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		從國務院所有制到人大系統所有制是一場革命	2013-03-31 17:18:43


	從國務院所有制到人大系統所有制是一場革命作者：中流擊水中國選舉與治理網 2010-04-06 　　前言　　早在1985年讀高二的時候，我就感覺這個社會不正常。尤其是青海省楊小民殺人案，對我震動極大。當時我就在想：中國怎麼了? 出路在哪裡? 我立志要破解這兩道難題。也就是從那時起，我便開始了對這兩個問題的艱難探索。　　一轉眼，25年過去了。關於這兩個問題的思索，我從未中斷。直到2010年的3月份，我提出了“四項基本原則包藏錯心，從國務院所有制到人大所有制是一場革命”的命題，我才如釋重負。我以為，我可以歇歇了。　　下面，我就把我25年來的思考心得寫出來，奉獻給大家，就算是拋磚引玉吧。　　一、中國怎麼了　　中國怎麼了? 我以為是解決中國問題的第一步。只有把這個問題真正搞清楚了，才可以去思考中國的出路在哪裡的問題。否則，如果連這個問題都搞不清楚，就不可能有下面的第二步、第三步。我的話題，就從“中國怎麼了”開始。　　眾所周知，憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。它集中反映各種政治力量的實際對比關係，規定國家的根本任務和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等內容。我以為，要想徹底搞清楚“中國怎麼了”的問題，脫離了憲法是不行的。我們就是要從分析憲法入手，發現中國的問題。　　我國憲法第七條規定：“國有經濟、即社會主義全民所有制經濟是國民經濟中的主導力量”。第九條規定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有”。在這裡，憲法把國家所有同全民所有等同起來，並用國家所有取代了全民所有。　　馬克思主義認為，國家是階段統治的機器。它的主要標誌是國家機構。我國的國家機構有：全國人民代表大會、國家主席、國務院、中央軍事委員會、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府、民族自治地方的自治機關、人民法院、人民檢察院。　　於是，問題出來了：憲法說生產資料歸國家所有，問題是歸國家的哪一機構所有? 憲法裡面沒有做明確的說明。我們再看：　　我國憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”，第三條：“全國人民代表大會和各地各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”和第五十條“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關”。　　我以為，憲法規定的上述條款是完全正確的，是符合社會主義原則的。這也就意味着，生產資料的全民所有，或者是生產資料歸國家所有，亦即全國人民代表大會和地方人民代表大會代表人民所有。可是，這一條憲法裡面沒有寫。我以為是不應該的。應該補上。　　遺憾的是，憲法裡面沒有補充這一條。《物權法》第四十五條規定“法律規定屬於國家所有的財產，屬於國家所有即全民所有。國有財產由國務院代表國家行使所有權” 在人們的爭議中出台了。顯然，《物權法》第四十五條規定嚴重違背了憲法精神。　　全國人大副委員長王兆國在向全國人大作關於審議《物權法》草案的說明時說：“土地管理法、礦產資源法、草原法、海域使用管理法等法律已經明確規定由國務院代表國家行使所有權，這也是現行的管理體制。” 　　事實也的確如王兆國所說。但問題是並不是說現行的就是正確的。恰恰相反，這個規定是完全錯誤的。大半個世紀以來，我們一直就是這麼錯過來的。而這正是制約中國發展的總病根。　　眾所周知，生產關係包括生產資料所有制形式、人們在生產中的地位及其相互關係和產品分配方式三項內容。其中，起決定作用的是生產資料的所有制。正是由於把本該由全國人大和地方人大行使的國家所有權劃歸了國務院，作為國家根本制度的人民代表大會制度已經徒有虛名，因為已變成了國務院所有制、中國政府所有制，相應地，社會主義的根基也被徹底抽掉了。由此看來，通常認為我國是共產黨領導的以生產資料全民所有制和勞動群眾集體所有制為基礎的社會主義國家，我以為這個說法是不切實際的。分明是共產黨領導的以生產資料的中國政府所有制為基礎的官僚主義國家。　　於是乎，一個以“國有財產由國務院代表國家行使所有權”為依託，占據社會主導地位的新型的統治階級出現了，這個階級就是官僚階級。相應地，與官僚階級相對立的無產階級產生了;再相應地，一個與社會主義民主管理體制格格不入的官僚主義體制產生了;再相應地，一個與社會主義按勞分配相對立的官僚主義的分配制度產生了。自然，所謂的“社會主義制度”下的無產階級與官僚階級之間的階級鬥爭不可避免地產生了。　　二、中國問題的演化　　對於我們建立的這樣的一個制度，毛主席是很不滿意的。項觀奇先生說：“對官僚體制他不滿，對三、六、九等他不滿，對干群之間、上下級之間的『鼠貓關係』他不滿，對做了大官了，一大堆特權他不滿……毛主席在尋找新的體制。毛主席老想改革社會主義的政治體制。” 　　1960年3月，毛主席提出了“兩參一改三結合”的“鞍鋼憲法”;1966年，毛主席發動文化大革命，和官僚主義做堅決地鬥爭;1975年，毛主席將“四大自由”寫進了憲法…… 　　但是，毛主席的這些努力終因沒有觸及官僚主義的所有制基礎，於是就有了這場革命在它的統帥逝世的同時，便被它的對手以迅猛的攻勢徹底否定了。　　毛主席去世後，鄧小平通過批判“兩個凡是”搬到華國鋒上台。三十年來，在鄧小平特色理論指導下，中華大地變了顏色。　　為什麼會出現現在這樣的局面? 　　我以為，當權的官僚階級自身也不滿足於國家生產資料歸政府所有的社會制度。因為在這樣的制度下，他們只有對於國家生產資料的支配權。這個支配權，也只是當他們在台上時才有。一旦下台，便啥也不是了。他們當然想要改變這一現實。歸納他們的辦法，就是公開地大肆揮霍，鋪張浪費;背地裡以權謀私，大搞腐敗; 長期地大干資本主義，通過持權搶劫，據國有資產為己有。尤其是鄧小平的修正主義路線，正中其下懷。所以，這個路線一出台，就得到了官僚階級中特權派的極力擁護。君不見，三十年來，中國的官僚階級把上面那三個辦法用到了極致?其結果，就是迅速孳生了中國的官僚資產階級、官僚買辦集團和官僚黑社會勢力。相比較過去單一的官僚階級給中國人民帶來的危害，中國的官僚資產階級、官僚買辦集團和官僚黑社會勢力絕對是有過之而無不及。這就是階級鬥爭在今天中國的新情況。項觀奇先生在《絕不能從十七大路線後退》中提到的重慶事例，正是對這一現實的真實寫照。而這樣的結果，毛澤東早在1962年1月30日的《在擴大的中央工作會議上的講話》中，就已經預見：　　“在我們國家，如果不充分發揚人民民主和黨內民主，不充分實行無產階級的民主制，就不可能有真正的無產階級的集中制。沒有高度的民主，不可能有高度的集中，而沒有高度的集中，就不可能建立社會主義經濟。我們的國家，如果不建立社會主義經濟，那會是一種什麼狀況呢?就會變成修正主義的國家，變成實際上是資產階級的國家，無產階級專政就會轉化為資產階級專政，而且會是反動的、法西斯式的專政。這是一個十分值得警惕的問題，希望同志們好好想一想。” 　　三、無產階級的鬥爭　　毛主席去世，鄧小平上台，帶領官僚特權階級搞起了修正主義。與此相對應，台下的無產階級革命左派堅定地舉起了社會主義的大旗，他們同鄧小平修正主義路線進行了堅持不懈地鬥爭。其中影響較大的是以馬賓、張宏良為代表的文革派; 以李成瑞、鞏獻田為代表的社會主義憲章派、以項觀奇為代表的憲政改革派和各地頻發的群體鬥爭事件。　　以馬賓、張宏良為代表的左派主張在中國再來一場文化大革命，恢復毛澤東政治制度的功能和性質。對此，張宏良在他的《當前形勢和中國左翼的任務》中寫道：　　“目前中國仍然是毛澤東建立的政治制度的基本框架，只是其功能和性質發生了變化。中國官僚買辦的復辟，不是像歐洲那樣是通過改變政治制度實現的，而是在保留原有政治制度的基礎上，通過改變原有政治制度的功能和性質實現的。這就決定了恢復中國人民的利益和地位，不能依靠推翻現有政治制度，而只能是恢復原有政治制度的功能和性質。可以說，毛澤東留下的這個基本政治制度，黨的一元化領導，人民代表大會的立法決策，政治協商會議的精英主導，人民政府的執行機構，是世界歷史上最先進最有效的權利制衡系統，是唯一能夠保證人民民主權利的政治制度。毛澤東時代的中國之所以成為世界歷史上政治最乾淨、公平和效率結合最好、社會最朝氣蓬勃、人民最揚眉吐氣的國家，依靠的就是這個政治制度。這個政治制度一旦被推翻，要想重建將又是一個流血千里的內戰過程。作為對國家民族對人民高度負責的中國左翼政治力量，應該堅決維護毛澤東創建的這個基本政治制度，在此基礎上恢復其原有功能和性質，以此來捍衛國家利益和實現人民利益。” 　　張宏良的這一段話，彰顯了文革派的思想局限性。殊不知，正是因為毛主席不滿意於自己建立的那一套制度，所以才搞文革。毛主席期望通過文革來解決這個問題。但是，由於不得要領，“割韭菜”了。所以，才有了主席去世以後鄧小平的迅速翻案。文革派無視這一客觀事實，反而把毛澤東體制舉到天上，這就大錯特錯了。　　另外，經過三十年的資本主義改制，如今的中國已經變成了官僚、官僚資本主義的性質。除此之外，裡面還參雜了許多殖民主義的成分。其情形遠比三十年前復雜得多。在毛澤東時代，毛澤東領導人民搞文化大革命，都沒有打掉單一的官僚主義。現在，我們的敵人要比毛澤東時代強大百倍、千倍。而毛澤東已經不再了，革命人民的力量更是不能和毛澤東時代相提並論。倘若再搞一次文化大革命，你憑啥?!難道胡錦濤的一句“不折騰”，還不足以讓文革派猛醒麼? 　　再說以李成瑞、鞏獻田為代表的社會主義憲章派。他們主張全面地落實社會主義憲法，堅持和一切違反憲法的行為做堅決地鬥爭。這場鬥爭在《物權法》草案的修訂過程中得到了集中體現。　　針對草案第五十四條規定國有財產所有權由國務院行使等問題，李成瑞在《一個核心-不能偏離六大問題-不容迴避》一文中堅決反駁，一針見血地提出了“一個核心——要不要全面地遵循憲法?”和“國有財產的所有權，應當由全國人民代表大會和地方人民代表大會行使。草案第五十四條規定國有財產所有權由國務院行使，是背離憲法的，應予修改”等問題。為此，李成瑞和鞏獻田等幾次上書中央，和錯誤主張進行了堅決地鬥爭。　　遺憾的是，儘管李成瑞等認識到了捍衛憲法權威的重要性，認識到國家所有權的必須由人大行使的極端重要性，也認識到了階級鬥爭、無產階級專政和繼續革命理論是馬克思主義的最重要內容這個核心問題。但是，他們沒有把國家所有權必須由人大行使這個問題和階級鬥爭聯繫起來，更沒有去喚起民眾，率領整個階級來為此共同戰鬥。他們把鬥爭的重點放在了對中央的建言上書上，與虎謀皮了。自然，李成瑞等在鬥爭中慘敗，也是情理之中了。　　下面說一說以項觀奇先生為首的社會主義改革派。這一派不僅認識到目前國家體制存在弊端，力主進行社會主義的政治體制改革，更提出了改革的辦法。在《半社會主義論》中，項觀奇先生提出“人大的權力必須加強。人大的常務委員會，可以分工，設立法委員會和監督委員會。把現屬國務院的反貪局、監督局並為監督委員會，屬人大。也可把國資委從國務院分出，屬人大，設國有資產委員會。以明確人大代表全民的立法權，監督權，對國有資產的所有權。”在《半社會主義論》中，項先生還提出了“必須實行社會主義憲政”的正確主張。　　在最近發表的《絕不能從十七大路線後退》中，項觀奇先生進一步提出“社會主義社會存在階級鬥爭，是鐵的事實。社會主義社會的階級鬥爭，不同於已往的資本主義或其它剝削階級社會的階級鬥爭，也是鐵的事實。”和“四個堅持是方向、是總綱……四個堅持不僅要統領經濟建設，而且要統領改革開放。”等等。　　毫無疑問，項先生的這些思想都是難能可貴的。可以說，以項觀奇先生為首的社會主義改革派提出的這些主張，幾乎代表着當前左派所能達到的最高理論水平。　　但是，遺憾的是，項先生和李成瑞他們一樣，同樣沒有把人大問題、四個堅持問題和國家所有權的行使問題直接聯繫起來，同樣沒有把全民生產資料所有權的代表權問題上升到階級鬥爭的高度，同樣沒有旗幟鮮明地帶領整個無產階級為實現這一目標而英勇奮鬥。項先生多次上書中央，同樣把希望寄托在了高層的自覺左轉上。結果，如項先生所說：“屁民的話屁用不頂”。　　最後，說一說各地頻發的群體事件。究其性質，都屬於無產階級鬥爭的一部分。其中尤以通鋼事件、林鋼事件影響較大。但是，由於他們的鬥爭，缺乏統一地組織，也沒有革命綱領的正確指導，更沒有結成廣泛地反對官僚主義和官僚資本主義的統一戰線。他們孤軍奮戰，難以逃出官僚主義和官僚資本主義的掌心，最終還是被和諧掉了。　　綜上所述，截至目前，在國家所有權這個根本問題上，幾乎整個無產階級左派都處於不覺悟的狀態。在這種情形下，他們在和官僚階級以及官僚資產階級的鬥爭中敗下陣來，已是必然的了。　　四、從國務院所有制到人大所有制是一場革命　　現在，對於全民生產資料所有權的代表權究竟是劃歸人大還是國務院，依然有許多人不以為然。　　一種說法是：人大不過是黨的橡皮圖章。歸了他又能如何? 　　這實際是講執政的共產黨和人民代表大會的關係問題。對此，項觀奇先生已經在他的《半社會主義論》中有精彩地論述：　　“執政自然就是領導。但是，執政黨是按照人民的意願領導，執政黨的意願必須和人民的意願相一致，才能代表人民的意願進行領導和執政。執政黨不能按照脫離人民意願的僅僅是這個黨的意願進行領導和執政，更不能按照脫離人民意願的僅僅是這個黨的某個領導人的意願進行領導和執政。這個道理，是毛主席所反覆強調過的。他多次指出，我們的權力，是人民給的，只有代表了人民，人民才會擁護。所以，執政黨的政策、意見要付諸施實，先要取得人民代表大會的同意。人民代表大會授權，才能去施實。而已往的弊端恰恰是，黨的政治局定了，黨的某位領導人定了，就直接拿去施實，不經過人民代表大會批准這一步。看起來，簡便、省事、高效，但是，這裡卻犯了一個根本的錯誤，就是執政黨違背了按照人民意願執政的基本程序要求，凌駕在了人民之上。　　這是一個根本的原則的錯誤。黨的領導，不應該凌駕於人大之上，而應該貫徹於人大之內。共產黨應該爭取成為人大代表的多數，從而取得執政黨的地位。黨的政策、方針應該爭取獲得人大通過，然後付諸施實。這就是黨的領導和人民當家作主的正確關係。” 　　我基本贊成項先生的這個意見。也就是說，僅僅將全民生產資料所有權的代表權劃歸人大是不夠的，還必須要擺正黨和人大的關係。因為生產資料歸誰所有，誰的權利就最大。既然全國人民代表大會是國家的最高權力機關，那麼，在它的上面就不該存在一個太上皇。如果用工人階級經過共產黨對國家政權的領導來替代人民民主專政，實際是用生產資料的共產黨所有製取代了社會主義的全民所有制。這是反人民民主專政、反社會主義、反馬克思主義的封建主義的黨專制。　　由此可見，所謂的“四項基本原則”中的堅持共產黨的領導和其他三項本來勢不兩立。我們硬是把他們捆綁在了一起。還說什麼“是一個相互聯繫的整體”。完全不是那麼一回事麼!可是，我們一直就是這樣過來的。實際上，正是由於我們實行了這個反人民、反社會主義、反馬克思主義的封建的黨專制，使得共產黨凌駕於人民權利之上，由此導致當共產黨違背人民的意願變修時，人民才會無可奈何。結果是：共產黨的領導這個核心一直堅持着，其他三項不見了。　　通過上面的分析，我們終於明白，堅持“四項基本原則”的提法是有嚴重問題的，是錯誤的。所以，我主張：四項基本原則必須叫停、四項基本原則中的堅持共產黨的領導必須去除、憲法序言裡的“在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線，這個統一戰線將繼續鞏固和發展……中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展” 必須刪除。要堅決把共產黨請下神壇，變領導黨為執政黨，讓共產黨接受人民的檢驗。　　另一種說法：現在，黨員幹部充斥人大。人民代表大會早已變成了官員代表大會。所以，全民生產資料所有權的代表權究竟是劃歸人大還是國務院，實質上沒有什麼區別。　　人民代表大會早已變成了官員代表大會。這的確是不容忽視的現象。但是，倘若因此得出“全民生產資料所有權的代表權究竟是劃歸人大還是國務院，實質上沒有什麼區別”的結論，就不對了。全民生產資料所有權的代表權究竟是劃歸人大還是國務院?這是一個根本的制度問題。至於人民代表大會變成了官員代表大會是一個技術問題。兩個問題不能混為一處。我們只有正確解決了第一個制度問題，才能有效地去解決第二個技術問題。而第一個根本的制度問題的正確解決，為第二個技術問題的解決創造了條件。倘若沒有第一個問題的正確解決，就不可能指望解決第二個問題。況且現在還不只是黨員幹部充斥人大、人民代表大會早已變成了官員代表大會的問題，更有大批資本家甚至是黑社會勢力也湧入其中。這些當然都是我們密切關注的。我們必須在解決制度問題的同時，迅即着手解決這個問題，實現人民代表人民化，使其能夠充分代表人民。　　還有一種說法：都是國家機關。全民生產資料所有權的代表權究竟是劃歸人大還是國務院，意義差不多。　　我說此言差矣。眾所周知，生產關係包括生產資料所有制形式、人們在生產中的地位及其相互關係和產品分配方式三項內容。其中，起決定作用的是生產資料的所有制。國務院所有和人大所有，是兩種完全不同的社會制度，豈可混淆?這是第一; 　　第二，人大是立法權，代表主權的意志。國務院是行政權，服務於立法權，負責貫徹執行主權意志。二者主僕關係明了，豈可隨意顛倒? 　　第三、特別需要指出的是，全民生產資料所有權的代表權究竟是劃歸人大還是國務院，不只是涉及到中央這一級，而是關繫到整個國家的制度體系，包括地方、事業單位、國有企業單位的制度建設，尤其是國有企業的制度建設。　　一直以來，國有企業改革是中國體制改革的老大難問題。過去，常講所有權和經營權分離，政企分離。為什麼分不開?歸根結底，就是因為政府拿走了本來屬於人大的所有權。在這樣的體制下進行改革，其結果必然是一放就亂，無主了;一收就死，卡住了。　　為了改變這一局面，2002年，國家準備成立國有資產管理委員會，使其代表國家履行出資人職權。但是，這個部門究竟應該放置在政府之下還是人大之下，當時頗受爭議。綜合開發研究院(中國·深圳)宏觀部部長劉魯魚研究員鮮明地指出：“國資委顯然應該放在人大之下，或者說人大應該設立這麼一個委員會。” 他舉的最有力的反證是：現在許多地方政府處置巨額國有資產，甚至根本不必經過人大討論。他說，對於國有資產，如何處置本身不是問題，而是究竟應該由誰行使最終處置權，或者說，是否應該由人大授權讓政府處置?” 　　可是，劉魯魚的正確意見沒有被採納。根據第十屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》，國務院國有資產監督管理委員會(簡稱國資委)為國務院直屬正部級特設機構。國務院授權國有資產監督管理委員會代表國家履行出資人職責。　　這樣的制度設計，其情形就好比保姆霸占了主家的財產，然後，將財產交由其兒子，他兒子又聘請狼外婆來經營。結果，先是保姆砸碎了主家的鐵飯碗，將其趕出家門。然後其兒子和狼外婆狼狽為奸，借改制之名，大肆搶劫國有資產。於是乎，一場空前的大災難不可避免地降臨了…… 　　第四、全民生產資料所有權的代表權究竟是劃歸人大還是國務院，不只是關繫到整個國家的制度體系，還直接影響到分配問題、民生問題。　　中國社會科學院助理研究員曾憲奎博士曾說：“最終消費率不高是我們經濟長期發展的一個根本性阻礙因素”。我回覆說：“這個要一分為二地看，最終消費率不高指的是老百姓，而不是當官的。當官的最終消費率從來也沒有低過!正因為當官的最終消費率從來也沒有低過，而且越來越高，才導致老百姓的最終消費率越來越低!不僅如此，當官的可以肆無忌憚、毫無後顧之憂地消費：吃喝嫖賭全報銷，得病正好收紅包。喜宴擺到公安院，拿着公費世界跑。而老百姓的社會生活保障就差得太遠了，和當官的簡直就沒有可比之處。僕人的生活遠遠高於主人的生活。”追究根源，就是罪惡的主僕顛倒的制度設計。　　毫無疑問，國家生產資料的國務院所有制和人大所有制，是性質完全不同的兩種制度。前者代表着專制和落後，後者代表着民主和進步。從國務院所有制到人大所有制，這是一場巨大的革命。　　五、當前社會各階級之分析　　《毛澤東選集》第一卷開篇寫到：“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個問題是革命的首要問題。中國過去一切革命鬥爭成效甚少，其基本原因就是因為不能團結真正的朋友，以攻擊真正的敵人。革命黨是群眾的嚮導，在革命中未有革命黨領錯了路而革命不失敗的。我們的革命要有不領錯路和一定成功的把握，不可不注意團結我們的真正的朋友，以攻擊我們的真正的敵人。我們要分辨真正的敵友，不可不將中國社會各階級的經濟地位及其對於革命的態度，作一個大概的分析。” 毛澤東的教導對於我們今天的革命同樣有着非常重要的指導意義。　　既然國家所有權由誰行使的問題的本質是階級鬥爭，既然從國務院所有制到人大所有制是一場巨大的革命。那麼，要想使中國的革命不再走彎路，就不能不首先對今天中國社會各階級的情況做一個大概的分析。　　(一)官僚階級。官僚在中國早就存在。在奴隸社會，官僚屬於奴隸主階級;在封建社會，官僚屬於地主階級;在半殖民地半封建的舊中國，官僚屬於占統治地位的剝削階級--地主和資產階級。官僚作為一個獨立的階級，是在新中國成立以後實行了國家所有制，由政府代表人民行使全民生產資料所有權的代表權，於是乎，民為主變成了政府為主，社會主義變成了官僚主義。新中國的官僚階級就這樣悄悄誕生了。　　官僚階級占據國家的統治地位。行政部門、公檢法、企事業單位、學校等各行各業的大小幹部，都屬於官僚階級。雖然共產黨的文件中把這些幹部叫做人民的公仆。共產黨也一直給他們作着為人民服務的教育。可是，實際他們是各行各業的主人。官僚主義就是從他們這裡出來的，形式主義也是從他們這裡出來的，命令主義還是從他們這裡出來的。當官僚階級高高在上統治着新中國時，什麼民主、自由、平等、公平、正義、法制等等人類社會一切美好的東西都不見了。官僚階級代表着中國最落後的生產關係。他嚴重阻礙了社會的進步，阻礙了中國生產力的發展。他們正是改革的首要對象。　　但是，官僚階級不是鐵板一塊兒。我把他們劃分為四部分。　　他們中的左派是愛國、愛黨、堅持走社會主義道路和全心全意為人民服務的好官。他們堅持中國的改革應該是社會主義體制的改革，而不是改變社會主義制度。但是，長期以來，修正主義當權，他們被邊緣化了; 　　他們中的右派對於目前的形勢認識不清楚，不加分析地把問題歸結在社會主義制度上。他們對於社會主義制度喪失了信念，主張在中國通過漸進化改革發展資本主義。實際上，中國的改革就是在官僚階級中右派的主導下一直走過來的，並給這種改革美其名曰：建設有中國特色的社會主義; 　　他們中的極左(官僚特權派)和極右翼(官僚資產階級、官僚買辦集團和官僚黑社會勢力)則完全蛻化變質，站在了人民的對立面，成了人民的敵人。真正阻礙社會向前發展的正是他們。這些反動派，還往往用一些冠冕堂皇的騙人的鬼話來欺騙群眾。他們一方面高調宣布：我們深化政治體制改革，是不斷推進包括人民代表大會制度在內的社會主義政治制度的自我完善和發展。要積極借鑑人類社會創造的文明成果包括政治文明的有益成果，另一方面，又會立即補上：絕不能照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執政，“三權分立”、兩院制。殊不知，他們的拙劣表演，早被馬克思在《共產黨宣言》中揭露得淋漓盡致。　　另外，他們中的絕大多數是一般官僚公務員，屬於中間派。　　值得一提的是，官僚階級中對於四部分的劃分是相對的，彼此都是可以相互轉化的。隨着國家形勢的變化，各個派別中的人員都有跑到其他派陣線之中的可能。尤其是在這個吃人的扭曲體制下，官僚階級中的每個成員要想不被吃掉得具備神的品質，任何其他三派中的成員隨着時間和條件的變化都有可能墮落成為腐敗分子，跑到反動的極左和極右翼的那一邊。這是問題的一個方面。　　另一方面，四派之間存在着錯綜複雜的關係。左派和右派都在爭取官僚主義的最高領導權。他們和最高領導權之間都存在着既利用又鬥爭的關係。這個關係伴隨中國走過了風雨六十年，一直到現在。　　(二)官僚資產階級與官僚買辦集團。這個階級在新中國成立以後消失了一段時間。改革開放以後死灰復燃了。我們不妨做一個大致的回憶。　　首先是在國有企業推行的“抓大放小”政策。因為其“放小”不過是“一賣了之”。在放完小後，(其實在“放小”時把“中”的也放掉了)就把目光盯在了大的上面。接下來是在國有企業里推行的現代企業制度的改革。實際是“一股了之”。說穿了，還是變大為小，化整為零，然後再"一賣了之"。其招數和“抓大放小”如出一轍。　　問題是這兩個“一賣了之”的“買主”，他們絕大多數是原官僚階級的成員。有的本人雖然脫離了官僚階級，但背後都有強權做後盾。還有的仍然在崗。這些人更是“兩手抓，兩手都要硬”。更有甚者，一些官僚特權與國外資本相勾結，成了官僚買辦漢奸集團。而這裡所謂的買，絕無公平可言，實際就是持權搶劫。　　伴隨“抓大放小”和“一股了之”這兩項改革政策在國有企業的全面實施，國有經濟的比例大副下降，相應地，一個新興的官僚資產階級形成了。　　另外，在官僚資產階級的隊伍中，還有一部分是先發展起了企業。“三個代表”之後，共產黨向資本家敞開了大門。一些資本家就這樣大搖大擺地挺進了共產黨的隊伍，並利用手中的鈔票，堂而皇之地買下了官位，搖身一變，成了官僚資產階級中的一員。　　在高度集權的官僚主義的國家推行資本主義制度，搞引進開放，產生官僚資產階級和官僚買辦漢奸集團，這是必然結果。官僚資產階級和官僚買辦漢奸集團是中國的第二個革命對象。　　(三)民族資產階級。這個階級也是隨着改革開放發展起來的。他們中要麼依靠黨的改革開放的政策，先別人一步，邁向市場，發了;要麼依靠科學技術，打出了一片新天地。他們是中國改革開放的最大亮點。他們飽嘗了創業的艱辛和苦澀，也領略了創業成功的歡樂和喜悅。他們是積極要求改革的。在他們創業的過程中，在他們與官僚階級打交道的過程中，對官僚主義、形式主義的體會最為深刻。官僚主義的門難進，臉難看。為了申請一個很正常的手續，得跑無數的門，蓋無數的章。至於在企業運行中遇到的官僚主義的騷擾就更別提了。官僚主義是擋在他們前進道路上的一座山。後來，官僚資產階級、官僚買辦集團誕生了，又在民族資產階級的身上踏上了一隻腳。在官僚階級、官僚資產階級、官僚買辦集團面前，他們永遠沒有公平可言。嚴峻的社會現實逼迫他們不得不走上行賄之路，希望在官僚階級、官僚資產階級、官僚買辦集團的隊伍中找到自己的保護傘。在民族資產階級的隊伍中，他們中相當一部分和官僚階級、官僚資產階級以及官僚買辦集團都有着或明或暗的關係。　　這就是民族資產階級具有很強的兩面性。一方面，他們飽受官僚階級和官僚資產階級和官僚買辦集團的壓迫和欺負，他們具有革命性的一面;另一方面，又和壓迫他們的一方有着扯不斷的關係，表現出極強的軟弱性。所以，他們沒有徹底的反官僚階級、官僚資產階級和官僚買辦集團的勇氣。不能指望依靠軟弱的兩面性極強的民族資產階級來完成中國的民主革命。民族資產階級的兩面性決定了他們在一定時期可以以革命的面目出現，成為革命的力量;而在另一時期，當革命革到官僚階級、官僚資產階級和官僚買辦集團，且危及其自身利益的時候，他們又表現出反動的一面。我們必須對此保持清醒地認識。　　(四)農民以外的各種類型的小資產階級。包括廣大的知識分子、小商人、股民、手工業者和自由職業者。所有這些小資產階級，都受官僚階級、官僚資產階級和官僚買辦集團的壓迫。因此，這些小資產階級是革命的動力之一。必須要好好地團結他們。　　在此，特別強調一下知識分子。他們不是一個階級。他們一經走向社會，就分化在所屬的各個階級之中。走向官僚階級，他們就是官僚階級中的一員(這些人不包括在知識分子的行列之中);走向自主創業，他們就是資產階級的一個分子;走向教育戰線教書，就是一名普通的教育職工;沒有職業，失業了，就變成了遊民。從總體來看，這部分知識分子有很強的革命性，對政治也最敏感。他們在革命中常常起着先鋒和橋梁的作用。實際中國的民主改革就是在這些知識分子的推動下，在共產黨的領導下一步一步地走過來的。不管他們介紹的改革辦法是否合乎中國的實際，但是他們中絕大多數憎恨腐敗、憎恨官僚，期盼國家民主、進步、富強的良苦用心是不容質疑的。　　(五)農民階級。中國自從實行了家庭聯產承包製度以後，農民的自由得到了極大的解放。尤其是國家從今年開始免除了農民的所有賦稅，大大減輕了農民的負擔。可是，和中國改革開放取得的巨大成就相比，中國的絕大多數農民尚沒有充分分享到改革的成果。上學難、看病難、工作難、制富難等問題依然困擾着廣大的農民。不僅如此，許多農民進城打工，出現了討薪難。眼下，政府官員和鄉村兩級幹部勾結起來，買賣土地成風。他們剋扣農民，從中謀取暴利的現象十分嚴重。許多鄉村裡的財務制度混亂，腐敗現象極為嚴重。有的幹部更是為霸一方，無惡不做，老百姓過着膽戰心驚的日子。政治上，雖然村裡的班子也實行了選舉制度，但是，由於缺乏建立於村級組織之上的農會的監管，賄選現象相當嚴重。許多人把當村幹部作為發財的跳板。事實上，許多人就是在當上幹部之後打發村財的。現在，中央把新農村建設作為促進農村發展的一個重要的政策，但是，在目前這樣的體制下，新農村建設在執行的過程中難免走樣。　　中國的農民要想徹底擺脫官僚主義的束縛，實現真正的民主，必須要把農民組織到象徵農村最高權利的農會裡。要一切權利歸農會，在農會的監督下產生農村的自治組織--村委會，村委會要在農會的監督下開展工作。　　(六)工人階級。包括國有企業的工人，事業單位的普通職員，股份制企業、民營企業、合資企業和外資企業的雇員。在國有企、事業單位里的普通工人，他們名義上是主人，實際是領導的奴隸。他們必須要看領導的臉色做事，唯領導是從。雖然也有工會，但是，當工會主席都是以副職的身份屈居領導之下看其眼色行事時，一般的工人只能是屁民了。至於在非公有制企業，他們乾脆連這個名分也沒有了，變成了完全的僱傭工人。　　可是這些工人絕大部分曾經本該是是國家的主人。正是一次次錯誤的私有化改革瓜分了他們依託的經濟基礎，打碎了他們的賴以生存的飯碗，剝奪了他們作主人的權利，把他們變成了可憐吧吧的無產階級。他們眼睜睜看着國家的財產被那些敗家子大肆揮霍，被強盜們巧搶豪奪，卻又無可奈何。正因為他們本該是主人卻啥也不是，正因為他們目睹了私有化改革的全過程，正因為他們變成了可憐吧吧的無產階級，所以他們才最革命。所謂的“仇富”心態，不是別的，正是一種潛伏着的巨大革命力量的寫照。　　工人階級的革命作用，必須要在本階級的政黨共產黨的領導下來體現。中國的工人階級應該懂得：“在中國社會的各階級中，農民是工人階級堅固的同盟軍，城市小資產階級也是可靠的同盟軍，民族資產階級則是在一定時期中和一定程度上的同盟軍。”(毛澤東《中國革命和中國共產黨》)。所以，保持共產黨的工人階級本色就是非常重要的事情。絕對不能模糊共產黨存在的階級基礎，稀里糊塗地把資本家也拉到共產黨的隊伍中來。　　(七)失業遊民。中國官僚、半官僚半資本主義和資本主義的社會狀態，造成了中國廣大的失業人群。“在這個人群中，有許多人被迫到沒有任何謀生的正當途徑，不得不找尋不正當的職業過活，這就是土匪、流氓、乞丐、娼妓、和許多迷信職業家的來源。”(毛澤東《中國革命和中國共產黨》)現在，這個隊伍中又有了一些新的特點。那就是大批的下崗工人和找不到工作的大學生也加入進來。　　通過上面的分析，我們知道：　　中國現時社會是官僚主義、官僚資本主義的性質。這個性質決定了中國革命的對象，就是官僚階級和官僚資產階級。因為在現階段的中國社會中，阻撓中國社會向發展的，正是他們二者。雖然中國社會也存在着無產階級和資產階級的矛盾，但這個矛盾不是社會的主要矛盾。民族資產階級同樣受着官僚階級和官僚資產階級的壓迫。在反對反動的官僚階級和官僚資產階級的革命中，民族資產階級是有可能站在革命的一邊的，不能決然地把他們排除在革命的隊伍之外。又由於中國民族資產階級自身的軟弱性和兩面性，決定了他們不能作為這場革命的領導階級。中國革命的這一特點，決定了革命的性質不是資產階級領導的資產階級民主主義革命。由於這個革命還需要聯合資產階級，所以，也不是無產階級領導的革除資產階級的社會主義革命。這個革命是無產階級領導的聯合資產階級參加的新民主主義的革命。　　我們必須要進一步地明白，和官僚資本主義相比，官僚主義是中國革命的首要對象。因為官僚資本主義賴依存在的基礎是官僚主義。只要打掉了官僚主義，就打斷了官僚資本主義的一條腿。然後再收拾另一條腿，就容易得多了。　　我們還要進一步地明白，官僚主義得以存在的基礎，就是本該屬於人大的全民生產資料所有權的代表權被政府拿去了的政治體制設計。我們要求物歸原主，要求進行根本的政治體制改革。這就是我們革命的目標。　　六、政治體制改革的辦法　　通過上面的分析，我們已經知道了革命的性質、革命的對象和革命的目的。下面，我們說革命的方法：政治體制改革。　　由全國人民自下而上民主選舉產生的享有國家最高權力的全國人民代表大會代表全國人民集中行使全民生產資料的所有權。在地方和企業，則由地方人民代表大會和企業職工代表大會分別代表地方和企業內人民對地方和企業內的全民生產資料行使所有權，並依次產生地方人大常委會及主任、企業工會及主席。在農村最基層，在黨的監督下，一切權利歸農會，實行村務公開，村民自治。國務院要把國有企業資產管理委員會和國土資源管理委員會都要從政府部門分離出來，還給人大。　　因為地方、企業和農村基層的全民生產資料不只屬於其內的人民，是屬於全國人民的。這就要求有一個能夠代表全民利益、有高度的組織性、紀律性、科學性和革命性的組織機構常駐地方、企業和農村，監督檢查他們的行為，這就是監事會。在我國，當前能肩此重任者，唯共產黨的各級黨委。也就是說，黨中央執政，由共產黨的各級黨委監政，兼監事會職能。　　監事會監督執行的是中央的精神。她指導地方、企業和農村把中央精神與當地實際有機結合起來，進行創造性地工作，從而保證了全國上下的高度統一。　　監事會不應作為政府的一個職能部門。要把他從政府部門分離出來，還給黨。為確保監政有力，監事會成員不得兼任地方人大及行政職務，企業亦是如此。其各項開支要由中央財政統一負擔。　　另外，社會化大生產的客觀性要求有一個社會機構來對全民生產資料行使宏觀經營管理權。為此，全國人民代表大會授權由其產生的國務院對全民生產資料行使宏觀管理權，地方人大授權由其產生的地方人民政府地方生產資料行使地方管理權，企業職工代表大會授權由其產生的(而非上級任命的)企業廠長(經理)對企業內生產資料行使直接經營管理權，農會授權由其產生的村委會及主任主持全村的生產經營工作。　　這裡還要解決好兩個問題。第一：逐步健全人民代表選舉制度，使之能夠選舉出讓人民滿意的代表和讓人民滿意的能夠替人民說話的人大。人大代表不能官員話、資本家化，要人民化。第二：黨的政策要體現從群眾中來，到群眾中去的精神。黨員以及黨的幹部要體現源於人民又高於人民的精神。要想辦法在人民和黨之間架起一座橋梁。我是這樣考慮的：　　必須保證共產黨的工人階級的階級基礎。資本家可以競選人大代表，可以去政協，但就是不能加入共產黨。這是原則的問題。同級人民代表或人大代表是產生同級黨代表和同級黨的幹部的基礎。如果一個級別的黨的幹部連同級別的人民代表的資格都不配，那麼他就一定不能成為這個級別的黨代表和黨的幹部。這也要作為一個基本的原則。當然，會有特殊情況。對於傑出人才，可以先提拔上來，但經過一段時期的試用後，一定要回到這個基本的原則上來。要讓人民來檢驗，看是否合格。這兩個問題其實是一個問題的的兩個方面，必須兼顧。努力解決好這兩個問題，是一項長期而又艱巨的工作，其意義極為重大。　　人民政協是我們國家政治制度的一個重要機構。各民主黨派與共產黨不是領導和被領導關係!共產黨領導一切的提法是錯誤的，必須擯棄。一定要切實貫徹落實公民的結社自由。　　人民政協的作用重點是參政、議政和監政。人民政協中的各民主黨派和無黨派愛國人士以及人民政協以外的民間團體，各種協會等都具有參政、議政和監政的功效。這些監督和人大監督、各級黨委監督、輿論監督、審計監督等聯合起來，形成了一個完善、強大的人民監督機制，使人民的各級政府不敢懈怠，必須全心全意地為人民服好務。　　必須確保立法、司法、監察、審計、媒體等的獨立性。要樹立憲法的絕對權威。堅決實行憲政民主! 　　現代國家制度建立起來以後，還涉及到一個財政制度的問題。我的主張是集權則集財，分權則分財。　　現代國家制度是一個龐大的系統工程。我不過是提出了一個構想。搭了個架子，要考慮的事情很多，需要贊同這個構想的同志聯合起來，發揮集體的智慧，共同去完善它。　　新的構想，分開了監視權、所有權與經營權，理順了人民、黨、人大與政府的關係，擺正了各自的位置。同時，將政府的集中領導與人民的民主管理、政府的權威領導與人民的有效監督、中央的宏觀調控與地方企業的微觀搞活有機統一起來。它徹底摒棄了“當官不為民作主，不如回家‘種紅薯’”的為政觀，而代之以“當官不為民服務，無能為民服務，必須回家‘種紅薯’”的公僕評選考核機制。它要求由人民來選拔幹部、監督幹部，罷免不稱職幹部，真正落實人民在國家中的主人地位。　　這種構想，一方面，由於地方人大設在企業的支部——企業職工代表大會對企業內全民生產資料的代表職能，擋住了政府各部門對企業生產、經營、資產重組和資本運營等方面的直接干予，把企業從來自行政的重重束縛中解放出來，使其真正成為市場的主體。另一方面，企業廠長是在職代會上經群眾民主選舉產生的，(即便是外聘的，在工作一段時間後，也必須回到這個由群眾檢驗的原則上來，能者留下，不行者下去)必深得群眾的信任和擁護，他必盡心竭力，精忠為民。同時，企業廠長在工作中還要實實在在地接受職工和企業黨委的有效監督，所以，他豈敢違背民意、背叛黨心而胡作非為?只要他敢動，一定會就地擺平，決不會無可奈何了。　　我堅信，通過這場變革，必將發展社會主義民主，徹底打掉官僚主義和官僚資本主義，剷除腐敗禍根，從而激發出廣大人民群眾無窮的創造熱情，推動着生產力以前所未有的速度迅猛向前。　　七、建立政治體制改革特區　　政治體制改革特區就是中國政治體制改革的試驗田，中國政治改革的橋頭堡。目前，中國改革已經陷入停頓狀態，走不動了。阻力來自於僵化、扭曲的政治體制，而不是簡單的行政管理體制。不改革目前這種僵化、扭曲的政治體制，其他改革難於進行，社會難於發展。勉強做去，必然走樣。現在，體制吃人問題日益凸現，社會矛盾日益激化，社會危機日益加深，並最終有可能引發社會動盪。在這樣的背景下，政治體制改革被毫無退路地被推到了改革的最前沿。是否敢於建立中國的政治體制改革特區，怎樣建立中國的政治改革特區，在哪裡建立中國的政治改革特區，他考驗着中央新一代領導集體的膽識和智慧。　　關於中國的政治體制改革的思路，我在上面已經提出來了。這個構想究竟怎樣，可以讓人們去爭論，但一定要試。就在政治改革特區里試。具體思路是：　　(一)這項改革必須由全國人大牽頭，黨中央親自來抓。可以選幾個市或者幾個縣，同時進行。　　(二)由中央選派精幹力量進駐地方，組建地方黨委會。黨委會直接對黨中央負責，向黨中央匯報，接受中央的領導和監督。地方黨委在地方處於最高位置，行使監事會職權，監督地方人大和政府貫徹執行中央的方針政策。　　(三)落實特區公民的言論、出版、集會、結社自由。放手發動群眾，允許人民自己組織起來監督政府的各項工作。沒有這一條的切實落實，就不能充分體現人民民主，就必須受到全社會的譴責和批判! 　　(四)理順關係。地方人大要從地方政府那裡收回全民生產資料所有權的代表權，國資委和國土資源管理委員會都要從地方政府部門中剝離出來，還給地方人大，地方黨委要從地方政府那裡收回監事會職權。地方政府是執行機構，不僅要受地方黨委的領導和監督，更要接受地方人大的監督，接受人民政協的監督，接受各種人民團體的監督。地方政府要對地方人大負責，向地方人大匯報。不僅政府花錢要人大把關，政府做事，也要由人大監管。地方人大說話要算!法院、檢察院對地方人大負責，接受地方人大的監督。審計部門和反貪局實行垂直領導，與地方政府不發生關係。在國有企業，企業黨委行使企業監事會職責，享有企業最高職權。企業職工代表大會代表人民對企業內的全民生產資料行使所有權，行使企業董事會職權。企業的廠長或者經理要對企業職工代表大會負責，受他的監督。在農村最基層，要組建農會，要在黨的監督下，一切權利歸農會，由村民選舉出來的村委會要在農會的監督下開展各項工作。要實行村務公開，村民自治。　　(五)人員分離。地方黨委成員不可以在地方人大和地方政府及地方政協里兼職。地方人大常委成員也不可以在地方政府及政協里兼職。各自人員要分離，獨立。關於財政制度。我的主張是集權則集財，分權則分財。象黨委、審計署和反貪局是垂直領導，屬於高度集權，他們的開支就要由中央財政統一支付，不與地方發生關係。　　(六)因為這場改革實際是質變里的序變。所以，除了地方黨委由中央派駐以外，其他的原則上人員都不動，只是要理順關係，擺正各自的位置，把各自的職責和權限重新劃分就行。這項工作結束以後，改革就初步完成。　　因為我說過，在原體制下，政府部門或者企業的執掌實權的領導要想不腐敗，得具備神的品質。他們或多或少都會有經濟問題。我們的態度是向前看! 　　向前看，並不等於對他們所犯的錯誤不理不睬。要限期交代。把問題說清，把貪污挪用的錢拿回來。只要不存在命案，一切都可以從輕處理。如果有能力，還可以在原崗位上帶罪立功。要給他們贖罪的機會。要講清楚，他們也是舊體制的受害者。這是救他們來了。要他們珍惜機會，千萬別存僥倖心理，想着矇混過關——沒門!誰也不行!一個都別想跑!限期一過。性質就變了。要發動群眾舉報貪污分子。同時進駐審計部門，審計公司財務。對於查出來的問題，一律交司法部門依法處理，決不留情。　　要堅持整頓和發展兩不誤，以整頓促發展。決不能因為整頓影響了地方經濟的發展。同時，一定要提高認識。這是一場由官僚政治向民主政治轉變的革命，意義非同尋常。特區不過是一個試驗田，是中國政治體制改革燒起的第一把火。在不久的將來，這把火必然要形成燎原之勢，燒遍全國! 　　汪洋書記曾經說廣州要為中國的政治體制改革殺出一條血路。但是，多年過去了。並沒有見到什麼動靜。倒是重慶行動起來了。唱紅歌、發紅色短信、打黑除惡。很好。但是，還不夠。我建議中央把政治體制改革的特區建在重慶。　　八、堅持以公有制為主體，積極發展非公有制經濟　　現在網絡以及各種傳媒對反壟斷吵得不亦樂乎。對此，共產黨的政治家們要保持清醒的頭腦。我們反官僚特權壟斷，反官僚資本壟斷，反對資本壟斷。但是，我們不反對以社會主義公有制為基礎的人民壟斷。相反，我們要堅持以社會主義公有制為基礎的人民壟斷。中國如果沒有這個壟斷，別說社會主義社會，連新民主主義社會都不是。其結果必然把中國變成一個不安定的社會!必然是一個危機四起的動盪的社會!我們就有可能為國際大財團以及國內大資本家所左右的社會。那是一個非常危險的局面!我們必須避免這樣局面的發生! 　　中國只要堅持了公有制的基礎地位，只要堅持一切權利歸人大，只要實行了共產黨中央執政、共產黨的各級地方黨委監政、其他各民主黨派參政、議政、監政的政黨制度，充分實現了人民民主，我們是不怕發展中國的非公有制經濟的。相反，我們是希望積極發展中國的非公有制經濟的。我們是要努力保護非公有制經濟的。非公有制經濟作為公有制經濟的重要補充，而公有制經濟的基礎地位就象一個巨大的磐石，為非公有制經濟的穩步發展奠定了一個堅實安全的大後方。共產黨帶領人民搞建設，就是為了改善人民的生活水平，提高人民的生活質量嘛。要緊的是不能兩極分化，要實現共同富裕;要緊的是我們要反對資產階級的腐朽思想，要樹立共產主義的高尚道德。　　但是有一點需要注意，在積極發展中國的非公有制經濟的過程中，必須要實行“節制資本”的政策，使其不能控制國際之民生，同時，還要加強對他們的監督和管理。要讓他們守法經營。不能讓他們擾亂社會正常的經濟秩序。對於在非公有制企業打工的工人，他們的合法權益必須要得到有效保障，不容侵犯!這一點，一定要引起黨、人大和各級政府部門的高度重視。夏衍筆下的包身工決不能在社會主義國家裡再現!解決的辦法就是在非公有制企業里必須成立工會組織。通過這樣的辦法把工人組織起來，團結起來，使資本家不敢胡作非為。　　九、把共產黨建設好　　中國未來怎樣?關鍵在共產黨。中國如果未來出問題，那麼也一定是首先出在共產黨內。中國經過三十年的改革，國家雖然有了一定地發展，但是積累的問題頗多，社會滿目瘡痍。在這種大環境下，黨豈能獨善其身?今日的中國共產黨，已經不再是中國工人階級的先鋒隊，也早已經不再是工人階級的政黨，而是官僚階級和官僚資本階級的政黨。中國共產黨黨章裡面規定的許多內容和實際是相反的。對此，中共十七屆四中全會公報中提到：“黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。”以胡錦濤為核心的黨中央能夠如此坦誠地面對黨存在的問題，這是很不簡單的! 　　需要特別指出的是，上述分析決不能作為我們反對共產黨甚至推翻共產黨的理由。中國的發展不能沒有共產黨，這是問題的一個方面;另一方面，共產黨亟待撥亂反正。　　(一) 中國不能沒有共產黨。　　1、中國共產黨的全心全意為人民服務的宗旨沒有變，馬列毛的旗幟還依然舉着，至少現在聲明還是要走社會主義道路。另外，中國共產黨內有一大批真正愛馬列毛主義、真正堅持走社會主義道路的共產黨人。他們是中國不垮的脊梁! 　　2、中國的改革和社會主義建設也需要共產黨。在相當長的一段時間內，共產黨的地位不可替代。　　3、由於搞社會主義前無古人，中國共產黨在帶領人民探索的過程中走了一段彎路。發生這樣的事情，並非共產黨的主觀意願。　　4、共產黨是一個革命的黨，一個與時俱進的黨，一個不斷修正自己、努力保持正確的黨。儘管在前進的過程中經受了許多挫折，付出了巨大的代價。但我們相信，共產黨能夠在人民的幫助下，儘早修正自己的錯誤。正如毛澤東所說：　　“歷史告訴我們，正確的政治的和軍事的路線，不是自然地平安地產生和發展起來的，而是從鬥爭中產生和發展起來的。一方面，它要同‘左’傾機會主義作斗爭，另一方面，它又要同右傾機會主義作鬥爭。不同這些危害革命和革命戰爭的有害的傾向作鬥爭，並且徹底地克服它們，正確路線的建設和革命戰爭的勝利，是不可能的”摘自毛澤東《中國革命戰爭的戰略問題》。　　相反，倘若共產黨把自己封閉起來，拒絕接受真理，拒絕修正自己，拒絕接受人民的幫助，一意孤行，完全走向人民的反面，那就是另一回事了。當然，我們誰也不願意看到這樣事情的發生。　　(二) 共產黨亟待撥亂反正　　1、思想上的撥亂反正。　　這些年在錯誤理論的指導下，黨內的許多同志思想極為混亂。他們與資改派同流合污，大肆詆毀社會主義制度。他們把改革開放中暴露出來的一切麻煩不加分析地統統扣在社會主義制度的頭上。這是完全錯誤的。　　他們中一些人是認識問題。所以要進行教育。要幫助他們，提高認識。有些則沒這麼簡單。對那些頑固堅持資本主義改革立場的，必須堅決清除出黨，決不姑息。　　當前要緊的是重新確立馬列主義和毛澤東思想作為黨的指導思想。即便是提科學的發展觀，也一定是在堅持馬列主義毛澤東思想指導之下的發展觀。離開了馬列主義毛澤東思想，沒有任何科學而言。倒退罷了。　　2、制度上的撥亂反正。　　黨在領導人民進行社會主義建設的過程中，究竟處於一個什麼樣的位置?扮演一個什麼樣的角色?他需要黨作出現實的回答。這涉及到國家體制的問題。我提出的現代國家制度很好地回答了這個問題。黨中央執政、地方黨委監政，兼監事會職能。　　另外，在政治上，各民主黨派與共產黨不是領導和被領導關係!共產黨領導一切的提法是錯誤的，必須糾正。要堅決落實中華人民共和國公民的言論、出版、集會、結社自由。　　從目前來說，我們既要實行由共產黨中央執政，共產黨的各級地方黨委監政，又要切實保障人民的言論、出版、集會、結社、遊行、示威自由，同時要把住共產黨以及共產黨的幹部的入門關(必須保證共產黨的工人階級的階級基礎。資本家可以競選人大代表，可以去政協，但就是不能加入共產黨。這是原則的問題。同級人民代表或人大代表是產生同級黨代表和同級黨的幹部的基礎。如果一個級別的黨的幹部連同級別的人民代表的資格都不配,那麼他就一定不能成為這個級別的黨代表和黨的幹部。這也要作為一個基本的原則。當然,會有特殊情況。對於傑出人才，可以先提拔上來，但經過一段時期的試用後，一定要回到這個基本的原則上來。要讓人民來檢驗，看是否合格)。這是中國民主建設的一個問題的三個方面，必須講全了。偏袒了其中任何一個，忽視了另兩個的思想和做法都是錯誤的。　　3、組織上的撥亂反正。　　這些年來，有相當一些黨員，尤其是黨的幹部，他們已不只是思想有問題，作風上、行為上都是有問題的。要限期交代，爭取寬大處理。因為這主要是不完善的制度造成的。他們本身也是受害者。所以，我們的態度應是向前看。但是，對於那些罪大惡極且不思悔改的，則堅決依法處理，決不姑息。　　更重要的是黨的階級成分上也有了問題。許多資本家也成了共產黨員和黨的幹部。這是極為錯誤的。必須要保持共產黨的階級基礎。要清退黨內的資本家，純潔黨的隊伍。　　通過以上三個方面的撥亂反正，最終達到一個目的：樹立中央的權威，大大提高地方貫徹執行中央制定的方針政策的能力。作到令必行、禁必止，堅決杜絕上有政策、下有對策的事情的發生。同時，切實將人民民主落到實處! 　　十、喚起民眾、組織起來　　“一切反動派都是紙老虎”是毛主席在和美國記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中提出的著名論點，是革命人民的一個根本戰略思想。毛主席曾經多次指出： “革命者必須在戰略上，在全體上，藐視敵人，敢於同他們鬥爭，敢於奪取勝利;同時，又要在戰術上，在策略上，在每一個局部上，在每一個具體鬥爭問題上，重視敵人，採取謹慎態度，講究鬥爭藝術，根據不同的時間、地點和條件，採取適當的鬥爭形式，以便一步一步地孤立敵人和消滅敵人”。毛主席還說：“掃帚不到，灰塵不會自己跑掉。”、“反動派，你不打，他就不倒”。現在，我們的國家出現新的反動派了，很強大，是真老虎。但是，由於他們代表着落後，又是紙老虎。我們要行動起來，去把他打倒。打倒的辦法已經找到了，就是上面提到的政治體制改革。但是，政治體制改革不會自己動起來的。需要革命的人民起來去推動。又因為這個推動，依靠分散的、單個的力量是不足以完成的。於是，喚起民眾、組織起來，建立廣泛的革命統一戰線、政治總動員的問題自然被提了出來。　　就象抗戰時打鬼子不是國民黨一黨一私的事，是包括國民黨、共產黨在內的全體中國人民的大事。必須要廢除一切限制人民起來抗戰的條例和法規，必須要開放黨禁。今天革除官僚體制，實現人民民主，同樣也不是共產黨一黨一私的事。是包括共產黨在內的全體人民的大事。所以，必須要開放黨禁，落實結社自由。凡是與此相違背的法規和條例，必須廢除。1988年出台的《社會團體登記管理條例》規定，任何一個民間組織註冊必須先找一個政府部門作業務主管單位，然後才能到民政部門登記註冊。這個霸道的條例該進垃圾堆里去了。　　就象當初打鬼子一樣，光靠國民黨、蔣介石的政府軍的片面抗戰是不行的。必須要建立廣泛的抗日統一戰線，動員一切可以動員的力量，和日本帝國主義做殊死的決戰。今天，官僚體制同樣異常頑固。要完成這場民主大革命，光靠共產黨自身的力量也是不行的!要完成剷除官僚主義和官僚資本主義的改革任務，必須要聯合一切受他們壓迫的進步力量，組成最廣泛的民主統一戰線，向着共同的敵人宣戰。　　就象當初打鬼子一樣，必須要進行抗日的政治總動員。要把戰爭的政治目的、戰爭的政治綱領告訴給軍隊和人民，必須動員一切革命的力量，陷日本帝國主義於滅頂之災的汪洋大海。我們今天革除官僚體制，也要進行廣泛深入的政治總動員，一定要喚起民眾!要政治總動員，就要有政治總動員的綱領。這個綱領就是《“新五項基本原則”與“八大綱領” 》。這個綱領的目的就是要從根本上解決中國的官僚主義問題。　　除此之外，我們還有一重要的有利條件，這是抗日戰爭時期所沒有的，就是我國的弘揚正義、懲治罪惡的憲法和法律!我們可以廣泛發動人民起來，充分利用憲法和法律的武器，和一切犯罪做堅決的鬥爭。尤其是互聯網的誕生，為人民贏得了話語權。人民可以通過這個平台，抨擊落後，檢舉腐敗，陷腐敗分子以及一切黑惡勢力於滅頂之災的汪洋大海! 　　革命的道路自然不會一帆風順，但是，我堅信，只要我們路線正確，理順了體制，政策對頭，最終勝利一定是屬於我們的! (轉載本文請註明“中國選舉與治理網”首發)

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