人类历史上为了防止个人权利过大,曾发明了种种制度。 选举制度就是其中最主要一种。有的选举制度相当简单,有的异常复杂。威尼斯共和国的选举制度,也许是最复杂的选举制度,至少是最复杂的选举制度之一。 威尼斯统领制度(大统领 Doge)始于7世纪末,终结于1797年,历时1100年,已知有120名大统领,除首位大统领外,均由选举产生,共119位大统领,虽然是终身职位,平均任期9年。威尼斯选举制度应该是历史上最长的选举制度。在这个过程中,选举程序不断完善。最后演化成极其复杂的一套制度,目的主要是防止个人专权和家族垄断大统领职位。 1268年到1797年之间选举办法如下,先有扩大会议有资格的会员中抽签产生30人,再由抽签淘汰至9人,这9人再选举40人,再由抽签办法把40人淘汰到12人。这12人又选举25人,再用抽签办法淘汰到9人,此9人再选举45人,45人经第三次抽签淘汰为11人,11人再选举出41位统领选举人。全部程序共抽签5此,提名投票4次。最后41个选举人秘密投票决定大统领。 罗马梵蒂冈教会也有一套极其复杂的选举程序决定下任教皇。不要小看这些选举制度。罗马主教来自世界各地,多是搞阴谋诡计的高手, 罗马教会又没有制约外地反叛的武力。 如果没有一套高明基本服众的选举办法,罗马天主教会大概就不是分裂一次两次而是分裂十次八次的问题了。 比起来,中国共产党今天使用的协商选举制度还显得相当幼稚。是有意如此还是本性如此,我不知道, 但至少大有改进的余地。 |