从中美贸易战停战协议看特朗普的执政风格与前景【学伟论道】大家都知道，中美贸易战经过20个月的鏖战，现在已经有了明确的第一份停战协议。这个协议目前只有英文版本。中文版的翻译校对和一些必要的法律审核还在进行中。但是本人预言，虽然特朗普十分喜欢变卦，但是这回的协议草案十之九九，是会在不久的将来变成事实了。现在剩下的只是，正式协议的签署方式、时地点，还有待商定。 根据各方的透露，协议的大纲，比多数观察家事前的估计，对中方略好。略好之处就是，美方在除了答应停征拟议中从12月15号将要开征的征对3000亿商品的新关税之外，还对约1200亿中国商品的15%的关税减半。但有2500亿左右的中国商品的25%的关税，还没有减让。特朗普说，这些筹码要留到第二阶段谈判时才能动用。 中方的明确让步，除了已经喧腾多时的尚无明确期限和具体内容的500亿农产品购买承诺之外，还有多达九个方面的广泛深层结构性改革承诺，也包括美方心心念念的执行核查机制。这些方面，双方都没有提供任何具体内容，更多的评论有些困难。但至少可以明确看到，美国殷切希望进一步深耕中国市场。这和一些人主张的“竭尽全力与中国脱钩”的路向显然是背道而驰的。但争议最大的比如长期产业政策（2025），国企补贴，高科技行业补贴等方面，都在这九条之外，显然还没有协议。 至于中国作为报复措施征收的关税，自然也会铢兩相称地对应取消。 那么，仅仅依赖以上提及的资讯，我们可以对中美贸易战的近期甚至更远一些的未来的走向，提供一些更清晰的预测了吗？笔者以为可以，虽然还是只能以概率的方式。 首先，笔者一直十分担忧，也预期不会出现的，中美双方全面闹翻，全面脱钩，或者说一些人十分畏惧，另一些人又十分期待的新冷战，大概率是不会发生了。 也是根据特朗普的推特，前些日子，他一直说，中国比美国更需要这个协议。这次，他说：美国和中国同样需要这个协议。这个话，他说得足够诚实。因为如果再谈崩，如果12月15号美国真的开征第三批3000亿民用商品，包括电脑手机的新关税，对中国和世界的伤害先不提，对美国的市场和股市的冲击，就已经在事前升高到令特朗普十分畏惧的高度。笔者认定，特朗普真的是不敢冒这个风险。这个应当很快就会签署的停战协议，证实了本人近期已经多次强调的，在中美贸易战上，甚至在整个的中美关系大局上，特朗普是一个“要钱派”而不是一个“要命派”。 当然笔者很清楚，当下这个非常接近完成的第一阶段协议，不会结束中美贸易战。今后，还会有显然更加艰苦的第二甚至第三阶段的贸易谈判。在贸易以外的美中关系，都还会面临更加严峻的考验。笔者只是预测，现在这个第一阶段协议的达成，可能是一个拐点，不是拐向中美重新的蜜月，而是把中美关系的总走向，掰回了可控的新阶段。 笔者现在有更多一些的把握和证据，去判定，特朗普著名的不靠谱，其实还是有一个限度的。他行事很粗暴，但是还并非完全不靠谱。他在战术使用和战役组织上的不靠谱，其实还没有真正危及到他在战略目标上的坚定不移。而他的那些战略目标，从美国的利益出发，未必都错。这些战略调整之最大者，就是重新把与俄国和中国的战略竞争，放到头等大事的位置。但是在同时，并没有打算和俄国或中国，或者两国加在一起，进行一刀两断式的毫不留情的全面对抗。这也应该算做他最重要的没有完全不靠谱了。 
做个比喻。大家都知道，再高明的司机，哪怕在一个长长的直路上，也需要不断地左右打方向盘，才能保证所驾驶的车辆不会开到路的外面。一个老练的司机，可以保证车不会压到边线，也不会越过中线。一个比较毛躁的司机，则会经常压到边线和中线。但只要他不把车开进边沟，或撞到对面开过来的车上面，相反，终究还是把满载货物的车辆，开到了目的地。那他就还是一个起码及格的司机。特朗普的政治艺术，显然十分的粗糙，他经常用压边线和越中线的方式，威胁他的竞赛对手。但的确，他还没有真正把车开进边沟，也没有真正和对面的车撞上。看见对面的车在左边车道上向他驶来，没有开到路边让他的意思，为了避免同归于尽，他还是知道把自己的车开回自己的车道。 特朗普在他的《交易的艺术》一书中，早已把他的这一套公诸于世。简而言之，就是中国人说的：先漫天要价，再就地还钱。站在美国的立场，他用这种赤裸裸的手段，的确从世界上的很多国家和国际组织，讹诈出了不少的利益。而且这些利益，并非都不正当。比如，北约的其它成员国，是不是应当付出2%的军事开支。 比如在WTO问题上，特朗普现在也在进行极限施压，甚至以不批准新任法官的方式，压到其仲裁法庭完全停摆。笔者期待美国会在某个时候，在这个问题上放松一码，换取在WTO全面改革上对美国更有利的交换。 又比如，关于中东，特朗普是明确主张收缩的。在IS已经基本被清剿以后，他加快了这方面的步伐。其间自然还会有一些反复，但是美国会缩减在中东的存在规模，殆无疑义，不会动摇。 他在国内政策显然也实践了好些诺言。首先是维持经济高涨，然后如建墙，“禁穆令”，最高法院任命保守派新法官。 当然特朗普退群实在太多。退得最糟糕的是TPP、巴黎气候协定、联合国教科文组织、联合国人权理事会。拱手放弃那么多的国际影响力，实在堪称愚蠢。 在中美贸易战中，特朗普的极限施压，不能否认，会以较快的速度，让中美之间的贸易不平衡，得到相当的矫正。也迫使中国，以本来预定更快的速度，向西方开放尚未开放的各种（比如金融）市场。这些新答应的开放措施，是不是过猛，是不是会让中国付出过大的代价，只有将来的实践才能证明。衡诸过去尤其是加入WTO时中国做出的让步的史实，事实很可能证明，这些让步是值得的。 中国在与美国进行的这场博弈中，就现阶段而言，最关键的战略利益就在于，在不付出过多的可能伤及自己根本利益的让步的前提下，遏制住中美首先是贸易然后是全面关系整体恶化的势头。再长远一点，就是希望中国不会重蹈台湾尤其是日本的覆辙，不会在那个绕不过去的修昔底德陷阱中深陷，而能够以可以接受的代价，越过这个陷阱，继续向前方挺进。 说去说来，笔者认为，特朗普还是一个中国可以接受的对手。有点像三国时蜀魏相争时，诸葛亮和司马懿之间的争斗，最后还有可能产生一种惺惺相惜的感觉。起码，特朗普和习近平之间，都一再表达了互相尊重的意愿。每一次到了不可开交的时刻，双方元首的直接交往，都达到了力挽狂澜，然后柳暗花明的效果。斗而不破，都是双方的共同意愿。这一点很重要。 须知，在美国，在西方，乃至在西方的华文舆论界，“要命派”还是拥有大大的势力。比如，现在就可以看见，他们在嚷嚷，这回特朗普让步太多，被中国人绕了进去，是投降派，是“惨胜”，是“踢假球”等不一而足。如果中国应对失当，或者美国换一个领导人，要命派的某人未必就没有可能成为美国的执政者。那样，中国的崛起面临的困难，就会比现在还要大许多了。中国必须竭力避免这种局面的出现。 两年以前，特朗普刚上台的时候，笔者和一个舆论界颇有名气的朋友（宋鲁郑）打赌，特朗普的执政能不能成功。他认为，特朗普必输。本人认为，特朗普可能赢。当时，中美贸易战还没有发端，我们并没有把这个贸易战纳入赌注。一年以后，我们评估，还看不出输赢。现在又过了一年，我们重新评估，都承认还是看不出明确的输赢。现在我想和他进一步明确赌注：如果下一届美国选举，特朗普赢得了新的总统任期，和中国的贸易战，也达成了一个双方都可以接受的结果，他就赢了。个人现在认为，自己的赢面，还是在一半以上。
|
