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联合国安理会必须改革 2014-07-22 16:32:43

联合国安理会必须改革

马航飞机在乌克兰上空被击落和安理会关于此事的辩论再一次证明安理会已经成为一个无用的扯淡机构。

周五早上看联合国的辩论,美英法“义正词严”、俄罗斯信口狡辩、中国呼吁冷静(说实话,中国代表在联合国的官腔让人恶心、党国六十五年的训练已经让这些人不会说人话了)、乌克兰则声泪俱下…。不过牧人心里清楚,因为俄罗斯拥有否决权,安理会不会做出任何有效的决议。

其实所谓的“否决权”在联合国成立之前就充满了争议。1944年敦巴顿橡树园会议上商议安理会的构架时,尽管有英国的反对、但因为苏联代表的坚持,否决权被写入安理会框架文件,雅尔塔会议上进一步确认“五大”的否决权地位;在1945年4月联合国成立大会上,澳大利亚再一次试图限制否决权,但是因为担心大会的失败这一努力再度付诸东流。

事实证明,安理会因为构架的先天不足,除了极少数的例外、基本上没发挥其初衷的作用,反而成了几个“一等国家(“五大”)”表演的舞台。
1945至2012年六十七年间, “五大”一共否决了 269 个安理会决议,意味着这269个决议在安理会有绝大多数的支持、但是仅仅因为“五大”之一(偶尔也有两个国家)的国家的反对而付诸流水。其中中华民国中华人民共和国共投了九次否决票(全部来自共产党中国,基本上是九十年代以后、之前都在“韬光养晦”,见《说说中国的八次否决》),法国18、英国32;最恶心的就是苏联俄罗斯和美国,他们一共行使了210次否决权。

苏联在联合国成了的头十年否决了八十个安理会决议,几乎是逢决议必否决;美国1970年才开始行使否决权,不过很快就成了使用否决权最频繁的国家(其中多数跟巴以冲突有关);九六年之后,英法没有再行使否决权,说明他们开始尊重世界民意。

最近几年俄罗斯关于叙利亚和乌克兰的做法再度证明安理会成了大国一己之私的舞台。台下的观众齐声咒骂、台上的演员洋洋得意;俄罗斯的做法是无异于“我就是要维护巴沙尔屠杀叙利亚民众的权利、我就是要占领克里米亚分裂乌克兰,你能耐我何?”

俄罗斯有理由得意,事实是联合国什么也做不了。

因此,为了让安理会成为一个有一点点效力的机构,安理会必须改革:

  • 从长远来看,常任理事国已经是一种特权,而否决绝大多数成员的意愿就是霸道了,所以应该取消,代之以绝大多数(四分之三)支持即通过;
  • 从近期看这样的安排不会为现有的常任理事国特别是美俄中接受,所以可以考虑只有两个常任理事国同时反对一项决议时才可以否决。但是:
  • 二战结束已经七十年了,安理会不应再成为二战胜利国独享的舞台,应该在保持总数不变的前提下吸收洲际大国印度、日本、德国、巴西和南非为常任理事国。

如果近十年内能做到这一点,那么安理会在维护世界的安定与和平上还是有正能量的,否则就只能回到科索沃、利比亚模式,由美国主导的北约来独立行事了。



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作者:老人 留言时间:2015-01-15 18:33:10
放曰本入常,那是引狼入室。牧羊大忌。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-28 04:28:06
老贼大叔,
牧人要是有葵花宝典还在这里瞎起哄么?
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作者:老贼999 留言时间:2014-07-28 04:05:32
五常任理事国不过是拥有否决权,而博主实现自己的要求必须拥有决定权,也就是说博主必须拥有统一五常的能力,一统安理会。
葵花宝典你找到了?
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-26 18:07:12
我说楼上的两位鹿桦大青虾,你们仍评论的时候根本没看完这篇小文吧,再帮你们总结一下牧人的建议:
1)增加印度、日本、德国、巴西、南非为安理会常任理事国;
2)由常任理事国一票否决改为常任理事国两票否决。

下次麻烦你们看完了再评论成不、省得回帖驴唇不对马嘴。
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作者:大青虾 留言时间:2014-07-26 16:38:47
当你说联合国安理会必须改革,你没有想想对于这些大国来说,怎么可能接受自己的一票和一些小国,比如说卡塔尔的一票同等效力?

就算你设想的改革可以通过,你有没有想过,新的方案通过后,大国会收买小国?就像前些年大陆和台湾的金钱外交上?那时候,有独裁政权的小国一定会成香饽饽。因为这样的国家收买起来最容易。你说这种改革对这些小国的人民是好事还是坏事?

这个世界从来就是大国的舞台,英法没有再行使否决权主要还是实力相对衰弱,现在在欧洲都不算老大了。中国过去不用同样也是实力不济。没有哪个国家会在世界范围实行民主的,就是美国也一样是国内民主,国际霸道。你想要的民主大概得全世界成为一个国家才能实现。现在联合国不管怎么改革都没有用。说不准如果没有否决权,联合国早就解散了。就像二战前的国联一样。

任何法律不管定得再漂亮,没有执行的力量就是废纸一张。
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作者:鹿桦 留言时间:2014-07-26 07:47:32
敢于提出这样的问题,那一定是够格政治家的人物。 当然博主不会是这样子的。 至于患有精神???
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作者:嘎拉哈 留言时间:2014-07-26 00:18:02
【嘎拉哈:苏联对PRC恢复在联合国的席位一贯是支持的,就是和中国彼此开战的情况下也没有改变。美国、日本、澳大利亚是一贯反对的。 】

---- 谢tpkm 纠正!俺查了一下土匪礼单,确有苏联。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-25 15:39:30
tpkm ,

谢谢你对嘎子的提醒。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-25 15:37:34
kshdjj
牧人理解“联合国安理会是世界大战的缓冲器”,只是不认为七十年后这还是安理会的唯一功能。

谢谢。
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作者:tpkm 留言时间:2014-07-25 14:25:38
嘎拉哈:
苏联对PRC恢复在联合国的席位一贯是支持的,就是和中国彼此开战的情况下也没有改变。美国、日本、澳大利亚是一贯反对的。
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作者:kshdjj 留言时间:2014-07-25 05:12:02
你还没理解“联合国安理会是世界大战的缓冲器”。 它不太合理地但确实调和了超级大国间的矛盾,多次避免了第三次世界大战“。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 15:46:44
司马懿,
牧人不是基督徒,大概是这个网名有误导之嫌。
可能是牧人的那句话话让你误会了,所以申明一下:牧人没有任何反犹情緒,而且对两千年来犹太人居无定所的悲惨境遇充满同情。
此外,牧人对哈马斯这类恐怖组织也是厌恶之极。
但是,不能因为犹太人一千多年前在那里居住国就把在那里居住了一千多年的巴勒斯坦人赶走;牧人始终认为联合国的这个做法粗暴。
但是事以致今、牧人也不认为让以色列人离开。最好是巴以和平共处、不过牧人对此极为悲观。
谢谢。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 15:43:32
右撇子,
这篇文字的主旨不是关于人权、而是如何让安理会在维护国际秩序和避免大屠杀上有一点效力。
至于直播,其实是有的,但是联合国没有中宣部,她不能强迫所有的媒体直播;况且这种辩论长而无聊,不会有多少人注意。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 15:42:56
万沐兄,
你的见解不错。
其实两票否决也不是很高的门槛、尤其是在扩常以后,但是至少不会让一国之私造成科索沃屠杀、吞并克里米亚之类的事情重演。
至于北约,他们在很多情况下是在扮演一个“国际警察”的角色,不过安理会授权要比北约的“选择性执法”要好得多。
请见 欧阳兄 和 牧人的讨论。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 15:42:40
珍曼 ,
最近没看到你的新文字,是不是忙着玩儿游艇哪?
祝夏天玩儿好。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 15:42:06
凡平老弟,

谢谢你代牧人招呼 achedan。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 15:41:30
Ethanhg ,

牧人不懂周易,所以你说的东西对牧人来说如读天书一般。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 15:41:12
achedan
“这两天最有趣的现象是所有攻击俄罗斯与MH17有关的报道与攻击文章全部消失得无影无踪!就俺所见,雅虎,纽约,邮报,星报,太阳报莫不如此,好像周末开过会了似的。”
是不是中宣部发文了?不过好像CBS、CBC没有收到通知,因为牧人昨天恰好收看了这两个台,都报道了MH17刚坠落的场面和昨天的场面,似乎大量残骸无影无踪了。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 15:40:20
博闻 ,
牧人有说过“不顾俄国和中国的利益”吗,我怎么不记得。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 15:39:56
忆江南,
你似乎也在“浪费时间和糊涂人争论”呀,嘿嘿…
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 15:39:26
西岸,
心肠什么的说的是你,跟中东冲突有个P关系;抑或你承认自己没心肝了?
你少在牧人这里卖弄,你这种自以为是、跟你观点不同的人都“不是无知就是愚蠢”的人在万维多了去啦。
不过搅混水是你的护体神功,鲜有人能及。
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作者:司马懿 留言时间:2014-07-24 13:56:35
有点同意嘎博的,简单认为否决是不好的有点只看表像。多数意见不一定对,否决坏决意是应该的。博主是基督徒吧,应该会想到这一点。

另外提醒一下博主有点不顾历史事实的反犹情緒。你只看巴勒斯坦人住了千年,为何不看犹太人之前住了千年。至于有关阿拉伯人团结,以色列无法幸存的言语就更不妥当了,似乎忘记了公义。
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作者:右撇子 留言时间:2014-07-24 09:35:19
联合国的成员是主权国家。民主国家的代表基本上反映了所在国的民意,但独裁国家的代表反映的则是独裁统治者的意愿,不是普通人的民意,与老百姓没有太大关系!所以与这些独裁国家的代表谈人权,简直就是对牛谈琴!因此联合国就不可能是真正讲道理的地方!独裁者在自己国内所习惯表现出来的流氓习性必然也会在联大会场上流露出来。

独裁者之所以能够妄自菲为,根本原因就在于他们能够控制国内舆论,限制自己国民的新闻自由,蒙骗自己的老百姓。所以为了打破这一独裁者的生存土壤,万沐网友的建议倒是有参考价值。但我觉得应该更进一步,联大的讨论应该安排质疑环节。五大国的权力大,责任也大。他们可以使用否决权,但必须接受其他会员的质疑,安排至少2个小时的公开质疑。最重要的是,整个质疑过程必须在所在国全程实况转播。不接受所在国全程实况转播的国家无权行使否决权!这样虽然无法完全遏制流氓行为,至少可以让流氓收敛一点!
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作者:万沐 留言时间:2014-07-24 06:36:45
牧人兄提出了一个大家视而不见的话题,很好的思考!

确实,联合国安理会的决议往往正义和效力,令人失望,但作为一个避免最坏的国际最大组织,一时又无组织取代,也无法取代,因为他是一个大国利益的平衡体。

我想这样有没有可能:

一、联合国应形成这样一项规定:如果哪个常任理事国在安理会决议上投反对票,那么,他必须提出一套比联合国安理会决议更有效、更合理的解决方案,交由联合国安理会讨论,并向全世界和国际舆论做出解释。这样也许对那些自私的国家作用不大,但起码让他更多滴考虑国家形象。

二、更多发挥北约的作用,作为小联合国安理会对国际事务承担更多责任。当然这样会遭到一些国家的反对,但事实证明,北约在许多国际问题上发挥的作用是正面的。北约在重大的国际问题上应当仁不让!
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 05:13:33
广东人,
牧人同意你说的“联合国安理会应该…是宽泛意义上的共和,指不同的政治主体的和谐共处。”。
另外你也同意五大的特权过大、稀释一下应该有益无害。
谢谢来访并祝好。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 05:07:45
芹泥,
你那篇关于诡辩的文字直让牧人佩服好一阵子。

夏安。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 05:05:29
中国喜剧
“联合国不是该改革,而是该取消,或者送给中国。”:
这个么、牧人不同意,嘿嘿…
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 05:01:13
紫鸟博,

看来你也认为常任理事国权利太大了。
牧人以为扩常和两票否决是可行的;况且在新框架下金砖五国和西方发达国家平分秋色、对中俄对美日德都不是坏事。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 04:55:50
凡平老弟,
那三条虽不是深思熟虑倒也在牧人脑子里转悠了一阵子了。
七十年来,大多数国家都有了不同程度的进步,联合国特别是安理会也应该与时共进吧。
夏天玩儿好。
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作者:lone-shepherd 留言时间:2014-07-24 04:51:33
昨晚困倦就洗洗睡了,作揖…
现在在通勤火车上接着回大家。
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