最关键一环，争取不到泰国这个盟友，中国战略破局就很难实现。决策者稍一分神，泰国将是缅甸第二，搬回这一局很困难。攻缅取泰，双管齐下，成败在2014年。

中国，中央之国，其优势地位是天然的。中国向任何一点移动十万兵甲轻而易举，伊拉克战争美国调动十万军队动用了本国全部甚至盟国的大量军民用舰船等运输工具，历时超过三个月。美国与中国在亚洲争夺，处于天然劣势。中国以亚洲大陆为核心向周边扩展，只要经营得好，失去的地盘还会回来，朋友会主动找上门来。

2014，如果中国在泰缅向美国同时叫板，你说美国大军会不会来？如果美军来了印度洋，东海还会有事吗？向东的路会不会重新开放？

索额图于北美洲

二零一四年一月五日