第三回   小布什大幅减税，保守派重整军备

小布什上台伊始，抱定的宗旨是要树立自己的政治方针，他对内阁的要求是全面检讨克林顿政府的政策，最好是克林顿政府往东，则制定一套向西的政策。布什内阁在此方针指导下，开始在内政、外交和军事上展开。

美国的内政最重要的是经济。在布什还没有就任时，美国经济经过8年的增长，已经显露出疲软状态。所以布什团队，尤其是切尼，在还没有上任时，就发表言论，认为美国经济已经进入衰退。他们主张大幅减税来刺激经济发展。布什的经济班子包括财政部长保罗-奥尼尔（Paul O’neil），国家经济委员会主席劳伦斯-林赛（Lawrence Lindsey），和联邦储备银行主席格林斯潘（Alan Greenspan）。这三驾马车开始在媒体和国会造势，声言减税的必要性。就在美国政府、国会还在为减税法案争吵不休时，美国经济已经进入了衰退。美国商业部的经济分析署初步估计的第一季度的GDP增长为-0.1%，第二季度GDP增长为-0.4%。

2001年的减税法案，在两党和各个利益团体经过好些回合的争斗之后，终于在5月26日在参众两院通过，成为美国20年来最大的減稅法案。该法案对所有的交税人的税率都有降低。但是其相对程度有所不同，例如，对年收入一百万以上的人，税收减低37.6%，对年收入一万五千以下的人，税收减低0.9%。法案还包含了不少对企业税收的减免。

正是由于小布什的减税和借贷政策，美国的财政赤字开始大幅攀升，最终到了难以收拾的地步。

小布什政府初期在内政、外交上干了几件大事，每一件都极具争议性，包括：

1. 由副总统切尼于1月29日召集了一个极为秘密的能源特别委员会。讨论如何保证美国的能源安全。委员会的成员列为机密，不对外公开，据称是为了保证所有成员可以没有顾忌地畅所欲言。
2. 3月29日布什正式宣布退出控制全球气候变暖的京都协议。早在大选期间布什就明确反对《京都协议书》的内容。布什政府认为完全不能由国际协议来限制美国的所做所为。况且他本人认为气候变暖是否由人类活动引起还没有定论。这成为他后来执政的“单边主义” 开端。对于布什政府在气候问题上的立场，法国当时的总理若斯潘4月4日接受记者采访时指出：这是“一个不折不扣的单边主义行为”。
3. 5月1日，小布什在美国国防大学发表讲话，宣布导弹防御系统是其防务政策的优先方向，并声明将在年内正式当退出与俄国缔结的反弹道导弹协议。该协议为近30年来美苏外交的基石之一。

在军事上，国防部长朗斯菲尔德野心勃勃，一上任就宣称美军当时的现状非常糟糕，必须全面改革，并成立了一个秘密组成的国防审查委员会，制定新的军事方向。委员会由朗斯菲尔德直接任命，把三军和海军陆战队的将军们完全撇开。

朗斯菲尔德心中的国防蓝图乃是新保守派在2000 年9月发表的《重建美国国防》纲领性白皮书。白皮书的要旨是准备用超强的武力为后盾，称霸世界。朗斯菲尔德大批任命新保守派人马，占据了国防部各部门的要津，开始实行其既定计划。

那么，《重建美国国防》到底是怎样一本书呢，该书提出了美国新国防的四个目标：

    目标一：保卫美国本土。

    目标二：保证同时在多个大战区参战并打赢战争。

    目标三：为确保美国战略利益的长期低强度作战。

    目标四：用“军事变革” 改变美国军队。

因为前三个目标都便与理解，不外乎是到处打仗。第四点则不太好理解。所以白皮书对其中第四项“军事变革”着重做了阐述。其中的一段文字可以说明问题，摘录并翻译如下：

“也许这个变革的过程需要几十年时间才能明了。届时空间、陆地和海洋的战争方式将与今日大不相同，战斗将在新的空间维度里发生：在太空，在网络，甚至在微生物的空间里。空战或许不再由相互对垒的飞行员驾驶战斗机厮杀，而是由长程、隐形的无人机所控制。在陆地上，大规模全副武装的军队对决，将被多股小型部队对抗所取代。他们有着全面的信息，有着众多的机器人(有些甚至小到可以装在口袋里) 协助。海洋的控制权不再由海面舰队和航空母舰，而是由陆基和太空协作系统掌握。因此海军只能在海面以下运行和作战。当各国相继发展空间技术并依赖之时，太空本身也将成为战场。军事和商业太空系统的区别将模糊化。信息系统将成为军事攻击的重点，尤其在对手试图瘫痪美军的高精武器时侯。甚至，高级的生物武器将可能针对某一类基因作战，将生物战从恐怖手段上升成一种有效的政治工具。”

仔细阅读下来，令人震惊！原来太空的军事化，利用基因武器达到政治目的，无一不在新保守派的所谓“变革”之中，完全没有理性和道德的约束！

朗斯菲尔德的上任后任后干的另一件事，是下令将美军全球部署战略转移至亚太地区地区。他命令大幅增加美军间谍飞机在中国海域附近收集情报的飞行。大量的、日益靠近中国海岸的飞行终于导致了中国拦截的战斗机和美国间谍飞机的撞机事件。2001年4月1日，一架美军的EP-3间谍飞机从日本冲绳的基地起飞，于上午9:15在中国南海海域与解放军的歼8战斗机相撞。导致歼8战斗机坠毁，EP-3间谍飞机被迫降在海南陵水军用机场。事件引起了中美的外交冲突，最后通过沙特阿拉伯的外交斡旋，中国接受了美方的所谓道歉，才勉强解决。

也许新保守派们自己也知道这个战略过于激进，在白皮书中附加了一个说明：“如果没有一个‘新的珍珠港’ 事件的话，变革的过程可能将是一个长期的历程”。当然，历史很快就会给他们提供一个‘新的珍珠港’ 事件了。

正是：

大权在手令来行，

原是旧酒装新瓶；

为了称霸全世界，

和平时期大扩军。