有些人认为中央集权是历史的进步。但立刻就升起一个问题, 何谓中央集权?
奥斯曼帝国可算中央集权的帝国,印加帝国也可算中央集权的帝国,中国秦后的郡县制度也是中央集权的帝国。但实质上大不一样。
奥斯曼帝国横跨两大洲,之下民族众多,各有各的历史,奥斯曼帝国基本容许被征服民族保留原有结构。时至今日,在伊拉克的美军为了反恐,还不得不求教当地部族长老,可见奥斯曼帝国并没有毁掉这些存在千年的社会组织。
所以,要谈中央集权是历史的进步,首先要定义何谓中央集权,然后再加以证明。假定中央集权是一种进步,我们下一个问题就是世界是否要统一到一个中央集权政权之下,现在中国大谈崛起,是否正朝这个目标前进,或正反其道而行,坚决反对“美帝国主义”一统天下的“狂妄意图”?
由于种种理由,我对中央集权是历史的进步这句话持中立态度,在言者加以进一步定义之前,我不能说是,也不能说否。至于中央集权某种特别形式,即秦朝之后的郡县制度,我其实看不出多少进步来。秦朝汉朝采取一系列政策毁掉社会基层结构,对中国恐怕害大于利。 没有统一,中国保持周朝那种精神统一而实质分裂的局面,未见得是件坏事。如果能避免二百年周而复之的社会崩溃,大概是件大好事。
当然我一直在试图证明秦统一对中国历史弊大于利,但这只是一家之言,也涉及大量细节。而魔鬼正在细节之中。
有人说,分裂就有战争,战争为百姓造成极大痛苦。 也许,但人类智慧也许会找到一条出路,当分裂国家谁都意识到不可能完成统一,大规模战争也许就会降级到中规模等级。 任何过于嚣张过于野心的国家可能威胁到整个社会的存在,甚至引起代表统一精神而无实权的政体(周王朝,日本天皇,欧洲教会等等)的警惕,最后也不能不收敛自己的行为。
从分裂的角度看,最好有数十半独立的政体。因为数量众多,统一之路就变得过于遥远。和军事比,外交就可能扮演更重要的角色。 要是天下只有三五个大分裂体,那说不定总有野心家跃跃欲试,希望赌一把,一统天下。
也有人说,统一有利保卫国家。 长期以来,中国北方一直面临游牧族,但何谓最高明的对策呢? 始皇之路,武帝之路,唐之路,等等。 汉将严尤曾对周秦汉匈奴政策做过分析,周为中策,评分最高。此外, 统一的大国也往往促使原来分裂的敌人团结起来,说起来,利弊需要精算。 历史上中原被外族侵入征服倒正是秦朝之后的事情。之前嘛, 李牧以赵国边将的身份,大破匈奴十万,扩展了赵国北方领土,后世谁能说比他更高明,战果和代价之比更出色?
魔鬼在细节之中。
历史上有很多“伟大”的君主,有过很多大帝国。既然有“伟大”君主,就意味在某一段时间,基本“中央集权”,但谁更代表历史的进步? 我不知道,我得花点功夫梳爬。
顺便说一句,威尼斯共和国基本是一群当地贵族统治的寡头政体。 如果威尼斯被德国皇帝征服,威尼斯由德国皇帝派出的总督管理更好一点? 我基本持否定态度。
再谈一句,中央集权制度下最大一个问题就是地区不平衡发展的问题。 地区发展过于不平衡,中央集权就有号令不令的危险,所以很多中央集权杀富济贫,强行消弱地区差别,只要发展不太悬殊,中央集权才比较稳定。我想,秦朝之后中央政权对商业资本的打压,着眼点也在这里。
从这点看,中央集权政体下发展出资本主义的可能并不大。如果当年欧洲统一,皇帝大概先要把意大利勒索干净,然后要狠榨尼德兰地区,再后,英国要为皇帝的辉煌付出重金,最后平衡固然平衡,但谁也无法领先。
过去三十年,中国搞特区带动全国发展。特区精神其实和中央集权精神格格不入。但如果没有特区,全国推行同样政策,我怀疑中国到底能走到哪里?
一点浅见。
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