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在近期出版的《人民论坛》上,清华大学教授胡鞍钢提出了“人民社会”这一新概念,并论证,人民社会优于公民社会。人民社会准确地讲,应该加上前置词:党领导下的人民社会,或党主导下的人民社会,而公民社会是民主宪政社会,胡鞍钢的文章实质是在论证:党主社会优于民主社会。
共产党的革命与奋斗,最终目标是建立一个理想的“人民社会”,最终国家与政党都要消失,人类社会高度自由民主,全人类共产共享,劳动成为人民的第一需要。在共产党的辞典里,人民就是上帝,因为人民是创造历史的力量,共产党人是为人民服务,是人民的公仆。
人民社会毛泽东在上世纪五十年代就不惜一切代价建设,它的社会基础就是人民公社。激进的人民公社,对农村自给自足的小农经济产生巨大破坏,私营工商业也被以各种方式公有化,一大二公的人民社会,最终导致了三年大灾难,导致非正常死亡人类三千多万。
毛建立起一个概念化的人民社会:名义上一切权力属于人民,但领导权却在党与领袖。在虚拟的人民社会里,
一切官方机构都贴上“人民”的标签:人民领袖、人民政府、人民军队、人民警察、人民民主专政、人民路、人民公园、人民法院、人民币……,但能行使权力意志
的,是领袖而不是人民。十年浩劫,是由人民领袖与人民群众共同演绎的人类悲剧。
公民和市民
人民社会随着文革的结束而结束,中国社会开始艰难地向公民社会或市民社会转型。
小岗村农民把土地分包到户,意味着人民公社的人民,主动回归自己的真实身份:村民,在人民公社里,每一个人都没有劳动自由与收获自由,某种意义上是人民公社的奴隶。而后来深圳经济特区的设立,则意味着中国城市经济自由化进程开始,有一定自由度的市民社会也相应开始形成。
公民社会或市民社会源于古希腊,市民即在城市里拥有政治权力的自由人,也是纳税人,这些人通过公开的自
由选举,而政府与公民之间的关系是基于法律的关系,也是一种契约关系。如果没有政治权利,人就是一般动物或被奴役的工具。所以,公民社会不是民生问题,而
是要解决民主问题,公民的政治意志如何实现?通过选票选举自己的政治代理人或公职人员,如果这些人失职,公民大会有权罢免或治罪公职人员。
1824年英国空想社会主义者欧文在美国印第安纳州买下1214公顷土地,进行人民社会实验,以失败告
终,欧文因此破产。而在20世纪,人民社会的实验则在苏联、东欧大范围进行,1989年苏东巨变,人民社会宣告大破产。原教旨社会主义者们,他们用美好的
梦想激励着无数人用生命去追求,但是,一旦政权掌握在这些极端社会主义者手中之时,国家财富、国家暴力工具、国家宣传机器都集于领袖之手,人民成为实现权
力集团的工具。
中国现行的户籍制使得农村户口的农民工进城后,不能享有城市人口平等的待遇。
当小岗村的农民们要进城的时候,他们不能转换身份成为市民,他们被人民公社时代户籍制度定性为农村户口,不能享有城市人口平等的待遇。胡鞍钢所言的:与西方的公民社会相比,人民社会由公有、公益、公平、公正等基本原则所组成,与现实形成巨大的反讽。
胡鞍钢对社会主义人民社会的描述完全是基于概念化演绎,把纸上描绘的社会主义公平正义,搬进现实中加以
赞美。事实上,不仅农村人不能享有城市人的市民待遇,城市人也享受不到应有的公民待遇。什么是公民待遇?就是公民的政治权利,既不能自由结社,也不能自由
出版,更不能自由地示威游行,而宪法规定的自由选举,也成为非法行为,被人民警察严加打压。
群众路线
人民社会的本质是党的社会,中国革命推翻了君主制度,却进入到党主专政社会,而没有进入民主宪政社会。
人民民主专政,本质上是以人民的名义,实行党主导的专政。任何对党的批评、对党的否定、对一党专制制度的否定,都被视为颠覆国家行为。党即人民,党即国
家,党代表即人民代表,人民社会只是概念化存在。
共产党与人民的关系,已变化成党与群众的关系,或干部与群众的关系,因为干部均由党员担任,所以党群关
系已成为干群关系。现在的整风运动中,要求干部走群众路线。公民社会中,执政党是由公民选票决定的,既有独立的司法可以监督,又有独立的人民代表可以监
督,所以在公民社会形态中,我们看不到执政党所谓的整风,或放下手头工作,去走群众路线,与群众三贴近。人民社会,割裂了正常的人际社会关系,当问题与麻
烦积累到一定程度,又不愿意改变制度,只有采用消极被动的整风运动,一阵风地做个姿态去亲近人民群众。
人民、群众、群众路线等等,都是政治概念,是自上而下的单向度的概念。而公民社会则是人民社会的进化,
是自下而上自由平等地建立起来的。市场经济必然产生市民社会,市民交了物业费,必然要物业公司提供相应的服务;公民向政府交了税,必然要求政府提供各种保
障。而现在的中国当政党与政府只是用口号为人民服务。
人民社会某种意义上是传统君主社会仁政的翻版,君主要实现仁政,那么就得心里装着天下万民,自己是民的
父母。当政者通过仁政爱民获得执政的合法性。中共延安时期毛泽东说过,要改变中国王朝兴衰周期律,只有民主制度,民主不是君主,也不是党主,人民通过选票
来委托人民代表行使公民权利,决定执政党,而不是民主之上,还有一个至高无上的党组织,来将民主集中到自己的权力意志下,然后将自己的权力意志贴上人民的
标签,通过群众路线让群众被迫接受。
中国的经济改革开放了,中国的政治领域一直闭关自守,用陈旧的政治概念来自欺欺人。当代执政者能不能顺应现实变化,让中国进入公民社会,是考验共产党是为一党之私还是为国家人民的试金石。
本文作者吴祚来,中华文化促进会理事,特约研究员,现为旅美学者,曾任中国艺术研究院文艺理论与批评杂志社社长。
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