宪政改革就是“把黑钱洗白”

2013年1月10日，北京天则经济研究所在北京召开了2013“新年期许”论坛。张曙光在论坛上上提议，“实行大赦豁免原罪。官员公布的财产不管多少，一律无罪。”

张维迎则称：“如今的政府官员关于民主宪政的理念，比一百年前清政府的好多官员还要落后很多。”

“宪政”和“改革”成为本次论坛的焦点话题，还有学者就官员财产公开等问题提出了自己的建议。天则经济研究所所长盛洪发表了致辞，张维迎、张曙光、李炜光、石小敏等人也在会上发言。

为宪政改革做准备

张维迎

著名经济学家张维迎发表了主题演讲并表达了自己的新年期许，他表示未来十年，最重要的工作是落实宪法。

张维迎说，这一目标能否实现关键就在于核心集体是否有基本的共识和默契，以及实现这个目标的领导力。“要说难，很难，要说不难，真的很简单，我们有些剧本写好了，可是我们从来不去演它，过去的时候，我们真戏假唱，现在我们要假戏真唱。”

张维迎还呼吁，学者们要努力做好启蒙工作。“ 我自己觉得非常惭愧，即使今天我们知识界可能我们自己认为我们最激进的人，我们观念比一百年前的梁启超、严复， 还要落后得多，政府官员关于民主宪政的理念也比一百年前清政府的好多官员要落后很多，那个时候至少可以公开争论，包括在庭上也可以争论这个事情。”

大赦豁免原罪

张曙光：官员公布的财产不管多少，一律无罪

天则经济研究所学术委员会主席张曙光的思考更加具体，他认为改革过程中应该持着宽容的态度，最重要的是要提出一些针对改革可以实施的方案。

在官员财产申报和公开问题上，张曙光阐述了他自己的“四步”思路：

第一步：官员公布财产。因为反腐问题最受诟病的自然是反腐靠纪检委，结果越反越多，无济于事。那怎么办呢？这就需要靠官员申报财产，阳光法案。这个问题不解决，这个死结解不开，官员行为根本不可能矫正。

第二步：实行大赦豁免原罪。官员公布的财产不管多少，一律无罪。没有这一条官员不可能公布。得有宽容的谅解和解，使官员能够接受，这是安抚官员的办法。

第三步：官员（财产）公布了，老百姓能不能接受？怎么使老百姓接受呢？这就是要按照现有的法律，《个人所得税法》，征收高额的所得税，把黑钱洗白，除了你的工薪收入，合法收入以外，全部视做一次性的灰色收入，征45%最高的个人所得税拿走。

第四步：要问责，要处罚。有几条很重要，一是规定一个时间，从最高层开始分期分批公布，如果超过时限不公布，罢官，没收财产，判处无期，二十年再说。再一 条，公布了，隐瞒怎么办，先停职，再审查，查出来视同没有公布。第三条，这一次公布了下一次再犯，加重处理。然后把新闻监督放开，司法监督放开，这套规则就可以建立起来。