许多海外媒体视李源潮和汪洋为改革派,因俩人未列政治局常委之位,就断定中国的政治体制改革将停滞不前。过去的三十年,中国积累了财富和国力,同时也积累了诸多严重的社会问题,许多人期盼中国进行一场大刀阔斧,淋漓尽致式的政治体制改革,产生一个公正廉洁的政府。中国文革时期有工业学大庆,农业学大寨,如今则轮到政治体制学美国,多党竞争,全民选举,媒体监督,司法独立和三权分立。但是,历史证明,砸碎一个政府,由造反者上台,建立一个新的政府,往往并不能解决本来想要解决的问题。 从现实主义的角度,出台任何一项新的政治大举措,放在第一位的考量该是其可能产生的最差结果,而不是对理想和实现某种价值观的期盼。中国文化因此认为战战兢兢,若临悬崖,如履薄冰式的政治稳健,渐进式的改革甚至微调,在人们不知不觉之中的变革进步,治大国如烹小鲜,才显真正的政治智慧。从这个角度看,习氏的新班子值得期待。 习李体制还是习王体制 十八大政治局中,最耀眼的人物除习之外,实力第二的不是李克强,而是王岐山。王氏纵横政商两界,妥善地处理过多起风口浪尖上的国家大事;国际政要不太认可中国的政治体制,但多年交往下来,大多认可并敬重王氏。许多人强调体制,但在同样的美国体制之下,克林顿和小布什执政的结果可以截然不同。目前看来,王氏是一位值得民众期待的人。 中国当前最大的软肋是权力腐败。现今,把经济发展和治理权力腐败相比,治理腐败更难,更重要。在这个时点上,由王出任中纪委书记,掌管治理权力腐败的重任,给人的想象空间很大。王氏如果用心治理权力腐败,无论其成功与失败,都可能深刻地影响到中国未来数百年的历史进程。 如果说政治有戏剧效果,中国未来十年可能由习王体制,而不是习李体制主导。 政治改革的马蜂窝 绝对权力导致绝对腐败的假说在重复千万遍之后,似乎成了普世真理。事实上,现今世上不存在绝对的权力;权力过期作废,所以才有贪污受贿。邓氏时期制定的任期制,限定持有权力的期限,就是打破所谓绝对权力的做法之一。事实上,只要某一位置涉及经济利益,就可能有人利用其职权谋取私利。在经济分工高度发达,现代通讯科技进入日常百姓家的现代社会,绝对权力已不存在,但权力腐败在世界各国依然还是每天发生。 只要有权力,就可能有腐败。靠推翻一个政党解决不了腐败问题。但是,有矛就有盾,权力腐败可以治理,而且治理的方式也可以多种多样。 在旁观者看来,政治改革的难点有三个:一是当权者及其家属经济收入合法化的问题。当权者大多为社会精英,这些人的收入稍微高于社会平均水平属于正常现象;其家属也不应因其在位而受到过多的限制。但是,如何做到合理合法,政府应该划出一条明确的红线。假设当权者无私和假设当权者有绝对权力,都偏于极端。 其二,政改不能影响正常的经济发展。政改可以发展到允许正常的内部政策争论,人事安排,但不能导致政府内部分裂,尤其是国外势力的插手。类似本次十八大之前,有人利用国外媒体,试图影响政局和人事安排,如属实,应该严惩不贷。政改如果改到像美国一样,导致政府效率低下,副作用太大。 其三,明确共产党和国法的关系。这三个问题解决了,中国的政治制度就上升了一个台阶。 至于形式像谁,像美国还是像俄国,像瑞士还是像新加坡,并不重要。 谁主沉浮? 网传十八大会议中江泽民霸道无理,尽显流氓本色,胡锦涛木呆凄凉,洒泪离席,权力斗争也许本该如此。但看胡传位军委主席给习近平,王岐山执掌中纪委,是非常理性的安排。汪洋腾笼换鸟式的理想主义,李源潮的好大喜功,与习王俩人的务实精神并不合拍,中国人才济济,将俩人排除在最高决策层之外,并不可惜。 胡温十年为习王奠定了厚实的经济基础。今后十年,抑制中国官员的权力腐败,或许将主宰中国社会的许多沉浮,上演许多精彩大戏。习王作为实干家,可能抛开所有意识形态的面罩,在此问题上时有创新,造就新型的政治体制。 |