近来,人们议论最多的是南北韩军事冲突和维基泄密,但对世界未来有重大影响的则是欧洲主权债务危机事件。冰岛经济已被债务搞跨,欧元区内的希腊高喊救命,爱尔兰面对危机不慌不忙,知道天塌下来,有德国大个子顶着。但危机远没有过去,倒是有愈加积重难返的味道。欧州国家主权债务危机的未来发展和处理方式,将对世界和中国经济产生巨大的影响。
欧元区经济模式
如果撇开冰岛,单独观察欧元区,把欧元区内的每个国家视为中国的一个省份,可能比较容易理解问题的所在。与中国的区别是,欧元区内国家财政层面尚不统一。
统一的欧洲,在政治经济和军事上与美中俄竞争争霸,一直是部分欧洲精英和绅士们的梦想。为此,欧洲26个国家建立了欧盟框架,接下来是内部政治和经济的整合。整合的目的是把一个个小国家集合起来,共享规模经济带来的效益,共同互助,在全球化的世界里竞争。
对具有城邦和部落民主文化的欧洲来说,牺牲国家主权,是整合过程中最艰难的一关。所以,他们选择了先易后难的方案,其中,货币统一是整合过程的一部分。
在精英们的策划下,主流媒体大谈欧洲统一货币的好处。自1999年开始,欧盟内国家以公民公投的方式,先后有19个国家加入欧元区。
在中国,国地分税制度改革之前,每每听到省级地方官员私下抱怨,其省长或省委书记为在中央谋取更高的职位,凸显自己政绩,不惜牺牲本省的利益,向中央政府大量输送财力,使本省经济建设受损。中国的省级官员巴结中央,因为中央掌握其政治命运。
而在欧元区,欧盟没有中国中央政府那样的权力,不能决定各省领导人的政治命运。欧州政客们的命运掌握在选民手中。欧盟虽为欧元区各成员国设下政府赤字的底线,但没法落实。因为,许多国家的政客,为巴结本地选民,不但突破欧盟设置的政府赤字底线,只要能筹到钱,就不惜做假账,暗帐,不惧增加政府的隐形负债。
这样多年下来的结果是,一些成员国,小的如希腊和爱尔兰,大的如西班牙和意大利,堆积起巨额的国家负债。待到本次世界经济危机爆发,政府税收大幅下降,主权债务危机凸显,这些高负债政府财政频临破产,不得不求助于国际社会。
主权债务危机凸显政经分离的弊端
面对主权负债危机的政府,欧盟有三种选择:一是将该成员国驱逐出欧元区;二是由欧盟出面,采取欧盟买入其债券,或采取债务重组等方式,比如将十年期国债转换成二十年期国债,以纾解其当下债务负担;三是欧盟整体采取宽松的货币政策,类似美联储,多印钞票,由欧元区各国之间,共同分担其债务负担。
在欧元区,各国主权独立,用一国的财富大量补贴另一国的政府,政治上行不通。
因此,在欧元区成员国政府财政未统一之前,只能由欧盟出面,采取临时性救急措施,纾解成员国的债务负担。最终,有些成员国可能被踢出门外,被剥夺会员资格。许多经济学家也认为,欧元区可能会彻底解体。
世界新经济秩序?
欧元主权债务是个大黑洞,填补起来不易。大的定时炸弹如西班牙,葡萄牙和意大利等尚待引爆,最终的结局可能是欧元区的部分或全部解体,但无论如何,世界新的经济秩序也许因此形成。
从处理本次欧元区主权债务危机的过程来看,德国在欧元区的经济实力最强,目前情况下,德国正在主导欧元区的主权债务纾解,基本上一切决策看德国的脸色行事,德国已然成为欧元区的盟主。与日本不同,德国基本上摆脱了美国的束缚,成为完全独立自主的国家。将来即使欧元区部分解体,德国更可以近水楼台先得月,趁机吸附几个小国,形成德国的新势力范围。
另一个受益者可能是中国。中国手攥大笔现金待购,任何国家欲出售资产偿债,首要考虑的国家之一将是中国。中国已在希腊开始投资,建设港口码头。一旦中国在诸如希腊等国家港口站稳脚跟,凭借廉价的运费,中国产品在欧洲市场上将具有相应的成本优势。其它的行业也是如此。
中国进入欧洲的另一个入口是通过国际金融组织如IMF等机构。
德国重新成为欧洲新霸主,中国更加接近欧洲,这也许是新世界经济秩序的部分雏形。