中国签署“南海行为准则”是缓兵之计

索额图

近日看到论坛对中国签署“南海行为准则”颇多非议，尤以张如忠教授的表态较为激烈，认为属于中国的主权范围的东西就应该拿回来，不应该出具放弃武力的承诺。索额图以为不然。

1.      “共同开发”这种提法本身是模糊的，如何执行，不是小国说了算的问题，他们最终能喝多少汤是个未知数，取决于中国的诚意。只要中国咬定基本利益不放松，南海诸国很可能是空欢喜一场。长期来看，和中国斗，南海诸国不可能占上风。在国力军力明显上升的今天，吃亏的买卖中国是不可能干的。

2.      南海诸国可能想用连横之计抗拒中国，索额图以为他们不过是一群恶狗企图围攻老牛，远没有达到联合起来运用智慧的地步，因而也就没有什么实质性的危险。老牛不发威，是时候没到，他们还没有触及老牛发火的底线。

3.      “老牛”不希望现在开打，因为中国的航母现在还不能开到南海，为前线提供作战支援。而中国的舰只规模数量目前明显偏少，顾了北就顾不了南，中国希望推迟开战。而一旦作战准备就绪，南海开打毫无疑问。所以签署这个不具有执行性的文件其实是缓兵之计，并不妨碍日后的动作。

4.      由于美国参乎其中，即使他不出兵干涉，但在其它方向侧应南海战事，中国有可能吃不消。美国向南韩派出近海隐身舰，其实是明确地威胁中国，不要在南海动手，否则北边会有事。北边到底会出什么事，现在不知道。极有可能挑起朝韩边界问题，或者暗中袭击中国船只，再造“天安舰”事件。在这种情况下，即使中国在南海得手，也会在北边有损失，中国只是不想冒这样的风险，所以宁愿推迟开战，等待更有利的时机。

5.      在东南亚，中国是当然的强权。近邻强权，小国有小国的担忧和苦衷，不作出反应政治上交代不过去，作出太过反应又得罪不起，他们只能走中间道路，用文件这种形式比较容易向国内交待，不至于引起大的振荡，却可以换得暂时的平安。中国不能不给他们的领导人以一定回旋的政治空间。国与国之间，任何过激的、不能产生最终的明确的结果的举动，都是毫无意义的折腾。可以说，这个文件也是中国给他们的面子，国内不可太过计较。

6.      美国正在遭受债限的折磨，这是中国必须关心的问题，也是中国与美国可以讨价还价的筹码。在债权问题上，中国已经处在非常不利的地位，过度刺激美国，美国赖债是完全可能的，因为美国人已经做过一次的。中国保持克制的态度，是想让美国尽最后的努力，同时逼美国在中美之间谈过没谈成的重要问题上让步。在这个最重要的事件上没有结果之前，发动战争是帮了美国大忙。美国可以借南海之事，迫使国会通过有利于政府的议案，威胁中国如果不在债务上进一步扶助美国，美国将介入南海事务。这样，反倒给美国一个台阶下，即使债权降级，也可以把责任推给中国，甚至扣除到期中国利息补做军费，让中国干气没办法。债主堵门时，最好的解脱办法是让邻居家着火，这样就可以去救火而逃脱追债者。从这一点上看，中国签署“南海行为准则”以图缓兵的用意更明显。

7.      美国总统最近会见达赖的目的其实很明显，就是刺激中国做出过激反应，用外部事件来分散总统现时承受的压力。我料定中国不会因此有什么大动作，不过是还一脚而已。债权问题没有着落，中美两国领导人谁都睡不着觉。相比起来，南海问题是次一级的问题，中国不会现在去动它，签署这个文件就是去应付一下而已。

8.      南海问题的本质不是几个岛礁的问题，也不是与财边小国的问题，而是中国交通运输咽喉的问题。只有对马六甲地区实现某种控制，中国才可以放手在南海大干，既为练兵，也为立威，夺岛只是小菜一碟。想必解放军也认同并已这样做了准备。如若不然，战事可胜，运输受阻，华侨处境危险，南海问题会酿成大祸。生番是什么都可以做得出来的，因为即使中国入侵，他们仍然是做生番，国家与他们是天与地的关系。马六甲战略的重要性，老索在《中国出击，目标马六甲》一文中业已说明。

人干大事要沉得住气，国家也一样，更何况中国国力处于上升阶段，今明两年，事态越往后越有利于中国，急的应该是别人。

索额图于北美

二零一一年七月廿四日