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杂谈执政的合法性问题 (1) 2010-08-27 07:31:31

在世界各国,政权的合法性(legitimacy)都是一个重要的问题。一个政权的“合法性”代表了它被所统治的人民所接受(consent of the governed),只有“合法”的政权,才能长治久安。

从政治理论上来说,执政的“合法性”可以由许多途径来得到。比较常见的是通过一个“超自然”的权威来体现。古埃及的法老是通过“神”的意志来统治的,巴比伦的政体是政教合一,罗马帝国尊基督教为国教后,也形成了政教合一的制度,伊斯兰政权也是如此。这种“合法性”的政权,在西方的政治学研究中被称为“theocracy”,中文则为“神权制”。

有时候“神”不太容易被普通人理解和感觉到,尤其是在宗教势力不强的地方。中国古代,是通过所谓“天命”(比直接通过神的意志要弱一些)来彰显执政的合法性的。皇帝是为“天子”,而且可以通过血统来继承。这就比较容易让老百姓理解。日本、西方各国的王室,也通过血统的继承代代相传。这类“合法性”的政权,在西方的政治学研究中也被称为“autocracy”,中文为“君主制”。

“神权制”似乎是执政合法性的最高境界。但在现代社会日益世俗化(secularization)的今天,已经很难达到。“君主制”也在不断的革命下土崩瓦解。现在世界上比较流行的获取“合法性”的手段是“民主”(democracy)。

 在“民主”(democracy)政治中,执政者通过被统治者的直接或间接的首肯(direct or representative democracy),来获取其统治权。不过,既然要人民首肯,那么就得允许人民有改变主意的权利,所以,民主政治中就产生了定期和不定期的“选举”,也就是一个首肯的过程。

“民主” 政治中获取执政权力的过程比较透明,容易被普通人理解和接受。所以,一般“民主”政治中政权比较稳定,统治者上台伊始,就有统治的合法性。例如美国总统换届,小布什上台,很多人认为他不配,也得服从。奥巴马上台,很多人不喜欢,也得认了。

在“神权制”、“君主制”、“民主制”之外,还有其他获取“合法性”的方法。例如“专政制”(dictatorship)。“专政”的“合法性”通常是由一个人,或一个集体,通过“实力”夺取政权后,获得老百姓的接受(通常是一种默认的接受)而获得的。不过这种通过“实力”夺取政权的方法会使得政权不稳定,一是难以将“合法性”顺理成章的转交给继任者,二是别人也可以通过“实力”来夺权,使得权力交替的代价很大。古罗马在成为帝国之前,是采取了专政制的,屋大维(Ocatvian)认为专政制不够稳定,于是称帝,改为君主制,成了奥古斯都(Augustus)。

中国的体制原来叫“人民民主专政”,也叫过“无产阶级专政”,现在的正式名称还是回到了“人民民主专政”上面。既然是专政体制,就难以避免的会面对合法性的延续问题。可能是由于上述原因,中国政府最近几十年来都在努力地“阐述”、“证明”其执政的“合法性”。

以毛泽东为首的第一代领导人,因为江山是打下来的,合法性本来没有问题,即便如此,也提出了所谓“无产阶级专政下继续革命”的理论。到了邓小平的第二代,合法性已经可以被怀疑,因此提出“发展是硬道理”、黑猫白猫理论,后来被归总为“邓小平理论”,用意大概是要大家搁置争议,先把事情做好。到江泽民的第三代时,发展出一个“三个代表”的思想,用意仍然是要解决合法性的问题。如果共产党能够真正做到三个代表的话,似乎可以解决执政的合法性问题。但深究下去,问题却变成了由谁来判断三个代表是否做到?到了胡锦涛的第四代,又提出一个“科学发展观”,提高执政能力,看来是要延续邓公的理论,只要做得好,科学发展了,执政就合法了。

如今中国已然又到了世代交替的关头,近年来开始有了一股“红色”的浪潮。从红色旅游开始,到唱红歌,写红文,等等。似乎是在提醒老百姓,共产党的江山是打下来的,是有合法性的。这股浪潮对时下得势的太子党还有一个还有一个额外的好处,他们是“红色”的后代,从血统的角度也有一定的legitimacy

的确是:“江山如此多娇,引无数英雄竞折腰”。

否是:“数风流人物,还看今朝”呢?

浏览(939) (0) 评论(4)
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文章评论
作者:twalker 留言时间:2010-08-30 12:36:38
knyno:

谢谢来访和评论,关于红潮是否要回到毛泽东时代,我认为发动红潮的人没有并这个意图,追随红潮的人也没有这个意思,应该是拉大旗做虎皮。
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作者:knyno 留言时间:2010-08-29 09:29:34
共产党的合法性确实是一个需要解决的大问题。但中国政治是错综复杂的,不是循着合法性这条线就能分清理顺的。改革开放30年至今,中国社会因各阶层已产生巨大分化,共产党已异化质变,一个靠权势迅速暴富的官僚权贵利益集团正开始全面控制经济与政治,而广大工农大众却逐渐变为被剥削群体,他们很可怜,有冤无处申,有理无处讲。红潮正是在这种大背景下应运而生的,并得到广大下层市民与群众的拥戴。

太子党概念太混淆,按定义应该是指中共高官的后代,但这批人中的绝大部分都已靠权势迅速暴富,已变为官僚利益集团了。他们是不喜欢红潮的,因这会要了他们的命。

红潮是什么?其实就是毛泽东。毛是穷苦大众的代言人,他可是要打倒党内走资派与资改派的,也是要革官僚权贵阶级命的。
回复 | 0
作者:twalker 留言时间:2010-08-28 14:39:05
xu3331:

谢谢来访,

中国从来就不是一个法治的社会,所以宪法只是一纸空文而已。牢牢掌握军队和宣传,正表明其对执政合法性没有坚强的信心。
回复 | 0
作者:xu3331 留言时间:2010-08-28 08:12:30
合法性, 根据宪法. 按宪法规定,最高权利机构应该是: 全国人民代表大会....... 问题是, 总有人弄权......

至于共产党执政的合法与否, 尽人皆知, 不过是靠军队和宣传罢了.
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